■ 本報記者 王勇

    7月1日，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》正式實(shí)施。該法規(guī)定，國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區(qū)矯正工作。

    社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，組織具有法律、教育、心理、社會工作等專業(yè)知識或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會工作者開展社區(qū)矯正相關(guān)工作。

    那么，包括社會工作者、社會組織、志愿者等在內(nèi)的社會力量究竟該如何參與到社區(qū)矯正工作中去呢，具體又要做些什么呢？

    司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)研究，廣泛向社會征求意見，制定出臺了《中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。

    《實(shí)施辦法》提出了社會力量參與的四項(xiàng)具體內(nèi)容，同時還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)組織社區(qū)矯正對象參與公益活動。

    首先，可以開展社區(qū)矯正前的調(diào)查評估。

    受社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)委托的社會組織，可以對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯的社會危險性和對所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評估。

    社會組織接受委托后，應(yīng)當(dāng)對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)、社會危險性、對所居住社區(qū)的影響等情況進(jìn)行調(diào)查了解，形成調(diào)查評估意見，與相關(guān)材料一起提交委托機(jī)關(guān)。

    社會組織應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查評估委托函及所附材料之日起十個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，提交評估意見。對于適用刑事案件速裁程序的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成調(diào)查評估，提交評估意見。

    需要延長調(diào)查評估時限的，社會組織應(yīng)當(dāng)與委托機(jī)關(guān)協(xié)商，并在協(xié)商確定的期限內(nèi)完成調(diào)查評估。

    因被告人或者罪犯的姓名、居住地不真實(shí)、身份不明等原因，社會組織無法進(jìn)行調(diào)查評估的，應(yīng)當(dāng)及時向委托機(jī)關(guān)說明情況。

    其次，可以參與矯正小組，開展六項(xiàng)工作。

    《社區(qū)矯正法》規(guī)定，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的情況，為其確定矯正小組，負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的矯正方案。根據(jù)需要，矯正小組可以由司法所、居民委員會、村民委員會的人員，社區(qū)矯正對象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校的人員以及社會工作者、志愿者等組成。

    《實(shí)施辦法》規(guī)定，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對象確定矯正小組，與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書，明確矯正小組成員的責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)落實(shí)矯正方案。

    矯正小組主要開展下列工作：

    1.按照矯正方案，開展個案矯正工作；

    2.督促社區(qū)矯正對象遵紀(jì)守法，遵守社區(qū)矯正規(guī)定；

    3.參與對社區(qū)矯正對象的考核評議和教育活動；

    4.對社區(qū)矯正對象走訪談話，了解其思想、工作和生活情況，及時向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所報告；

    5.協(xié)助對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶；

    6.協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者司法所開展其他工作。

    再次，可以受托對社區(qū)矯正對象開展教育活動。

    《實(shí)施辦法》規(guī)定，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所要有針對性地對社區(qū)矯正對象開展教育矯正活動。

    根據(jù)需要可以采用集中教育、網(wǎng)上培訓(xùn)、實(shí)地參觀等多種形式開展集體教育；組織社區(qū)矯正對象參加法治、道德等方面的教育活動；根據(jù)社區(qū)矯正對象的心理健康狀況，對其開展心理健康教育、實(shí)施心理輔導(dǎo)。

    社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所可以通過公開擇優(yōu)購買服務(wù)或者委托社會組織執(zhí)行項(xiàng)目等方式，對社區(qū)矯正對象開展教育活動。

    第四，負(fù)責(zé)未成年人社區(qū)矯正工作。

    《社區(qū)矯正法》規(guī)定，共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、未成年人保護(hù)組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好未成年人社區(qū)矯正工作。國家鼓勵其他未成年人相關(guān)社會組織參與未成年人社區(qū)矯正工作，依法給予政策支持。

    《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所應(yīng)當(dāng)選任熟悉未成年人身心特點(diǎn)，具有法律、教育、心理等專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)未成年人社區(qū)矯正工作，并通過加強(qiáng)培訓(xùn)、管理，提高專業(yè)化水平。

    除了社會力量的參與之外，社區(qū)矯正工作中還有很重要的一部分是與公益有關(guān)的——矯正對象需要參與公益活動。

    《實(shí)施辦法》規(guī)定，社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的要求，定期報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、公益活動和社會活動等情況。

    執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所按照符合社會公共利益的原則，可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的勞動能力、健康狀況等情況，組織社區(qū)矯正對象參加公益活動。

    社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正期間，有見義勇為、搶險救災(zāi)等突出表現(xiàn)，或者幫助他人、服務(wù)社會等突出事跡的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以給予表揚(yáng)。