2017年，因?yàn)閺V東社工‘雙百計(jì)劃’，許多村民第一次認(rèn)識了身穿藍(lán)馬甲的社會工作者。近三年來，這群活躍在粵東西北地區(qū)的‘雙百藍(lán)’，憑借自己的專業(yè)服務(wù)，不但成了村民眼中的‘自己人’，還給暮氣沉沉的村莊帶來了一抹亮色。

    扎根，走在田間地頭，走進(jìn)群眾的心

    實(shí)施“雙百計(jì)劃”是廣東省“十三五”期間民政領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。作為創(chuàng)新基層社會治理、加強(qiáng)民政基層力量的一項(xiàng)重要工程，“雙百計(jì)劃”在鎮(zhèn)（街）建立社工站，社會工作者直接充實(shí)到村（居），服務(wù)困境人群和社區(qū)。

    在肇慶市高要區(qū)祿步鎮(zhèn)北根村采訪時，記者看到了這樣一幅場景：黃昏時分，村民帶姐（化名）一個人在村委會前的曬谷坪上收稻谷，“雙百計(jì)劃”社會工作者（以下簡稱“雙百社工”）王雪利見狀立即走上前去拿起農(nóng)具又掃又收，還與帶姐邊干邊聊，猶如熟鄰老友。王雪利告訴記者，每天都在村里，不是入戶就是做活動，特別是有困難的家庭，每家的情況都比較了解。正因?yàn)檫@樣的信任，村民家里有什么大事小情都喜歡找社會工作者商量或者求助一下。

    “同吃同住同勞動，與人民群眾打成一片，這就是雙百社工的優(yōu)勢，也只有重回珍妮·亞當(dāng)斯的社區(qū)睦鄰運(yùn)動傳統(tǒng)，重拾‘人民的社會工作’，才真正符合社會工作的價(jià)值追求?！睋?dān)任“雙百計(jì)劃”專業(yè)總督導(dǎo)的中山大學(xué)張和清教授說。

    德慶縣新圩鎮(zhèn)大同村雷霞小組的精神分裂患者阿強(qiáng)（化名）常年被鎖在家中，吃喝拉撒都在不足20平方米的房間內(nèi)解決。因證件缺失，阿強(qiáng)無法申領(lǐng)殘疾人補(bǔ)貼。母親年邁，唯一的哥哥在外打工，村里人都說“連他的家人都不管他了，外人又能做什么呢？”雙百社工卻不這么想，他們一次次上門了解情況，一次次與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，鏈接資源幫助阿強(qiáng)治病……現(xiàn)在的阿強(qiáng)已擺脫枷鎖，基本恢復(fù)了正常的生活。

    廣東省民政廳社會工作處處長鄭章樹說：“社會工作的價(jià)值不僅是服務(wù)有需要的人群，更重要的是發(fā)現(xiàn)有需要而不被關(guān)注的人群。”走村、入戶、到人，打通政策落地的“最后一米”，“雙百計(jì)劃”讓困難群眾真切感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

    定位，為黨和政府分憂，為群眾解愁

    在農(nóng)村，像阿強(qiáng)這樣的困難家庭并非個例。他們的困難是綜合的、復(fù)雜的，甚至相互牽扯疊加在一起。村干部認(rèn)為這類群體是村里最困難的，他們面對的問題解決起來也是最棘手的?！拔覀?nèi)チ藥状味疾还苡茫鐣ぷ髡呷ゾ徒鉀Q了，專業(yè)方法確實(shí)管用?！痹趲状谓嚯x接觸社會工作之后，開平市赤坎鎮(zhèn)樂土村村主任鄧健忠得出了這樣的結(jié)論。專業(yè)在哪兒呢？督導(dǎo)陳海賓心里有答案：“大多數(shù)困難家庭不僅需要物質(zhì)救助，而且需要心理疏導(dǎo)、能力提升、社會融入等非物質(zhì)的支持。雙百社工不是單純‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’，而是以家庭為視角，進(jìn)行統(tǒng)籌服務(wù)?！?/p>

    雙百社工的優(yōu)勢就在于以社區(qū)為本，從整體出發(fā)，為家庭和社區(qū)提供服務(wù)。在此次新冠肺炎疫情中，長期深耕社區(qū)的雙百社工更是發(fā)揮專業(yè)作用，成為社區(qū)防疫的生力軍。

