■ 本報記者 王勇

    為推動拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平互促共進(jìn)，近日，中共中央組織部、人力資源社會保障部、民政部、中央文明辦、教育部、財政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》。

    《通知》指出，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持城鄉(xiāng)社區(qū)積極為高校畢業(yè)生提供職業(yè)平臺，既是擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)空間、助力成長成才的重要渠道，也是助推城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)的有效舉措。

    《通知》提出了引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的八項具體措施。

    一是鼓勵高校畢業(yè)生圍繞社區(qū)服務(wù)需求就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要精準(zhǔn)對接居民需求，通過落實稅費減免、場地支持、政府購買服務(wù)等政策，支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含社區(qū)服務(wù)類企業(yè)、社會組織等）發(fā)展，創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對社區(qū)服務(wù)類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織見習(xí)的，按規(guī)定落實吸納就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。對社區(qū)服務(wù)類社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織見習(xí)的，按規(guī)定享受吸納就業(yè)扶持政策。支持高校畢業(yè)生積極投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供免費場地支持。對高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域靈活就業(yè)的，按規(guī)定落實社會保險補(bǔ)貼等政策。

    二是加快城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)吸納更多高校畢業(yè)生。各地要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，把社區(qū)（村）黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)（村）專職工作人員納入城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)籌管理，建立健全培養(yǎng)、評價、選拔、使用、激勵機(jī)制，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年人才向城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)領(lǐng)域流動。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍出現(xiàn)空缺崗位要優(yōu)先招用高校畢業(yè)生，或拿出一定數(shù)量崗位專門招用高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生）。

    三是加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)能力建設(shè)開發(fā)更多就業(yè)崗位。各地要聚焦全面提升社區(qū)治理和服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，著力補(bǔ)齊新冠肺炎疫情社區(qū)防控中暴露出的社區(qū)工作力量短板。對人員缺口，可通過招用高校畢業(yè)生加以補(bǔ)充。要加強(qiáng)對新招用高校畢業(yè)生的培養(yǎng)使用，將其優(yōu)先安排在能夠充分發(fā)揮自身專長的社區(qū)工作崗位，更好組織社區(qū)居民開展自治活動，更好協(xié)助做好與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、教育事業(yè)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等服務(wù)提供工作。

    四是加強(qiáng)社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。各地要完善政府購買社區(qū)服務(wù)政策措施，推進(jìn)由“養(yǎng)人”到“辦事”的轉(zhuǎn)變，重點圍繞糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、兒童福利、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，培育發(fā)展各類城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過服務(wù)供給增加帶動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步支持各地探索整合利用現(xiàn)有資源推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作站建設(shè)，積極打造一批基層社會服務(wù)平臺，鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作站優(yōu)先招用使用高校畢業(yè)生，面向城鄉(xiāng)社區(qū)提供專業(yè)社會工作服務(wù)。

    五是強(qiáng)化高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要與城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系對接機(jī)制，及時收集社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域招聘信息，依托官網(wǎng)官微、報刊電視、市場服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等渠道廣泛發(fā)布，并通過高校校園網(wǎng)、手機(jī)短信息等方式向高校畢業(yè)生精準(zhǔn)推送。針對城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位需求和高校畢業(yè)生專業(yè)特點，搭建人力資源供需對接平臺，組織社區(qū)用人單位積極參加小型化、特色化專場招聘，多方式提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地可結(jié)合實際需要，對高校畢業(yè)生從事城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”健康、養(yǎng)老、托育、家政等領(lǐng)域組織專項培訓(xùn)，有針對性地提升技術(shù)技能水平。

    六是加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo)。各地教育部門和高校要加強(qiáng)對在校大學(xué)生的理想信念和思想政治教育，引導(dǎo)高校畢業(yè)生將職業(yè)選擇融入國家發(fā)展和社會建設(shè)，樹立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀。積極組織在校大學(xué)生到城鄉(xiāng)社區(qū)開展實習(xí)實踐、志愿服務(wù)、社會公益等活動，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。引導(dǎo)在校大學(xué)生學(xué)習(xí)社區(qū)工作知識，增強(qiáng)服務(wù)群眾的工作方法和本領(lǐng)，做好勇于投身城鄉(xiāng)社區(qū)一線鍛煉錘煉、成長成才的職業(yè)準(zhǔn)備。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，打包政策服務(wù)清單進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，幫助高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位充分了解和享受政策。

    七是關(guān)心城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生成長發(fā)展。各地要將到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厝瞬耪叻龀址秶瑢Ψ蠗l件的提供住房、醫(yī)療、落戶等支持。對到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的黨員高校畢業(yè)生，各級黨委和基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)教育管理和激勵關(guān)懷，對非黨員的優(yōu)秀人才要加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸引。進(jìn)一步強(qiáng)化基層和實踐導(dǎo)向，加大從優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部力度。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，發(fā)掘一批扎根城鄉(xiāng)社區(qū)、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，營造良好社會氛圍。

    八是健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制。各地要堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，將引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、人才和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體安排，建立由組織、人力資源社會保障、民政、文明、教育、財政、衛(wèi)生健康等部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，壓實責(zé)任，抓好實施。結(jié)合實際細(xì)化實化政策措施，明確工作任務(wù)和要求，發(fā)揮各方職能優(yōu)勢，充分調(diào)動市場力量，多措并舉支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況納入文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位測評體系。