■ 本報記者 王勇

    3月3日，中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》。

    《通知》提出了關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的八項措施。《通知》強調(diào)，各地、各部門要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實好上述政策措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實有效的舉措，切實關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，為守嚴(yán)守牢疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防線提供有力保障。

    地方各級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強調(diào)度和督查，確保各項關(guān)心關(guān)愛政策措施落實到位；民政部門要牽頭協(xié)調(diào)落實好關(guān)心關(guān)愛一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施，組織、宣傳、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人等部門要按照職責(zé)做好相關(guān)政策措施和資金保障落實工作。

    根據(jù)《通知》要求，民政部作出進一步部署，要求切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，抓緊制定配套政策措施，解決好農(nóng)村社區(qū)工作者保障待遇，加強《通知》落實宣傳督導(dǎo)。

    提出八項關(guān)心關(guān)愛措施

    為激勵廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者不畏艱險、勇往直前，《通知》就關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者提出八方面措施。

    一、對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放工作補助。

    各地要采取措施，關(guān)心關(guān)愛參加疫情防控的社區(qū)（村）“兩委”成員、社區(qū)（村）專職工作人員等一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。在落實好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者現(xiàn)有報酬保障政策基礎(chǔ)上，在疫情防控期間地方可對一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者給予適當(dāng)工作補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府根據(jù)疫情防控任務(wù)指導(dǎo)市縣制定，所需資金由地方財政承擔(dān)。

    二、切實做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障。

    城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病，符合《工傷保險條例》認(rèn)定情形的，應(yīng)依法認(rèn)定為工傷，已經(jīng)參加工傷保險的，發(fā)生的相關(guān)費用按照《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。

    對于因履行職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，符合《人力資源社會保障部財政部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》規(guī)定的，可按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

    三、改善城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護條件。

    各地要按規(guī)定落實社區(qū)防控工作經(jīng)費，改善一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護條件，落實屬地原則強化社區(qū)防控工作物資保障，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰侠砼浒l(fā)口罩、防護服、消毒水、非接觸式體溫計等衛(wèi)生防護器材和防控器具。組織開展面向城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的醫(yī)療衛(wèi)生知識、疫情防控知識培訓(xùn)，提高其做好社區(qū)防控工作的能力。

    四、切實為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者減負(fù)減壓。

    嚴(yán)肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題，堅決制止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，除黨中央、國務(wù)院已有明確要求的外，原則上不得向社區(qū)攤派工作任務(wù)，確因疫情防控工作特殊需要的，須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。除因社區(qū)疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉(xiāng)社區(qū)組織出具其他證明。

    進一步充實城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控力量，抽調(diào)機關(guān)和企事業(yè)單位黨員干部下沉支援社區(qū)疫情防控一線，組織和發(fā)揮好社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、志愿者作用。加快構(gòu)建社區(qū)防控工作信息化支撐體系，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高社區(qū)防控工作效能，減輕城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作壓力。

    五、保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者身心健康。

    各地要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者就餐、休息場所等生活保障。在保證社區(qū)防控人員力量的前提下，合理調(diào)度疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，采取輪休、補休等方式，保證城鄉(xiāng)社區(qū)工作者及時得到必要休整。對長時間高負(fù)荷工作人員安排強制休息，防止帶病上崗。疫情結(jié)束后，要及時安排健康體檢和心理減壓；有條件的地方，可安排休假療養(yǎng)。

    六、加強城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)愛慰問。

    做好疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和因公死亡城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的家屬的走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實際困難。對奮戰(zhàn)一線、無法照顧家庭的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，要組織社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和志愿者對其家屬給予更多幫助關(guān)愛。

    七、開展城鄉(xiāng)社區(qū)工作者表彰褒揚。

    注重在疫情防控一線考察識別城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，對表現(xiàn)突出的要大力褒獎、大膽使用，在招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、選拔街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部時在同等條件下優(yōu)先考慮。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對涌現(xiàn)出的先進典型進行表彰。

    對疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者追授“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。依照有關(guān)法規(guī)做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

    八、加大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進典型宣傳力度。

    充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，大力宣傳報道在社區(qū)防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的感人事跡，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控的正確輿論導(dǎo)向和良好社會氛圍。疫情結(jié)束后，依托“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動，發(fā)現(xiàn)、選樹和宣傳一批城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進典型。

    民政部：解決好農(nóng)村社區(qū)工作者保障待遇

    為了切實把《通知》的各項政策措施落實到位，民政部提出了進一步的落實要求。

    各地民政部門要根據(jù)《通知》要求，在地方各級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭協(xié)調(diào)組織、宣傳、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人等部門，按照職責(zé)落實好《通知》確定的八個方面關(guān)心關(guān)愛一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者政策措施，確保政策措施落實到位、所需資金保障到位。

    各省級民政部門要會同有關(guān)部門抓緊制定報批以省級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)的貫徹落實《通知》的政策文件或方案，做好與本地區(qū)已有政策措施的銜接。要重點推動明確由省級人民政府根據(jù)疫情防控任務(wù)指導(dǎo)市縣制定工作補助標(biāo)準(zhǔn)，確保疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作補助發(fā)放到位。

    要協(xié)調(diào)做好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障，特別是要確保疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者按照法規(guī)政策規(guī)定享受工傷保險相關(guān)待遇。

    農(nóng)村社區(qū)工作者保障待遇是城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。各省級民政部門要加強同本級組織、財政、人力資源社會保障等部門溝通協(xié)調(diào)，研究保障農(nóng)村社區(qū)工作者工作補助、享受工傷保險待遇和社區(qū)防控經(jīng)費等方面的資金來源渠道。

    要指導(dǎo)縣級民政部門在當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)以縣（市、區(qū)、旗）為單位，統(tǒng)一城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)傷害保障政策措施，統(tǒng)籌改善工作防護條件。要科學(xué)測算農(nóng)村社區(qū)防控工作經(jīng)費，推動加大財政支持力度，通過增加村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、安排獎補資金等形式，給予適當(dāng)補助。

    各地民政部門要廣泛宣傳《通知》出臺的重要意義和關(guān)心關(guān)愛政策措施，及時發(fā)現(xiàn)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進典型，總結(jié)經(jīng)驗、整理事跡、大力宣傳報道，激勵廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)精神，當(dāng)好打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的排頭兵。