新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，困境兒童救助保護(hù)工作面臨很多新挑戰(zhàn)，采取多種措施切實(shí)保障因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)護(hù)缺失兒童”）的救助保護(hù)工作刻不容緩。

    1月28日，廣東省民政廳部署要求把包括困境兒童在內(nèi)的困難群眾新冠肺炎疫情防控和基本生活保障工作作為當(dāng)前最緊迫、最重要的政治任務(wù)來(lái)抓。

    2月4日，要求各級(jí)民政部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）“兩委”對(duì)困境兒童、農(nóng)村留守兒童探訪并給予幫助，減少防控盲點(diǎn)。

    2月11日，開通省級(jí)“護(hù)童之聲”困境兒童服務(wù)熱線，各地市相繼開通熱線，24小時(shí)接聽求助電話。

    3月27日，廣東省新冠肺炎防控指揮部印發(fā)了《加強(qiáng)因新冠肺炎影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作實(shí)施方案》，從及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告、落實(shí)監(jiān)護(hù)照料、加強(qiáng)救助幫扶、強(qiáng)化工作保障等四方面提出了17項(xiàng)工作措施，要求全省各地把監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作納入重要工作內(nèi)容，完善工作方案，細(xì)化制度措施，加強(qiáng)組織保障、資金保障、監(jiān)督指導(dǎo)，加大政府購(gòu)買力度，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。

    邊排查邊救助

    確保生活無(wú)憂

    新冠肺炎疫情防控之初，廣東各級(jí)民政部門迅速反應(yīng)，組織開展了針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類困境兒童的拉網(wǎng)式大排查。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、志愿者多方力量聯(lián)合，采取電話、微信、上門探訪等多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)困境兒童的情況進(jìn)行了全面摸底排查，重點(diǎn)關(guān)注疫情期間是否存在監(jiān)護(hù)缺失、生活困難、被感染和隔離、防控措施和用品不到位的情況，做到“一人一檔”。

    截至3月14日，全省各地共排查各類困境兒童32萬(wàn)余人次，其中走訪、探視等方式11萬(wàn)余人次，電話、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等方式21萬(wàn)余人次。各級(jí)“護(hù)童之聲”困境兒童服務(wù)熱線緊密聯(lián)系，相互配合，24小時(shí)面向社會(huì)公眾接受未成年人求助，提供法律政策咨詢、防疫宣傳指引、專業(yè)心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)介救助等多方面服務(wù)，確保第一時(shí)間處理各類情況；截至3月30日，全省共接收處理電話400余個(gè)，所有情況均得到有效處置。

    截至3月30日，通過(guò)走訪排查，疫情期間共發(fā)現(xiàn)新增困境兒童和農(nóng)村留守兒童1589人，將1376名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障，按照散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，提升了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及其家庭的生活保障水平；對(duì)因受疫情影響導(dǎo)致生活陷入困難的兒童和家庭，按規(guī)定落實(shí)臨時(shí)救助、低保等社會(huì)救助政策。

    落實(shí)監(jiān)護(hù)照料

    確保人身安全

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣東全省共接到13例未成年人因疫情陷入臨時(shí)性監(jiān)護(hù)缺失的情況。各級(jí)民政部門、兒童福利機(jī)構(gòu)、未保機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)作為，聯(lián)合其他部門，妥善解決了此類問(wèn)題，兜實(shí)了未成年人生存底線。

    來(lái)自湖北的14歲未成年人小龍（化名）跟隨爺爺從武漢到廣州探親后，度過(guò)了不一樣的春節(jié)：從確診新冠肺炎、成功治愈出院，到由于在廣州的親人仍在院救治或隔離、父母亦身處武漢不能來(lái)穗將他接回家，小龍陷入臨時(shí)監(jiān)護(hù)缺失，基本生活起居也無(wú)法保障。2月6日，小龍治愈出院后，番禺區(qū)東環(huán)街民政辦聯(lián)同市橋醫(yī)院將小龍護(hù)送至番禺區(qū)未成年人救助保護(hù)中心，由中心這個(gè)臨時(shí)的“家”實(shí)施監(jiān)護(hù)照料。中心第一時(shí)間安排駐點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員為小龍檢查身體情況，為小龍?jiān)O(shè)置獨(dú)立房間；還安排專職社工與小龍溝通交流、了解身心狀況和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)安撫他的緊張情緒。近日，小龍成功回歸家庭與親人團(tuán)聚。

