■ 徐木華

    愛心理發(fā)師余在紅的家境并不寬裕。但從2013年起，余在紅決定從每次5至10塊錢的理發(fā)費(fèi)用中抽出1塊錢攢起來，到了每年的“5·19慈善一日捐”那天就把攢了一年的錢捐給揚(yáng)州市慈善總會。

    幾年下來，她捐贈的善款已超過5000元。余在紅細(xì)水長流的點(diǎn)滴善行，也得到社會的認(rèn)可和好評。2015年，她被評為第三屆江蘇慈善獎最具愛心慈善楷模。

    2001年，揚(yáng)州市慈善總會成立，并確定每年5月19日為“5·19慈善一日捐”活動日。歷經(jīng)19年，揚(yáng)州市“5·19慈善一日捐”已成為幸福揚(yáng)州的閃亮品牌。

    這些年來，隨著善款捐贈越來越多，慈善救助越來越精準(zhǔn)，慈善氛圍越來越濃，揚(yáng)州的慈善事業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展，成為黨和政府各項民生保障措施的有力補(bǔ)充，揚(yáng)州也因此獲得“中國七星級慈善城市”等諸多榮譽(yù)。

    【初衷】 

    為困難群體搭建救助平臺

    今年“5·19慈善一日捐”活動前，揚(yáng)州市慈善總會通過市內(nèi)新媒體、微信、網(wǎng)站、報紙、電視等渠道發(fā)出了“攜手困難群體，共建小康社會”的倡議書，動員領(lǐng)導(dǎo)干部示范捐，機(jī)關(guān)黨員帶頭捐，事業(yè)單位員工踴躍捐，企業(yè)員工主動捐，大中小學(xué)生愛心捐，居民村民奉獻(xiàn)捐；并倡導(dǎo)自愿、實(shí)名捐款，量力而行。截至6月10日16時，揚(yáng)州市慈善總會已接收“5·19慈善一日捐”善款819.47萬元。

    據(jù)揚(yáng)州市慈善總會會長洪錦華介紹，在國家日益重視發(fā)展慈善事業(yè)的背景下，2000年初，揚(yáng)州市委市政府就著手謀劃組建揚(yáng)州市慈善總會，給困難群體搭建一個社會化救助平臺。2001年5月18日，市委市政府舉行揚(yáng)州市慈善總會成立大會。

    2001年5月19日，揚(yáng)州市慈善總會舉行第一屆理事會，確定5月19日為每年“5·19慈善一日捐”活動之日（諧稱“我要救”），即在全市組織開展慈善捐贈活動，機(jī)關(guān)黨員和職工帶頭捐款，企業(yè)捐出一天的利潤，單位捐出節(jié)省的一筆開支，企業(yè)干部職工捐出一天的工資，中小學(xué)生捐出一天的零花錢，奉獻(xiàn)一片愛心。

    自活動開展以來，揚(yáng)州市慈善總會充分挖掘慈善資源，廣泛匯聚愛心力量，其中募捐的資金規(guī)模越來越大。2001年，揚(yáng)州市慈善總會就募集到320萬元創(chuàng)始資金。截至2020年4月底，揚(yáng)州市各級慈善組織共募捐善款16.6億元，其中，揚(yáng)州市慈善總會募捐善款4億元，這些善款大多來自“5·19慈善一日捐”這個募捐主渠道。特別是2017年至2019年，全市慈善組織每年募集的善款均超過2億元。

    【募捐】

    多種方式激發(fā)捐贈熱情

    如今，揚(yáng)州市已形成“六個一”的“5·19慈善一日捐”制度性安排，打響“5·19慈善一日捐”活動品牌，為揚(yáng)州慈善事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

    這“六個一”的制度性安排是：市慈善總會常務(wù)理事會每年召開一次研討會，就每年的“5·19慈善一日捐”活動方案集思廣益；市委常委會每年聽取一次市慈善總會工作匯報，重點(diǎn)談“5·19慈善一日捐”活動安排；分管市領(lǐng)導(dǎo)作一次“5·19慈善一日捐”電視講話，倡議市民朋友和社會各界捐款獻(xiàn)愛心；市委市政府召開一次全市“5·19慈善一日捐”動員大會，對全市有序開展慈善募捐活動作出部署；市委辦市政府辦下發(fā)一個“5·19慈善一日捐”具體捐贈工作安排的通知；各地各部門舉行一次集中捐贈活動，員工參與率達(dá)90%以上。

    與此同時，揚(yáng)州市慈善總會多渠道拓展“5·19慈善一日捐”活動的募捐方式。除了開展集中救助活動激發(fā)捐贈熱情，市慈善總會還安排了募捐現(xiàn)場實(shí)名捐、簽訂協(xié)議定向捐、設(shè)立基金冠名捐、留本捐息分期捐、網(wǎng)絡(luò)平臺自主捐等多種募捐方式，方便社會各界奉獻(xiàn)愛心。

