■ 本報(bào)記者 王勇

    近年來媒體曝光的利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)性侵兒童的案件也日益增多，令人觸目驚心。線上兒童性剝削犯罪正在向兒童常用的線上平臺(tái)或工具滲透，對(duì)兒童的成長(zhǎng)環(huán)境造成了巨大的威脅。互聯(lián)網(wǎng)不僅是信息發(fā)布平臺(tái)，也成了不法分子竊取兒童個(gè)人隱私、實(shí)施敲詐勒索、威脅恐嚇的工具。

    為進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，提高平臺(tái)主動(dòng)參與線上兒童性剝削違法犯罪行為的預(yù)防和處置能力，防范平臺(tái)法律風(fēng)險(xiǎn)。7月17日，北京青少年法律援助與研究中心以線上發(fā)布會(huì)的形式，對(duì)外發(fā)布了《線上兒童性剝削預(yù)防和處置平臺(tái)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱‘指引’）。

    ‘互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中發(fā)揮主要作用，一方面要從立法角度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出要求，另一方面也需要給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供技術(shù)支持。指引就是未成年人保護(hù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)為了推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地發(fā)揮未成年人保護(hù)作用而提供的技術(shù)支持。’北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華在發(fā)布會(huì)上表示。

    八類線上兒童性剝削形式

    隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為兒童學(xué)習(xí)生活越來越依賴的重要工具，也給兒童的網(wǎng)絡(luò)安全帶來眾多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

    《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，兒童利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、聽音樂、打游戲、社交聊天、看視頻直播，已成為十分普遍的現(xiàn)象。而通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、表達(dá)思想，也成為兒童社交的重要途徑。可以說，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到兒童成長(zhǎng)過程的方方面面。

    使用互聯(lián)網(wǎng)是兒童的重要權(quán)利，但同時(shí)也使兒童面臨網(wǎng)絡(luò)暴力、隱私泄露和不良信息等諸多風(fēng)險(xiǎn)。

    近年來媒體曝光的利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)性侵兒童的案件也日益增多，令人觸目驚心。線上兒童性剝削犯罪正在向兒童常用的線上平臺(tái)或工具滲透，對(duì)兒童的成長(zhǎng)環(huán)境造成了巨大的威脅。互聯(lián)網(wǎng)不僅是信息發(fā)布平臺(tái)，也成了不法分子竊取兒童個(gè)人隱私、實(shí)施敲詐勒索、威脅恐嚇的工具。

    通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)兒童實(shí)施性剝削已成為一種新的犯罪形式，尤其是2020年3月曝光的令世界震驚的韓國(guó)“N號(hào)房”事件，引發(fā)了公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)如何預(yù)防和處置線上兒童性剝削問題的廣泛關(guān)注。

    在我國(guó)，線上兒童性剝削還屬于相對(duì)新興的概念，指引結(jié)合國(guó)際定義和解釋以及外國(guó)法律規(guī)定，并充分考慮我國(guó)的法律規(guī)定、司法實(shí)踐和案例，對(duì)“線上兒童性剝削”作出如下定義：指以互聯(lián)網(wǎng)為媒介、帶有某種交易特征、對(duì)兒童實(shí)施性侵害的違法犯罪行為。

    指引提出了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)予以禁止的八類線上兒童性剝削形式：

    基于互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)的強(qiáng)奸犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施組織介紹兒童賣淫等違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)以兒童為對(duì)象實(shí)施性勒索的違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的猥褻違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)以兒童為對(duì)象實(shí)施性欺凌的違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)與以兒童為對(duì)象色情制品相關(guān)的違法犯罪；基于互聯(lián)網(wǎng)持有兒童為對(duì)象的色情制品的行為；基于互聯(lián)網(wǎng)性引誘兒童的行為。

    24項(xiàng)具體措施

    那么，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)又該采取哪些措施進(jìn)行預(yù)防和處置呢？

    針對(duì)不同的線上兒童性剝削形式，指引從四個(gè)維度進(jìn)行了闡述，提出了24項(xiàng)具體措施。

    在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，平臺(tái)應(yīng)建立健全平臺(tái)內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立平臺(tái)兒童性剝削預(yù)防處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)置兒童性剝削專門部門或者配備專職人員開展相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)由專業(yè)的人做專業(yè)的事。

    在預(yù)防措施方面，平臺(tái)應(yīng)鞏固提升發(fā)現(xiàn)警示機(jī)制。在完善禁止性文字、圖片數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，通過機(jī)器審核與人工審核相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違禁內(nèi)容，向用戶發(fā)出警示，并采取禁止上傳、刪除、阻斷傳輸?shù)忍幚泶胧?/p>

    在事后處置方面，平臺(tái)應(yīng)全面完善報(bào)警維權(quán)機(jī)制。首先，應(yīng)設(shè)置專門的處置部門。發(fā)現(xiàn)違禁行為時(shí)快速反應(yīng)，比如對(duì)以兒童為對(duì)象的色情制品應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之時(shí)起1小時(shí)內(nèi)予以刪除。建立白灰黑名單制度，根據(jù)用戶使用行為進(jìn)行區(qū)別管理。其次，平臺(tái)應(yīng)建立報(bào)警機(jī)制。及時(shí)完善自身產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)缺陷、漏洞時(shí)應(yīng)及時(shí)告知用戶及主管部門。如發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)報(bào)告，并保留相關(guān)證據(jù)。再次，平臺(tái)應(yīng)建立維權(quán)機(jī)制。通過醒目方式突出投訴舉報(bào)功能并設(shè)置專門的投訴解答部門，對(duì)舉報(bào)投訴問題及時(shí)反饋。對(duì)于受到侵害的兒童，平臺(tái)應(yīng)該提供必要幫助，比如成立關(guān)愛救助小組提供調(diào)解、救助服務(wù)，對(duì)受害兒童給予心理?yè)嵛?、資金幫助等。

    在工作機(jī)制方面，平臺(tái)應(yīng)推動(dòng)建立多方共治機(jī)制。一是充分利用社會(huì)力量，招募志愿者、殘疾人參與到線上兒童性剝削提醒、審核、處置、調(diào)研和預(yù)防、教育等工作中；二是加強(qiáng)平臺(tái)間的合作，并組建由專家、家長(zhǎng)代表等組成外部評(píng)估機(jī)構(gòu)，不斷完善審核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息的內(nèi)容；三是加強(qiáng)與政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭的合作，積極配合并參與到打擊犯罪、開展預(yù)防線上兒童性剝削教育和研究等相關(guān)工作中。