在抗擊新冠肺炎疫情中，社區(qū)很快成為抗疫主戰(zhàn)場。在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，扎根社區(qū)的社區(qū)基金會(huì)，如何尋找自己的行動(dòng)空間、又如何展現(xiàn)社區(qū)基金會(huì)的獨(dú)特價(jià)值？

    把握時(shí)機(jī)精準(zhǔn)選擇

    資助對(duì)象

    對(duì)于災(zāi)難救援或危機(jī)應(yīng)對(duì)類行動(dòng)來說，時(shí)間是最重要的考量維度，不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)需求不一，不同主體的潛在貢獻(xiàn)也不一。正如北京市社會(huì)心理聯(lián)合會(huì)等公益機(jī)構(gòu)發(fā)起的“I will”志愿者聯(lián)合行動(dòng)，在關(guān)于疫情救援四階段研判的分享所示：疫情沖擊初期，不確定性很強(qiáng)、情況不明朗，基于理性和科學(xué)決策的政府尚未及時(shí)充分發(fā)揮作用，此時(shí)最重要的角色是行動(dòng)迅捷的志愿者；疫情中后期的次生災(zāi)害和服務(wù)需求才是大多數(shù)服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)階段。

    截至目前，由廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)（以下簡稱“德勝基金會(huì)”）、順德區(qū)慈善會(huì)·和的愛心基金、北滘慈善會(huì)·和的愛心基金聯(lián)手打造的“和善同心”社區(qū)抗疫計(jì)劃，分五批次共資助了261個(gè)項(xiàng)目。其中，德勝基金會(huì)的資助項(xiàng)目214個(gè)，覆蓋了佛山市順德區(qū)194個(gè)村居、17家社工機(jī)構(gòu)及1個(gè)全區(qū)志愿者抗疫服務(wù)。

    德勝基金會(huì)第一階段的行動(dòng)以防疫物資應(yīng)急救援為主，并通過義工聯(lián)支持一線抗疫志愿者，第二階段則轉(zhuǎn)向能減輕影響的相關(guān)抗疫服務(wù)資助，在時(shí)機(jī)的把握上非常務(wù)實(shí)且契合疫情發(fā)展的階段性需求。

    值得一提的是，德勝基金會(huì)抗疫行動(dòng)的資助對(duì)象選擇非常明確：一是緊急支援殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、長者飯?zhí)玫冗@樣一些相對(duì)容易被人們忽視的服務(wù)場所，以及受疫情影響可能出現(xiàn)運(yùn)營困難的一線服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是專項(xiàng)資助參與抗疫的社工機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織。三是大面積資助村居委會(huì)，作為在政府資金之外的補(bǔ)充，重點(diǎn)支持其動(dòng)員社區(qū)志愿者參與和自助互助項(xiàng)目，在緩解社區(qū)干部工作壓力的同時(shí)也在傳導(dǎo)社區(qū)多元共治的理念。

    在抗疫生態(tài)中

    找準(zhǔn)自身生態(tài)位

    在基層抗疫的諸多主體中，社區(qū)基金會(huì)扮演了社區(qū)和社會(huì)組織的陪伴者、資助者和聯(lián)動(dòng)者的恰當(dāng)角色，展示出其獨(dú)特性。

    一是扎根本地、接地氣。與其他關(guān)注社區(qū)抗疫的公益機(jī)構(gòu)相比，社區(qū)基金會(huì)扎根于基層社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本地需求、行動(dòng)場景的把握更為精準(zhǔn)。

    社區(qū)基金會(huì)在支持本土社會(huì)組織方面更具得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，一方面對(duì)地域范圍內(nèi)的社區(qū)、社會(huì)組織已經(jīng)有充分的了解和信任關(guān)系，資助內(nèi)容更符合需求、程序上更簡潔靈活；另一方面資助也更成體系、服務(wù)和陪伴更完整。

    二是體制優(yōu)勢(shì)、反應(yīng)敏捷。與部分基金會(huì)和慈善組織相比，德勝基金會(huì)理事會(huì)成員多為本地精英，對(duì)社區(qū)形勢(shì)足夠敏感，且其資金來源相對(duì)單一，決策程序簡單靈活、自主性較高，一切都基于務(wù)實(shí)的考慮來回應(yīng)本地的需求，高效迅捷。

    三是社區(qū)基金會(huì)的情感面向和社會(huì)關(guān)系的建構(gòu)。這一點(diǎn)是最重要的，也是與其他基金會(huì)相比最大的不同。

    “滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”，社區(qū)基金會(huì)撬動(dòng)民間慈善，更撬動(dòng)鄉(xiāng)土情感?？梢灶A(yù)見，社區(qū)基金會(huì)與政府財(cái)政支持的效果將相得益彰，這些受到資助的小微企業(yè)在渡過難關(guān)之后，很有可能也會(huì)再反哺順德社會(huì)；對(duì)社區(qū)和社會(huì)組織的資助則會(huì)增強(qiáng)社區(qū)與社會(huì)組織之間的相互理解和信任，在基層社會(huì)治理與服務(wù)中營造合作協(xié)同的生態(tài)和氛圍。

    清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授

    清華大學(xué)公益慈善研究院院長助理

    藍(lán)煜昕/文