■ 本報記者 王勇

    新冠肺炎防疫戰(zhàn)打響以來，已經(jīng)有大量的社工或自發(fā)或有組織地參與到防疫工作中，據(jù)不完全統(tǒng)計，有多個省份參與的專業(yè)社工超過萬人，他們提供了大量的心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。

    社工行業(yè)用自身的行動證明了自身的價值，其專業(yè)性受到了黨和國家的肯定，相關防疫政策文件均考慮到了社工的位置與作用。

    政策

    肯定作用，指明方向

    2月23日，習近平主席在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上明確提出，要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。

    這一講話既肯定了社會工作的專業(yè)性，又明確了社工在防疫工作中的服務內容——心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。

    那么，社工應該如何提供這些服務呢？

    在心理疏導方面，2月7日印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南》提出，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、高等院校學生心理健康教育與咨詢中心、心理健康相關協(xié)會學會等社會組織，可在衛(wèi)生健康、教育、民政、共青團、文明辦、殘聯(lián)等對應行業(yè)（領域）主管部門的領導下設立熱線，并負責熱線日常管理和維護。

    對于民辦社工機構，2月11日，民政部發(fā)布的《致全國社會服務機構和社區(qū)社會組織的新冠肺炎疫情防控倡議書》倡議，“應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提供心理援助、情緒疏導、減壓支持等人文關懷服務，主動鏈接物資和服務資源，協(xié)助開展疫情防控宣傳和人員排查等工作?！?/p>

    在工作方法上，2月16日，民政部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 進一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知》強調，要發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)工作者凝聚作用和社區(qū)、社會組織、社會工作、社區(qū)志愿者聯(lián)動機制協(xié)同作用，會同基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、基層醫(yī)務人員，動員廣大社區(qū)居民參與。

    在服務人群上，3月5日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，要針對三類重點人群開展心理援助與社會工作服務服務。

    具體包括：新冠肺炎感染者、被隔離人員（密切接觸人員、康復出院人員）、一線工作人員（在疫情防控一線工作的醫(yī)務人員、疾控人員等醫(yī)務人員和堅守工作崗位的公安、交通等人員和基層社區(qū)工作人員等）。通知強調要重點關注兒童、老人、殘障人士、有原發(fā)疾病等特殊需要的人員和因公殉職者家屬、病亡者家屬。

    行動

    多省參與防疫社工過萬

    從自發(fā)到組織，從個別參與到協(xié)作推動，參與到防疫工作中的社工和社工機構呈現(xiàn)遍地開花之勢。

    在浙江，據(jù)媒體報道，目前全省已有5萬多名持證社工奮戰(zhàn)在戰(zhàn)“疫”一線。

    在湖南，2月28日，湖南省統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新聞發(fā)布會上披露的數(shù)據(jù)顯示，全省370家社工機構、6000多名社工積極參與，全省1933家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站，4000多名專業(yè)社工全員投入社區(qū)防控第一線。

    在廣東，截至3月2日，僅東莞一個市就有超過3000名社工機構一線工作人員在500多個社工服務點參與疫情防控工作，并啟動356條服務咨詢熱線開展疫情防控咨詢和心理支援服務。

    在四川，截至2月26日，成都全市累計有260余家（次）社工機構參與疫情防控，專業(yè)社工參與4.9萬人次、發(fā)動志愿者20萬人次，發(fā)放宣傳資料50余萬份，協(xié)助排查570萬人。

    在江西，截至2月25日，有226個在民政部門登記注冊的志愿服務組織和43個社會工作服務機構參與志愿服務，線上線下約3萬名志愿者和2000余社工參與工作。

    在北京，截至2月4日下午，共有87家市、區(qū)級社工機構、2760余名社會工作者參與到770個社區(qū)（村）疫情防控工作中去，直接提供服務總量29300余人次，間接服務總量105330人次。

    心理

    互聯(lián)網(wǎng)+熱線+站點

    心理疏導是社工的專業(yè)領域之一。面對疫情，在難以面對面服務的情況下，互聯(lián)網(wǎng)、電話等工具被廣泛運用起來。

    互聯(lián)網(wǎng)方面，中國社會工作聯(lián)合會聯(lián)合支付寶公益基金會、阿里健康、中國心理學會、中科院心理所、北師大心理學部、北京橋愛慈善基金會等共同推出了“應對新冠肺炎-心理健康援助行動”。

    中國社會工作聯(lián)合會共推薦四批近100人志愿服務隊員，其中有45%左右的志愿者是持有心理咨詢師和社工師證書的雙證人員。求助者就可以1分錢在線預約心理健康專家，時間匹配后由系統(tǒng)發(fā)起雙向呼叫，在保護求助者隱私的前提下，與專家進行一對一的心理援助語音交流。

    行動已經(jīng)上線超過1個月，為奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務人員、患者、家屬及普通公眾提供了大量的在線心理支持服務。

    電話熱線方面，廣州全市社會工作服務機構利用社工站、專項項目服務點等開設了229個“廣州社工紅棉守護熱線”，投入接線服務社工9024人次，累計服務市民259024人次。

    其中為市民主要提供防疫知識咨詢114236次、心理輔導25866次，協(xié)助開展社區(qū)困境群體的防疫援助、救助服務，累計為困境孤寡長者、患病長者提供上門送藥、送口罩、送菜等緊急求援4893次，服務9382人次；

