采訪陳海英的那天下午，她還在忙著聯(lián)系一批防護(hù)服，對(duì)方要求先打一筆定金，但按照慈善總會(huì)的規(guī)程，他們必須先對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)收后再?zèng)Q定是否購(gòu)買，但對(duì)方不答應(yīng)，這讓陳海英很犯難。

    截至采訪時(shí)，寧波市慈善總會(huì)公開的防控新冠肺炎疫情捐贈(zèng)已累計(jì)7331余萬(wàn)元，部分資金用于采購(gòu)民用N95口罩和一批醫(yī)用物資，負(fù)壓救護(hù)車、除顫儀、呼吸機(jī)、核酸檢測(cè)儀等設(shè)備外，加上一些海外物資的購(gòu)買以及定向捐贈(zèng)撥款……共支出2617.854萬(wàn)元，實(shí)物支出252.56萬(wàn)元，另外還有近3000萬(wàn)元的資金計(jì)劃。

    也就是說(shuō)，還有4000多萬(wàn)元的資金正在跟進(jìn)使用。

    過(guò)去的20多天，作為寧波市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，陳海英的心情也如坐過(guò)山車般起伏焦灼。對(duì)于慈善總會(huì)而言，這次疫情又是一次全新的考驗(yàn)，最大的一個(gè)挑戰(zhàn)就是：大家會(huì)問(wèn)，錢捐進(jìn)來(lái)以后，為什么都還沒有花出去……

    究竟打不打款？

    “很多人認(rèn)為慈善總會(huì)收到了那么多錢，就可以快速去買物資，但實(shí)際上我們遇到的問(wèn)題是：一些共用的物資全國(guó)各地都在缺?！标惡Ｓ⒄f(shuō)。

    她說(shuō)：“這次疫情不像以前的水災(zāi)、地震，直接的撥款有可能失效。誰(shuí)也不能保證，慈善款項(xiàng)撥出去后，能把錢用在確保物資采購(gòu)的刀刃上。眼下，對(duì)于慈善總會(huì)而言，把錢花得慎重，就是對(duì)善款負(fù)責(zé)?！?/p>

    據(jù)記者了解，這次抗疫募款主要針對(duì)“寧波地區(qū)”。當(dāng)然，慈善總會(huì)也會(huì)幫忙協(xié)助一批定向捐贈(zèng)到武漢市慈善總會(huì)。另外，募捐用途主要是本次抗疫的物品、設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備的添加，還有因?yàn)檫@次疫情造成的困難人群?jiǎn)栴}和對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的慰問(wèn)。這就是通常所謂的專項(xiàng)募款，一個(gè)捐贈(zèng)有一個(gè)明確的用途。作為捐贈(zèng)人，就需要考量接不接受慈善組織提出來(lái)的花錢途徑。

    之所以強(qiáng)調(diào)寧波地區(qū)，陳海英說(shuō)，因?yàn)樵诋?dāng)前情況下，我們對(duì)于在寧波地區(qū)用好善款有把握，能確保這些錢花去哪里，及時(shí)給捐助人反饋。但是出了寧波，作為一個(gè)地方性的慈善組織，有它的局限性?！拔镔Y到了武漢以后誰(shuí)來(lái)接收？誰(shuí)去分發(fā)？可能都是問(wèn)題，因?yàn)槟悴恢滥沁吶说墓ぷ鳡顟B(tài)是什么樣子。”

    其實(shí)從在大年三十起，寧波市慈善總會(huì)就不停接到有人要給武漢捐款的需求，陳海英第一時(shí)間幫助提供了武漢市慈善總會(huì)的捐款接收方式?！爱?dāng)時(shí)我的判斷是——首先缺物資，即使錢拿了，我們也很難買到，物資來(lái)了，我們又擔(dān)心，我們的能力不可能發(fā)動(dòng)很多物資運(yùn)去武漢。而且當(dāng)時(shí)全國(guó)許多大的慈善組織都開展了支援武漢的捐贈(zèng)?！彼裕瑢幉ㄊ写壬瓶倳?huì)開通了主要用于寧波地區(qū)的捐款。