    2月4日，中山市未成年人保護(hù)中心接到市防疫聯(lián)合工作組來(lái)電，一對(duì)外地戶籍夫婦因確診感染新冠肺炎需進(jìn)行醫(yī)療隔離，家中5歲大的女兒小花（化名）急需找人照顧。經(jīng)了解，小花媽媽長(zhǎng)期居住在坦洲鎮(zhèn)，不久前在珠海市被確診，小花和爸爸作為密切接觸者,于2月3日被轉(zhuǎn)送至中山市定點(diǎn)酒店集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。2月4日，小花爸爸被初篩為陽(yáng)性轉(zhuǎn)至市二院隔離治療，小花核酸初篩為陰性。為妥善安置照料小花，中山市未成年人保護(hù)中心迅速聯(lián)系坦洲鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局，督促他們盡快向當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部反映情況；坦洲鎮(zhèn)有關(guān)部門立即聯(lián)系市防疫工作組協(xié)調(diào)小花的臨時(shí)安置照料問(wèn)題。當(dāng)日下午，坦洲鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安排一名女護(hù)士前往市指定的統(tǒng)一隔離場(chǎng)所照顧小花，妥善解決了小花臨時(shí)監(jiān)護(hù)缺失的問(wèn)題。

    解決“三難”問(wèn)題

    精準(zhǔn)提供服務(wù)

    受疫情影響，學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，部分商場(chǎng)暫停營(yíng)業(yè)，各地加強(qiáng)了對(duì)人員流動(dòng)的控制。部分困境兒童及其家庭面臨“小孩上學(xué)難”“家庭生活采購(gòu)難”“防疫物資采購(gòu)難”等問(wèn)題。

    廣東省民政廳在全省407個(gè)鎮(zhèn)街建立的“雙百”社工站密切關(guān)注兒童“停課不停學(xué)”的情況，3月3日，“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目辦了發(fā)布《關(guān)于協(xié)同社工站關(guān)注社區(qū)兒童青少年線上教育情況事宜的通知》，要求各社工站在項(xiàng)目辦、地區(qū)中心的指引和支持下，充分發(fā)揮社工站扎根村居、熟悉社區(qū)、群眾信任的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全面排查社區(qū)內(nèi)的兒童青少年家庭，做到“底數(shù)清、情況明”，準(zhǔn)確掌握缺乏線上學(xué)習(xí)條件的兒童青少年家庭情況，并在現(xiàn)有條件下協(xié)調(diào)解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間共1653名“雙百”社工為超過(guò)1000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)、近萬(wàn)人次困難兒童青少年提供復(fù)課支援。他們還入戶手把手地幫助困境兒童的家長(zhǎng)連接網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)課軟件，解決了孩子和家長(zhǎng)們的燃眉之急。

    江門鶴山市民政局了解到困境兒童上網(wǎng)課難的問(wèn)題后，主動(dòng)與市教育局、慈善機(jī)構(gòu)及通訊運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系，共籌集資金101.8萬(wàn)元，為全市800多名困難家庭學(xué)生提供平板電腦、無(wú)線上網(wǎng)卡和流量卡。

    廣州市越秀區(qū)未成年人救助保護(hù)中心了解到本區(qū)內(nèi)困境兒童疫情期間學(xué)習(xí)教育難題，及時(shí)將情況反饋給區(qū)民政局。區(qū)民政局3天內(nèi)完成了摸底調(diào)查、設(shè)備調(diào)配等一系列工作，鏈接通信資源，為5名困難家庭學(xué)生提供平板電腦、流量網(wǎng)卡，保障他們順利進(jìn)入“線上”課堂。

    清遠(yuǎn)市佛岡縣未成年人救助保護(hù)中心通過(guò)村（居）兒童主任了解到部分困境兒童家庭受疫情影響無(wú)法順利采購(gòu)糧食的情況。未保中心穿針引線，及時(shí)將困境兒童家庭的需求與社區(qū)資源庫(kù)的愛(ài)心企業(yè)對(duì)接，為困境兒童籌集到6噸大米，并通過(guò)兒童督導(dǎo)員、村兒童主任送糧到家，解決了困境兒童家庭的燃眉之急。

    連續(xù)兩年參與“牽手行動(dòng)”的廣州越秀區(qū)齊志社會(huì)工作服務(wù)中心發(fā)起了“為困境兒童送防疫包”和“齊心抗疫情，助力云開課”項(xiàng)目，獲得愛(ài)心企業(yè)共計(jì)19.5萬(wàn)元資助。目前，齊志社會(huì)工作服務(wù)中心已與10多家社工機(jī)構(gòu)開展合作，為廣州市內(nèi)困境兒童陸續(xù)發(fā)放“防疫包”450份、智能學(xué)習(xí)平板電腦100臺(tái)，累計(jì)開展了12次線上公益課，為8000多人次的兒童開展疫情心理抗逆力提升和心理調(diào)適課程。

    廣東省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，疫情防控正處于外防輸入、內(nèi)防反彈的關(guān)鍵時(shí)期，兒童救助保護(hù)工作不可有一日放松。各級(jí)民政部門將貫徹落實(shí)《加強(qiáng)因新冠肺炎影響造成監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作實(shí)施方案》，積極聯(lián)合其他部門（單位）及社會(huì)各界，齊心協(xié)力、各盡其責(zé)，以高度的責(zé)任感使命感抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情期間的兒童救助保護(hù)工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。

    （據(jù)民政部網(wǎng)站）