■ 本報記者 王勇

    4月2日，民政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化有關(guān)監(jiān)管措施支持全國性社會組織有效應(yīng)對疫情平穩(wěn)健康運行的通知》。

    《通知》指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在民政部登記的全國性社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、國際性社會組織、外國商會（以下統(tǒng)稱全國性社會組織）認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極履行社會責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，有力服務(wù)了國家疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局。

    為了促進(jìn)全國性社會組織平穩(wěn)健康運行，支持全國性社會組織積極發(fā)揮作用，《通知》推出了十二項優(yōu)化措施。

    一、優(yōu)化審批辦理。全國性社會組織辦理相關(guān)登記事項通過登錄“中國社會組織公共服務(wù)平臺”，選擇“社會組織網(wǎng)上辦事大廳”的具體事項進(jìn)行在線申請。申請人因疫情影響所提供材料不完備，但不影響審批結(jié)果且申請人承諾及時補齊的，可“容缺受理”“先審后補”。申請材料可郵寄至民政部社會組織管理局，相關(guān)批復(fù)、證書及印章等可應(yīng)申請人要求以郵寄方式寄回申請人。

    二、延后年檢年報。啟用新版社會組織年檢年報系統(tǒng)，推遲開展全國性社會組織2019年度年檢年報工作。全國性社會組織年檢年報材料報送截止時間延后至6月30日。如需進(jìn)一步調(diào)整報送材料時間，我部將根據(jù)中央關(guān)于疫情防控工作的部署另行通知。全國性社會團(tuán)體、社會服務(wù)機構(gòu)、國際性社會組織、外國商會2019年度年檢不需要提交年度審計報告。配合年檢年報進(jìn)行的抽查審計等工作相應(yīng)延后。

    三、放寬年檢條件。全國性社會組織因受疫情影響出現(xiàn)凈資產(chǎn)不足、未按期換屆、負(fù)責(zé)人超齡超屆任職、理事會（常務(wù)理事會）召開次數(shù)不足、未按時辦理變更（備案）手續(xù)等問題的，向登記管理機關(guān)作出情況說明后，可在出具年檢結(jié)論時作為從輕或者免責(zé)因素予以考慮。

    四、延長整改時限。全國性社會組織因疫情影響，對上年度年檢問題整改事項或抽查、日常檢查、執(zhí)法查處中發(fā)現(xiàn)問題整改事項未按規(guī)定時限完成的，可延期至疫情結(jié)束后3個月內(nèi)完成整改。

    五、延期脫鉤批復(fù)。對因疫情影響，未能在3月31日前提交擬脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會各脫鉤事項部門審核文件的，由業(yè)務(wù)主管單位作出相關(guān)情況說明后，可適當(dāng)予以延期批復(fù)。

    六、調(diào)整辦理期限。全國性社會組織登記證書到期的，可通過“社會組織登記服務(wù)”微信公眾號“無接觸”遠(yuǎn)程辦理換證；因疫情影響未換證的（包含因變更名稱、住所、法定代表人、注冊資金、業(yè)務(wù)范圍等情形），可向登記管理機關(guān)說明情況，待疫情結(jié)束后3個月內(nèi)及時補辦。全國性社會組織登記事項發(fā)生變更，因疫情影響未進(jìn)行辦理變更登記的，待疫情結(jié)束后3個月內(nèi)及時補辦。暫緩啟動2019年度全國性社會組織現(xiàn)場評估工作，待疫情結(jié)束后另行安排。

    七、助力人才招聘。舉辦“2020年春季社會組織與北京地區(qū)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)雙選會”，支持幫助全國性社會組織通過網(wǎng)絡(luò)招聘方式吸納青年優(yōu)秀人才，加強人才隊伍建設(shè)。

    八、加大資金支持。將社會工作、社會救助、社區(qū)服務(wù)等納入中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目支持范圍，支持社會組織開展疫后困難救助、心理輔導(dǎo)、綜合性社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等社會服務(wù)。登記管理機關(guān)委托有關(guān)社會組織承接全國性社會組織登記管理事務(wù)性服務(wù)工作的，在不違反相關(guān)財務(wù)規(guī)定的前提下可提前支付部分購買服務(wù)費用，幫助社會組織緩解資金壓力。

    九、強化正面激勵。對于在疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作中表現(xiàn)突出的全國性社會組織，在購買服務(wù)、評優(yōu)評先、稅收優(yōu)惠、等級評估等工作中，予以優(yōu)先考慮和加分，并及時向有關(guān)部門重點推薦。

    十、加強數(shù)字賦能。加快國家社會組織法人庫項目建設(shè)，深化與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接，推進(jìn)全國性社會組織電子印章、電子證照系統(tǒng)研發(fā)，探索政務(wù)服務(wù)平臺社會組織基礎(chǔ)信息校驗接口開放，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字化為社會組織賦能。

    十一、做好宣傳引導(dǎo)。利用中國社會組織公共服務(wù)平臺、政務(wù)微信、政務(wù)抖音等新媒體平臺，做好與國務(wù)院客戶端相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的宣傳銜接，加大全國性社會組織政策宣傳和正面引導(dǎo)。積極發(fā)掘全國性社會組織在疫情防控、捐款捐物、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的先進(jìn)典型和感人事跡，加大正面宣傳力度，激發(fā)正能量、弘揚真善美，營造社會組織積極發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

    十二、強化執(zhí)法監(jiān)督。加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度，及時處理投訴舉報線索。對于在疫情期間不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以訛傳訛，散布虛假信息，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違法的全國性社會組織，會同相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)從快查處，切實維護(hù)社會組織規(guī)范發(fā)展和作用發(fā)揮的良好秩序。