    據(jù)記者了解，寧波市慈善總會(huì)募集的資金用途，主要是通過(guò)跟衛(wèi)健委溝通確定需求后，給集中收治醫(yī)院、定點(diǎn)醫(yī)院或者疾控中心、急救中心購(gòu)買一些儀器設(shè)備。應(yīng)對(duì)突發(fā)的疫情，除了醫(yī)療物資缺乏，很多醫(yī)療設(shè)備也需要改進(jìn)。以救護(hù)車為例，原有的數(shù)量不能滿足新增的需求，而且本次疫情需要負(fù)壓救護(hù)車。

    “這個(gè)相對(duì)容易一點(diǎn)。最麻煩的是用于隔離病區(qū)等一線醫(yī)生需要的口罩和防護(hù)服，在采購(gòu)各種會(huì)遇到一些麻煩?！标惡Ｓ⒄f(shuō)。

    目前，口罩采購(gòu)變成一個(gè)全球購(gòu)的難題。這給慈善總會(huì)帶來(lái)了一個(gè)大麻煩——究竟打不打款？

    “很多供應(yīng)商都說(shuō)必須打全款。但今天如果是我個(gè)人打出去，賠了也就賠了，但是善款如果真的打出去以后回不來(lái)，怎么辦？”陳海英表示。

    她說(shuō)：“以往，像這種采購(gòu)，慈善總會(huì)需要在非常確保的情況下，先付一定比例的定金，貨來(lái)了我再付（尾款）。但是當(dāng)下，不是一個(gè)城市在買貨，可能10雙‘眼睛’盯一塊‘面包’，你一猶豫，別人有更好的變通辦法，就直接買了?！?/p>

    眼下，陳海英很擔(dān)心一件事，因?yàn)榇壬瓶倳?huì)現(xiàn)在采購(gòu)的所有口罩、防護(hù)服都比原價(jià)漲不止一兩倍。而且，遇到航空公司都停飛，貨運(yùn)渠道變少，倉(cāng)位運(yùn)輸就坐地起價(jià)。“在當(dāng)下。我們只能買，而且需要速度，不能讓醫(yī)療物資斷了。所以只要不是天價(jià)，我們就采購(gòu)了，可能同一樣?xùn)|西，在不同的采購(gòu)商那里買，價(jià)格會(huì)有差距的?！标惡Ｓ⒄f(shuō)。

    陳海英也相信寧波愛心人士會(huì)理解，慈善總會(huì)也會(huì)非常積極地去面對(duì)、解釋。

    非常時(shí)期

    沒有辦法按照常規(guī)

    面對(duì)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，同一時(shí)期武漢市紅十字會(huì)暴露出的問(wèn)題，讓大家對(duì)整個(gè)慈善行業(yè)又一次陷入了質(zhì)疑。很多時(shí)候，大家會(huì)指責(zé)做平臺(tái)的第三方慈善組織，覺得一對(duì)一捐款更安全。但實(shí)際上，作為一個(gè)合格的、負(fù)責(zé)任的慈善組織，陳海英說(shuō)，當(dāng)我們勸募的時(shí)候，首先會(huì)去評(píng)估，為什么要開展這個(gè)項(xiàng)目？“如果社會(huì)存在著這樣的問(wèn)題、這樣的需求，我們把科學(xué)認(rèn)證后的合理需求提出來(lái)?！?/p>

    慈善可以大到一個(gè)概念，但也小到一個(gè)項(xiàng)目怎么花錢，用去哪里。陳海英不主張盲目捐款和奉獻(xiàn)愛心，“因?yàn)楫?dāng)我們決定做好事的時(shí)候，公眾與慈善機(jī)構(gòu)之間的契約精神也在無(wú)形中達(dá)成”。

    慈善組織的生命力在于透明度和公信力，一方面必須接受公眾的監(jiān)督得到完善，但另一方面，監(jiān)督只有在理性客觀而非惡意解讀下，才能顯出應(yīng)有的公平。