    2011年，揚(yáng)州市慈善總會首次推出個人冠名基金，受到了社會各界的廣泛關(guān)注和愛心人士的普遍認(rèn)同，個人捐贈量明顯提升。經(jīng)統(tǒng)計，當(dāng)年“5·19慈善一日捐”共有173人開設(shè)了個人冠名基金，總額接近400萬元。

    在此背景下，一批批愛心人士、家庭和企業(yè)加入慈善捐贈行列。比如今年的5月19日，揚(yáng)州沙頭鎮(zhèn)三星村106歲老人湯乾余得知當(dāng)天就是“5·19慈善一日捐”的正日，就讓兒子騎電動車載他到鎮(zhèn)上找到募捐箱，捐了200元。江蘇好東方集團(tuán)2019年分別向揚(yáng)州市慈善總會、開發(fā)區(qū)慈善協(xié)會、儀征市慈善總會各捐贈200萬元；今年2月又向儀征市慈善總會、開發(fā)區(qū)慈善協(xié)會各捐贈抗“疫”善款200萬元；“5·19”活動期間又向開發(fā)區(qū)慈善協(xié)會捐贈了100萬元善款。至今江蘇好東方集團(tuán)捐贈的善款已超過2000萬元。

    【善款】

    公開透明讓捐贈者放心

    善款使用公開透明，讓捐贈者放心，是“5·19慈善一日捐”活動得到社會各界認(rèn)可的基礎(chǔ)。為打造“放心慈善、陽光慈善”品牌，揚(yáng)州市慈善總會尤為重視對慈善基金的管理。基金的本金放在政府直屬的公司，并有房屋抵押，做到萬無一失。

    洪錦華說，揚(yáng)州包括“5·19慈善一日捐”在內(nèi)募捐到的善款，全部用來救助困難群體，而且嚴(yán)格遵照捐贈者的意愿和慈善法規(guī)政策，做到善款善用，?？顚Ｓ茫磕陮徲嫴块T都要對慈善總會進(jìn)行財務(wù)審計，并在每年“5·19”活動期間向社會公示。

    為了讓慈善更透明，揚(yáng)州市慈善總會在2017年率先開通了功能齊全、可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)捐助的揚(yáng)州慈善微信互助平臺。該平臺集資訊發(fā)布、愛心捐款、在線求助、善款募集、項目推廣、信息公開、文化宣傳等功能于一體，用于記錄愛心單位和個人的捐贈信息、救助信息和參加活動過程。

    “能夠得到市民的信任，離不開我們將錢用在實(shí)處?！焙殄\華說。自2001年5月?lián)P州市慈善總會成立以來，全市慈善組織不斷優(yōu)化助醫(yī)、助學(xué)、助急、助老、助公等救助項目體系，把募集到的善款全部用來精準(zhǔn)幫扶困難群體。截至2020年4月，已累計支出善款9.5億元，救助困難群體約140萬人次。僅今年1至4月，揚(yáng)州市慈善總會已支出救助資金909.19萬元，資助困難群體6853人次，預(yù)計全年43個救助項目將支出善款逾2500萬元。

    據(jù)了解，像揚(yáng)州市慈善總會實(shí)施的血友病慈善兜底救助項目，自2015年6月實(shí)施至2020年5月，已支出血友病救助資金1074.37萬元，救助血友病患者1004人次，其中受資助最高的一例血友病患者就累計獲得資助156萬元。

    “慈善兜底救助為順利推進(jìn)血友病患者預(yù)防治療、實(shí)現(xiàn)血友病患者同樣享有尊嚴(yán)的生活奠定了基礎(chǔ)。因?yàn)橛辛耸写壬瓶倳亩档拙戎?，他們不需花一分錢。揚(yáng)州在全國是中華慈善總會表彰的實(shí)施血友病救助成效最好的省轄市。”洪錦華說。

    事實(shí)上，揚(yáng)州市“5·19慈善一日捐”活動發(fā)展至今，也曾遇到困難。如全民慈善意識還不夠強(qiáng)，極少數(shù)駐揚(yáng)單位慈善意識淡薄，少數(shù)村、社區(qū)兩委沒有組織發(fā)動群眾參加。為此，揚(yáng)州通過把慈善評價納入文明單位、文明行業(yè)考評條件，鼓勵駐揚(yáng)單位積極參與慈善捐贈，并繼續(xù)加強(qiáng)村（社區(qū)）慈善工作站建設(shè)，采取以獎代補(bǔ)等激勵措施提高村（社區(qū)）參與慈善的積極性，來努力解決慈善事業(yè)發(fā)展中遇到的難題。

    “未來我們將慈善一日捐活動與發(fā)展慈善冠名基金、舉行慈善公益義演義拍、建立慈善信托、開展‘走出去請進(jìn)來’戰(zhàn)略等結(jié)合起來，并不斷完善揚(yáng)州慈善獎、揚(yáng)州十大善星、揚(yáng)州慈善楷模人物、揚(yáng)州慈善標(biāo)兵單位等慈善榮譽(yù)體系評選表彰制度，進(jìn)一步發(fā)揮慈善榮譽(yù)激勵的吸引力，增進(jìn)全民慈善自覺?！焙殄\華說。（據(jù)《善城》雜志）