    跟蹤服務的困境人群88708人次，其中跟蹤服務的獨居孤寡者共計30131人次、低保低收家庭成員16919人次、困境殘障人士33604人次、困境兒童及家庭8054人次。配合鎮(zhèn)（街）、村（居）開展線下防控排查438118人次，服務社區(qū)留觀隔離人員5359人次。

    站點方面，珠海市社會工作協(xié)會黨委參與了由珠海市委組織部、珠海市民政局、共青團珠海市委員會聯(lián)合啟動的“海心花”社會心理健康服務項目，承擔全市21個鎮(zhèn)街社會心理健康咨詢志愿服務站對接工作，安排心理咨詢專家為轄區(qū)群眾提供心理健康援助，形成“心理咨詢專家+社工”的社會心理干預工作模式，筑牢心理防線。

    鏈接

    積極為疫區(qū)募集防疫款物

    鏈接資源是社工在日常開展工作中必備的能力，這一能力在此次防疫工作中發(fā)揮了重要的作用。

    中國社會工作聯(lián)合會會員單位啟迪控股旗下企業(yè)捐贈了防護口罩46萬個、手套8.1萬副、防護服1.54萬套，消毒液1.4萬瓶、空氣凈化器379臺，及若干檢測設備、云服務系統(tǒng)和食物。

    輕松籌、北京微愛公益基金會等單位聯(lián)合向中國社會工作聯(lián)合會捐贈2200箱，共計33噸消毒液，用于支持湖北、湖南、廣東、江西、北京等地參與一線防疫工作的社區(qū)、社工和志愿者，目前捐贈物資正在協(xié)調發(fā)貨中，預計3月底前全部運輸?shù)轿弧?/p>

    此外，中國社會工作聯(lián)合會還聯(lián)合哈啰出行啟動“抗擊疫情 助力出行”行動，抗擊新冠肺炎疫情一線的醫(yī)務工作者及其家屬可以終身免費騎行哈啰助力車。

    中社社會工作發(fā)展基金會攜手愛心企業(yè)E浦橘社大數(shù)據(jù)平臺捐送武漢醫(yī)務人員和社區(qū)群眾砂糖橘和蔬菜104.25噸。在湖北省慈善總會的安排落實下，蔬菜水果已經(jīng)分別捐到了武漢的同濟醫(yī)院、天佑醫(yī)院、普仁醫(yī)院、武昌區(qū)老年病醫(yī)院、青山區(qū)民政局、硚口區(qū)易家街張公堤社區(qū)等。

    中社社會工作發(fā)展基金會還聯(lián)合中國社會福利基金會共同發(fā)起了“情暖社工·愛不斷線”公募項目，項目將向武漢市的方艙醫(yī)院、隔離點醫(yī)務社會工作者給予“重點獎補”，向全國疫情地區(qū)參與社區(qū)抗疫、事跡突出的社會工作者給予“溫暖獎補”。

    協(xié)同

    推動不同主體共同行動

    在鏈接資源的同時，社工更多的是發(fā)揮自身的專業(yè)能力，推動各類主體協(xié)同合作。即使是在在武漢方艙醫(yī)院這樣的特殊地點，通過協(xié)同聯(lián)動，社工依然發(fā)揮了重要的作用。

    因“方艙醫(yī)院”籌建工作時間倉促，大量患者入住后，給醫(yī)務人員的管理帶來了一定困難。針對“方艙醫(yī)院”面臨的實際困難，湖北省民政廳、省社會工作聯(lián)合會、省醫(yī)院協(xié)會醫(yī)院社會工作和志愿服務管理專委會聯(lián)合開展了武昌區(qū)方艙醫(yī)院（東區(qū)）醫(yī)務社會工作服務試點。社會工作團隊采取“線上+線下”支援、“艙內+艙外”的方式進行，“線上”服務配合“線下”開展工作。

    一是“線上”以網(wǎng)絡建群的形式招募志愿者面向艙內病友開展在線咨詢、疑問回饋、心理疏導、服務管理的服務；二是“線下”專職醫(yī)務社會工作者加入“方艙醫(yī)院”醫(yī)務管理團隊，“艙內社工”協(xié)助醫(yī)務人員開展患者的自我管理、生活照顧服務，“艙外社工”負責資源對接、社區(qū)協(xié)調的工作。

    服務內容主要包括：協(xié)助“方艙醫(yī)院”醫(yī)務人員工作；艙內患者的自我管理和支持服務；“方艙醫(yī)院”資源鏈接與社區(qū)協(xié)調等。

    除了社區(qū)、醫(yī)院、學校等場所，為了推動更大范圍的協(xié)同合作，中國社會工作聯(lián)合會還在3月初發(fā)起了“心社聯(lián)動送安心”公益行動。

    行動將聯(lián)合1000家優(yōu)秀社會工作服務機構等社會組織和心理服務機構，搭建一個“社工+心理”聯(lián)合服務平臺，聚焦受疫情影響的社區(qū)、家庭和一線醫(yī)務工作者、社區(qū)工作者等重點群體，提供心理疏導、情緒支持、危機干預、個案輔導、居家保障等服務。

    這一行動將通過“社工+心理”聯(lián)合服務，引導專業(yè)力量服務本地社區(qū)、家庭和重點群體；還將立足社區(qū)，發(fā)動居民參與，引導社區(qū)居民互助，做好居家生活保障和困難群體幫扶。

    行動開展時間為2020年3月—2021年1月，分為疫情緊急期和疫后心理重建期兩個階段。截至3月4日，已有29個省市的531家心理服務機構報名申請，454家機構經(jīng)過評估審核加入。