    非常時(shí)期，慈善要面臨怎么快速把錢花出去，怎么快速把緊急醫(yī)療物資購(gòu)買回來(lái)，從而能夠及時(shí)用到一線。在這個(gè)過(guò)程中，許多部門在疫情發(fā)生后開通了綠色通道。比如接受海外實(shí)物捐贈(zèng)，按之前規(guī)定，接收方需省人民政府授權(quán)。

    陳海英說(shuō)：“以前我們接受海外實(shí)物捐贈(zèng)有這樣一個(gè)流程，慈善總會(huì)先打報(bào)告到民政局，民政局打到市人民政府，市人民政府再打報(bào)告到浙江省人民政府，浙江省人民政府最后下批文，拿到相應(yīng)批文才能到海關(guān)去通關(guān)。”

    “但現(xiàn)在，不需要做這些。浙江省人民政府第一時(shí)間指定了一些慈善組織接受海外實(shí)物捐贈(zèng)，寧波市慈善總會(huì)也是其中一家。后來(lái)，慈善總會(huì)又遇到了‘捐款購(gòu)買的物資不能免稅’的問(wèn)題，海關(guān)就又下了一個(gè)文件給予允許。”她表示。

    為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)相應(yīng)醫(yī)療物品緊缺的問(wèn)題，寧波市慈善總會(huì)組織專門工作團(tuán)隊(duì)對(duì)接海外捐贈(zèng)和海外采購(gòu)。寧波相應(yīng)政府部門也在特殊的疫情下，承擔(dān)了很大的責(zé)任。工作人員都在努力保障寧波的醫(yī)療物資。

    陳海英說(shuō)：“我們慈善作為一個(gè)社會(huì)組織，在當(dāng)下受愛心人士們的委托參與其中，希望通過(guò)我們的努力能夠起到補(bǔ)充作用。”

    以向好的信念祝福寧波

    疫情發(fā)生后，寧波市慈善總會(huì)第一時(shí)間開了通捐款通道，“是希望聚大家之力和向好的信念，能夠祝福我們的城市、我們的國(guó)家渡過(guò)難關(guān)”。

    陳海英表示：“雖然現(xiàn)在寧波的疫情慢慢趨于平穩(wěn)，但寧波市慈善總會(huì)并沒有停止接受捐款。雖然當(dāng)下我們?nèi)钡氖俏镔Y，但更多人還是愿意捐錢，為什么？因?yàn)榇蠹矣羞@樣一種共同的想法，覺得這是我力所能及的事，也是信念上的一種支持?！?/p>

    經(jīng)濟(jì)、稅收、復(fù)工失業(yè)，當(dāng)一個(gè)暫停的城市正在復(fù)蘇，政府需要大量投入全面應(yīng)對(duì)調(diào)控。陳海英說(shuō)，慈善總會(huì)集愛心企業(yè)和愛心人士之力，能在這個(gè)時(shí)候做一些拾遺補(bǔ)缺的事情。

    比如急救中心提出要建一個(gè)洗消中心，因?yàn)楝F(xiàn)在救護(hù)車的消殺全靠人工，存在感染安全隱患。由于這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間長(zhǎng)，慈善總會(huì)就對(duì)接了太平鳥集團(tuán)，在征得企業(yè)同意后，這個(gè)項(xiàng)目從他們的捐款支出。

    陳海英說(shuō)：“我們現(xiàn)在抱著謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度花錢，盡量先使用愛心人士的個(gè)人捐款。假設(shè)未來(lái)，疫情的善款有結(jié)余，慈善總會(huì)會(huì)征詢捐贈(zèng)人的意見進(jìn)行處理?！?/p>

    陳海英有個(gè)比方——假設(shè)這是一場(chǎng)戰(zhàn)疫，那么沖在一線的醫(yī)務(wù)人員就是戰(zhàn)士，而慈善總會(huì)就是編外糧草官。從某種角度上說(shuō)，如果它是一個(gè)非常持久的戰(zhàn)役，那么糧草就不能出問(wèn)題。這讓她自己覺得，這是一次真正的考驗(yàn)，也是一次洗禮。

    也許，小到一個(gè)人，一座城市，我們的社會(huì)，乃至整個(gè)人類都需要這么一次突然的洗禮。

    （據(jù)寧波音樂廣播）