在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)中，社區(qū)基層組織與社區(qū)工作者、社區(qū)社會(huì)組織與志愿者、社會(huì)組織與社會(huì)工作者等社區(qū)內(nèi)外的多元主體都發(fā)揮了不同程度的積極作用，社區(qū)疫情防控取得了較好的成效。但是，社區(qū)疫情防控仍然不可松懈，已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還待進(jìn)一步豐富完善。因此，我們還應(yīng)以反思精神審視過往存在的不足之處，進(jìn)一步做好疫情后半段的社區(qū)防控。

    切實(shí)做好社區(qū)工作者和志愿者的基本保障、激勵(lì)表彰和心理疏導(dǎo)等支持性工作。這既是落實(shí)《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作中心理援助與社會(huì)工作服務(wù)的通知》的具體行動(dòng)，也是對(duì)長時(shí)間、高密度、強(qiáng)壓力工作狀態(tài)下的一線社區(qū)工作者和志愿者的人文關(guān)懷。需要說明的是，應(yīng)引入專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好必要的跨專業(yè)合作，對(duì)有需要的一線社區(qū)工作者和志愿者提供及時(shí)、必要的專業(yè)支持，這也是深入了解一線服務(wù)人員精神狀態(tài)和心理狀況并進(jìn)行針對(duì)性干預(yù)及形成初步經(jīng)驗(yàn)的過程。

    發(fā)揮好社會(huì)組織和社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢，以“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制深入開展和優(yōu)化疫情后期的專業(yè)服務(wù)。客觀而言，截止到目前為止，社會(huì)組織和社會(huì)工作在社區(qū)疫情防控和社區(qū)困難人群服務(wù)上顯示出來的作用和力量還不充分，而疫情后程或后疫情階段則特別需要社會(huì)組織和社會(huì)工作通過具體行動(dòng)和服務(wù)來真正彰顯出其專業(yè)優(yōu)勢，在重大公共事件中證明自身價(jià)值并以此更快地真正地走進(jìn)社會(huì)公眾并獲得社會(huì)認(rèn)可。對(duì)于社會(huì)組織來說，需要通過互動(dòng)協(xié)作形成專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，讓社會(huì)組織參與重大公共事件的影像更加清晰和突出。對(duì)于專業(yè)社會(huì)工作而言，應(yīng)注重與其他專業(yè)的聯(lián)動(dòng)合作，通過切實(shí)的專業(yè)行動(dòng)和服務(wù)成效來確立自身的專業(yè)地位。

    用心關(guān)切社區(qū)弱群、做好民生服務(wù)，有序引導(dǎo)其恢復(fù)正常生活。疫情早期，居家老人、露宿者和殘障人士等弱勢人群服務(wù)是相對(duì)缺失的，并由此引發(fā)了社會(huì)公眾的諸多討論。這些人群的最基本服務(wù)大都與民政等行政部門直接相關(guān)，也是社會(huì)工作、公益慈善和社區(qū)工作應(yīng)有的關(guān)注方向和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這需要相關(guān)政府部門履責(zé)盡職引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)揮好相關(guān)作用，社會(huì)組織和社工機(jī)構(gòu)也應(yīng)與基層政府和社區(qū)聯(lián)動(dòng)，為有需要的社區(qū)居民尤其弱勢人群和困難群體，提供有溫度的專業(yè)服務(wù)，助力其有序恢復(fù)正常生活。

    繼續(xù)擴(kuò)大社區(qū)與轄區(qū)單位的多方面互動(dòng)，拓展和豐富社區(qū)治理共同體。在過往的社區(qū)建設(shè)工作中，轄區(qū)單位往往是“在”也“不在”的，“在”指的是其在社區(qū)管轄范圍內(nèi)，“不在”指的是其對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與和貢獻(xiàn)是非常低的。因此，基層社區(qū)還可以借此機(jī)會(huì)，不斷地增進(jìn)與轄區(qū)單位的聯(lián)動(dòng)，促使其在社區(qū)治理的常態(tài)工作中找到定位、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。

    深入總結(jié)注重社區(qū)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將其轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。新冠肺炎疫情給社區(qū)治理帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，在疫情防控過程中，一線社區(qū)工作者和社會(huì)力量都進(jìn)行了積極探索，形成了具有泥土氣息的接地氣的實(shí)踐智慧，看似“土氣”但卻有效，這樣的本土實(shí)踐智慧需要積累、總結(jié)和傳承。在一定意義上，這是一種歷史使命，也是補(bǔ)齊現(xiàn)代社區(qū)治理短板和完善社區(qū)治理體系的契機(jī)。

    反思我國重大疫情防控體制機(jī)制和社區(qū)共同體構(gòu)建等發(fā)展性議題，加快推進(jìn)“共建共治共享”的社區(qū)治理格局。此次新冠肺炎疫情是一面鏡子，其折射出來了基層社會(huì)治理中依然存在的突出問題和諸多不足，既包括公共衛(wèi)生與疫情防控方面的，也包括社區(qū)共同體構(gòu)建上的。我們應(yīng)以此次疫情防控為契機(jī)，深入探討現(xiàn)代社區(qū)治理的中國經(jīng)驗(yàn)，并以相對(duì)持續(xù)穩(wěn)定的頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制和治理模式，應(yīng)對(duì)任何可能的風(fēng)險(xiǎn)和難題，提升多元主體的參與感、獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的高質(zhì)量發(fā)展。

    民政部培訓(xùn)中心雙師型講師

    盧磊/文