    在韶關(guān)市仁化縣紅山鎮(zhèn)暗逕村村口，留守老人賴奶奶獨(dú)自一人曬著太陽?！懊刻炜葱侣劼?lián)播，那么多人被傳染，我很害怕……”看到雙百社工，賴奶奶主動說出了自己的擔(dān)憂。因?yàn)樾呐K做過支架，賴奶奶感覺自己的體質(zhì)更容易被感染。雙百社工宋朝珍一邊耐心安撫，一邊留下了自己的電話號碼，并叮囑她：“您有事就找我，我現(xiàn)在每天都在村口守關(guān)卡?！甭犃怂纬涞囊幌捹嚹棠谈杏X不那么害怕了。沒過幾天，宋朝珍接到了賴奶奶的求助電話。原來，賴奶奶的藥快吃光了，因?yàn)榉獯鍥]法去買，她想到了雙百社工。宋朝珍二話沒說，騎上摩托車就去為老人買藥。當(dāng)時天下著雨，來回40公里山路，宋朝珍趕在第一時間把藥交到賴奶奶手中?？粗挥晁驖竦哪贻p臉龐，賴奶奶連聲說：“對唔?。▽Σ黄穑?，對唔?。▽Σ黄穑?，太感謝你了！”

    疫情期間，這樣感人的故事頻頻上演。協(xié)助村（居）第一時間摸清底數(shù)、宣傳政策，為困難群體提供“菜籃子”服務(wù)，鏈接資源籌集防疫物資，聯(lián)動志愿者噴灑消毒、清理衛(wèi)生，線上開展心理援助……“雙百藍(lán)”的身影穿梭在大街小巷，踐行著黨和政府的使命職責(zé)，守護(hù)著群眾健康。

    一件又一件為民的實(shí)事、好事，奠定了扎實(shí)的群眾根基；社區(qū)資產(chǎn)地圖、社區(qū)問題地圖，平常的必備功課信手拈來，這樣雙百社工的抗“疫”行動多了一份從容。不管是平時還是“疫”境，雙百社工始終將自己置身于國家和社會發(fā)展大局中，為黨和政府分憂，為群眾解難題。

    愿景，推動農(nóng)村治理向現(xiàn)代化邁進(jìn)

    “由愛而生的專業(yè)力量，承載著夢想，用心溫暖家鄉(xiāng)……”化州市東山社工站雙百社工李乾豪填詞的《雙百歲月》中有這樣一段歌詞，而這也是眾多雙百社工的心聲。目前，廣東省407個社工站招聘的近2000名雙百社工中98%都是本土人才。他們中有人放棄了銀行的高薪工作，有人從大城市歸來，還有人就是當(dāng)?shù)氐拇迕瘛驗(yàn)猷l(xiāng)愁，因?yàn)闊釔?，因?yàn)榍閼?，扎根在村里。采訪中，白話、普通話，語言模式隨意切換，歷史淵源、文化背景，如數(shù)家珍。

    這正是“雙百計(jì)劃”的人才理念，留住本土人才，確保服務(wù)的延續(xù)性?！啊p百計(jì)劃’剛好破解了社會工作發(fā)展困擾多年的本土化問題?！遍}南師范大學(xué)教授黃耀明這樣認(rèn)為。

    “雙百計(jì)劃”帶來的影響絕不僅限于此。廣大返鄉(xiāng)的雙百社工不但成為建設(shè)農(nóng)村的重要力量，還與村莊發(fā)生了劇烈的化學(xué)反應(yīng)。

    以汕尾市海豐縣海城鎮(zhèn)河園村為例，雙百社工引導(dǎo)村民共同規(guī)劃社區(qū)公共空間，在墻面上進(jìn)行設(shè)計(jì)，融入社區(qū)故事及文化，把一個垃圾成堆的小村變成了“文明河園”。在韶關(guān)市新豐縣紫城村，雙百社工鏈接資源，幫助婦女們發(fā)展養(yǎng)殖，擺脫貧困。清遠(yuǎn)市連南縣三排鎮(zhèn)社工站以豐富多彩的瑤族文化為基礎(chǔ)，通過口述史、組織培育、公益活動、義賣宣傳等形式，為山溪村村民增強(qiáng)文化自信，推動村民們的社區(qū)參與，助力鄉(xiāng)村文化振興……雙百社工根據(jù)村莊的特點(diǎn)挖掘潛能，幫助村民將“公共參與、環(huán)境友好、生計(jì)發(fā)展、多元文化、鄰里互助”的美好愿景一點(diǎn)點(diǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

    “改變過去資源由農(nóng)村向城市單向流動的局面，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新力量，帶動多元治理體系的形成和發(fā)展，才是這盤棋局的終極意義?！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院社會工作系教師李錦順曾表示。

    2019年7月，第二批“雙百計(jì)劃”207個社工站正式啟動，社會工作下沉一線的宏偉藍(lán)圖在南粵大地鋪開?！白鳛樵鰪?qiáng)基層民政服務(wù)的重要舉措，未來‘雙百計(jì)劃’要實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋?！睆V東省民政廳廳長卓志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。（據(jù)《中國社會工作》）