■ 本報記者 王勇

    6月28日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部關(guān)于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》，要求更加重視關(guān)愛殘疾學生，堅持科學評估、應隨盡隨，堅持尊重差異、因材施教，堅持普特融合、提升質(zhì)量，實現(xiàn)特殊教育公平而有質(zhì)量發(fā)展，促進殘疾兒童少年更好融入社會生活。

    《指導意見》提出，鼓勵各地通過政府購買服務，探索引入社工、康復師等機制，承擔隨班就讀殘疾學生照護以及康復訓練、輔助教學等工作。

    整體水平不高

    據(jù)教育部基礎教育司負責人介紹，囿于發(fā)展階段，隨班就讀工作整體水平不高，發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出：

    一是隨班就讀相關(guān)工作機制不健全。主要表現(xiàn)為殘疾兒童少年評估認定機制、就近優(yōu)先教育安置機制不完善，對于殘疾孩子是否適宜隨班就讀以及隨班就讀安置學校，一些家長持有異議，影響了對殘疾孩子的精準安置。

    二是隨班就讀資源保障條件不完善。主要表現(xiàn)為一些地區(qū)資源中心和資源教室建設不足，對隨班就讀的專業(yè)支撐作用有限，影響了隨班就讀質(zhì)量。

    三是對隨班就讀殘疾學生特殊關(guān)愛不夠。主要表現(xiàn)為忽視隨班就讀學生的身心特性和學習規(guī)律，在隨班就讀學生課程教學、考試評價等方面缺乏針對性，導致隨班就讀學生學習質(zhì)量不高，出現(xiàn)“隨班就坐”“隨班混讀”的現(xiàn)象。

    四是隨班就讀教師專業(yè)水平不高。主要表現(xiàn)為普通學校資源教師數(shù)量不足、教育教學專業(yè)水平亟需提高，個別地方隨班就讀工作形式大于內(nèi)容。

    就近就便安置

    《指導意見》提出要健全科學評估認定機制。隨班就讀對象是具有接受普通教育能力的各類適齡殘疾兒童少年。每年4月底前，由縣級教育行政部門會同殘聯(lián)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織適齡殘疾兒童少年家長及其他監(jiān)護人開展入學登記，對適齡殘疾兒童少年入學需求進行摸底排查，全面摸清名單。5月底前，縣級教育行政部門委托縣級殘疾人教育專家委員會，依據(jù)有關(guān)標準對殘疾兒童少年身體狀況、接受教育和適應學校學習生活能力進行全面規(guī)范評估，對是否適宜隨班就讀提出評估意見。

    在此基礎上，縣級教育行政部門要結(jié)合區(qū)域義務教育普通學校分布和殘疾兒童少年隨班就讀需求情況，加強謀劃、合理布局，統(tǒng)籌學校招生計劃，確保隨班就讀學位，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學。為更好保障隨班就讀質(zhì)量，可以選擇同一學區(qū)內(nèi)較優(yōu)質(zhì)、條件更加完善的普通學校作為定點學校，相對集中接收殘疾兒童少年入學。

    落實關(guān)愛措施

    《指導意見》要求，對隨班就讀的殘疾兒童，要落實關(guān)愛措施。

    要健全符合隨班就讀殘疾學生實際的綜合素質(zhì)評價辦法，將思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、科學知識以及生活技能掌握情況作為基本內(nèi)容，并突出對社會適應能力培養(yǎng)、心理生理矯正補償和勞動技能等方面的綜合評價，避免單純以學科知識作為唯一的評價標準，同時將調(diào)整過的知識和能力目標作為評價依據(jù)，實施個別化評價。

    對于完成九年義務教育、有繼續(xù)升學意愿的隨班就讀殘疾學生，要安排參加當?shù)爻踔袑W業(yè)水平考試或單獨組織的特殊招生考試。各地教育行政部門應依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定為隨班就讀殘疾學生參加中考提供相應合理便利條件。

    接收隨班就讀學生的普通學校要在做好無障礙環(huán)境建設基礎上，最大限度創(chuàng)設促進殘疾學生與普通學生相互融合的校園文化環(huán)境，嚴禁任何基于殘疾的教育歧視，積極倡導尊重生命、包容接納、平等友愛、互幫互助的良好校風班風，把生命多樣化觀念、融合發(fā)展理念，辦成學校鮮明的特色。

    對隨班就讀學生，班主任和任課教師要加大關(guān)愛幫扶力度，并建立學生之間的同伴互助制度，在確定品學兼優(yōu)的學生輪流給予關(guān)心幫助的基礎上，鼓勵全班學生通過“一對一”“多對一”等方式結(jié)對幫扶。

    鼓勵通過征文、演講、主題班會、微視頻等形式展示關(guān)愛幫扶優(yōu)秀事跡，大力弘揚扶殘濟困、互幫互助等中華民族傳統(tǒng)美德。在課堂教學中，教師要安排好隨班就讀殘疾學生與普通學生的交流互動，創(chuàng)設有利于殘疾學生和普通學生共同學習成長的良好課堂環(huán)境。

    各地各校要選派具有一定特殊教育素養(yǎng)、更加富有仁愛之心和責任心的優(yōu)秀教師，擔任殘疾學生隨班就讀班級班主任和任課教師；選派特殊教育專業(yè)畢業(yè)或經(jīng)省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓并考核合格、具有較豐富特殊教育教學和康復訓練經(jīng)驗的優(yōu)秀教師，擔任特殊教育資源教師和巡回指導教師。要加大教師的配備力度，并保持教師隊伍相對穩(wěn)定，滿足隨班就讀教育教學工作基本需要。

    鼓勵各地通過政府購買服務，探索引入社工、康復師等機制，承擔隨班就讀殘疾學生照護以及康復訓練、輔助教學等工作。