新冠肺炎疫情的發(fā)生，再次讓人們認識到非法交易、食用野生動物可能帶來的公共衛(wèi)生安全隱患。成為社會廣泛討論的話題。

    非法獵捕、運輸、經(jīng)營

    形成一條黑色產業(yè)鏈

    “天上飛的、地上爬的、水里游的、土里鉆的，都可能變成盤中餐?！彼拇ㄊV元市生態(tài)環(huán)境局的張厚美說，穿山甲、果子貍、蝙蝠、竹鼠、豬獾……對一些人來說，沒吃過的都要嘗一嘗，吃野味成了一些人的飲食癖好。

    之所以吃野味，是因為個別人宣傳野生動物“大補”，營養(yǎng)價值高，還有人覺得越稀有吃起來越有面子。在這種錯誤觀念驅使下，捕殺、販賣野生動物的行為屢禁不止。湖北荊門市愛鳥文化研究會會長董玉清告訴記者，他曾在某山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到一家“土特產收購店”，門前豎著一塊廣告牌，寫著收購老鼠、蛇、狗獾、豬獾等動物。

    對此亂象，來自公益組織“讓候鳥飛”的志愿者楊先生深有體會。非法交易野生動物的市場，不僅有像武漢華南海鮮市場這樣的線下交易，還有些商販進行線上交易。前些年，在一些短視頻平臺、貼吧等網(wǎng)絡空間，常常能夠看到捕獵或販賣野生動物的視頻和照片，甚至有人“直播打野”，吸引粉絲圍觀，博取買家關注。隨著近兩年各地打擊力度不斷加大，不少商家開始轉入更隱蔽的空間，比如組建微信群或QQ群，熟人拉客，線上交易。

    “目前，非法捕獵、非法經(jīng)營、非法交易野生動物等問題仍然存在?！北本┝謽I(yè)大學生態(tài)法研究中心主任楊朝霞說，有不法分子使用毒藥、電子誘捕裝置以及獵套、獵夾等工具進行圍獵、網(wǎng)捕。譬如，之前就有媒體曝光，多地存在用燈光引誘或捕鳥網(wǎng)獵捕過境候鳥的行為。

    這次疫情發(fā)生后，1月26日，國家市場監(jiān)管總局、農業(yè)農村部、國家林草局發(fā)布公告，決定自公告發(fā)布之日起至全國疫情解除期間，禁止野生動物交易活動?？墒?，仍然有一些不法分子頂風作案，肆意捕殺、售賣、食用野生動物。比如，湖南省祁陽縣張某非法在網(wǎng)上經(jīng)營野生動物，當?shù)芈毮懿块T現(xiàn)場查獲了10只河麂凍體、1頭野豬凍體、10只竹鼠凍體、57只野兔凍體以及17袋200余羽鳥類凍體。

    近日，記者在某搜索平臺上檢索“捕獵器”，一些生產銷售捕獵器的廠家頁面仍然存在，圖片顯示有大型野豬捕獵機、捕野兔機、狍子捕捉儀等裝置。

    楊朝霞表示，在獵奇性消費、炫耀性消費等不健康的消費理念驅使下，為追逐暴利，非法獵捕、運輸、經(jīng)營已經(jīng)形成了一條黑色產業(yè)鏈，對野生動物造成嚴重威脅。

    保護野生動物

    就是保護我們的家園

    根據(jù)流行病學分析，此次新型冠狀病毒來源很可能是野生動物。非法交易、食用是滋生病毒感染的危險源。據(jù)了解，在武漢華南海鮮市場就有多家商鋪公開售賣竹鼠、果子貍等野生動物。

    俗話說，病從口入。無論是SARS，還是埃博拉病毒，都與野生動物有千絲萬縷的關系。張厚美說，很多野生動物身上都有大量病毒、細菌、寄生蟲等，可能危及人類健康。

    “在捕捉、運輸、儲存及銷售過程中，相關人員都不可避免地會接觸到動物活體，存在被細菌、病毒感染的風險?！卑不蘸戏适械耐鯊娬f，更何況許多野生動物的交易是通過地下渠道進行的，沒有經(jīng)過衛(wèi)生檢疫，存在安全隱患。

    環(huán)保志愿者楊先生告訴記者，有些商販從獵捕者手上購買野生動物后集中喂養(yǎng)，讓它們長重增肥。但是集中喂養(yǎng)時動物容易生病，商販會把抗生素等加在飼料中，養(yǎng)十天半個月之后送到銷售市場去。

    濫食野生動物不僅可能對人體造成危害，還會破壞生態(tài)多樣性。董玉清認為，野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，任何一種生物都不可能單獨生存。然而，少數(shù)人為牟取暴利，瘋狂掠奪野生動物資源，破壞了生態(tài)多樣性。他說，現(xiàn)在一些野生動物種群數(shù)量急劇下降，保護野生動物刻不容緩。

    “杜絕野生動物非法食用和交易，已經(jīng)不僅僅是生態(tài)保護的需要，而且對公共健康的風險控制意義重大?！北本┐髮W生命科學學院教授呂植認為，有必要把野生動物交易和消費所帶來的風險上升為公共安全議題來看待和管理，從源頭控制重大公共健康危機。

    “每個人都應自覺抵制野味，倡導健康飲食習慣?！彼拇忌绞械闹煨「f，保護野生動物就是保護我們的家園。

    進一步加強

    職能部門之間聯(lián)動

    “逢年過節(jié)，一些城市的個別菜市場野生動物交易十分活躍?！倍袂逭f，也曾有人舉報過野生動物非法交易行為，但由于野生動物保護涉及多個部門，監(jiān)管不到位，亂象沒能得到有效遏制。

    環(huán)保志愿者楊先生回憶起他去年在某農貿市場看到的場景：“一些商販既有野生動物經(jīng)營利用許可證，也有工商營業(yè)執(zhí)照。表面上看合法，但你隨便拿一只野生動物，問他這動物來源是哪里，他們都答不上來。很多動物的腿部明顯就是被獵夾給夾斷的?！?/p>

    “許多野生動物的人工養(yǎng)殖成本是很高的。有人弄了一個許可證，但實際上是從野外捕獵、收購，再把野生動物賣出去?！眳沃舱f。

    環(huán)保志愿者楊先生說，有關部門給一些養(yǎng)殖場發(fā)放了野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證，但某些養(yǎng)殖場不具備規(guī)?；B(yǎng)殖的條件，為了滿足市場需求，他們便收購非法捕獵來的野生動物。像中部某省，不少養(yǎng)殖場有野生水鳥的馴養(yǎng)繁殖許可證，但進村一問，所謂“馴養(yǎng)繁殖”的野生水鳥是從外地收購的。

    呂植認為，對這些行為，應嚴厲打擊。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為，應吊銷其許可證，依法懲處。

    在具體監(jiān)管上，也存在客觀困難。中國科學院動物研究所研究員蔣志剛說：“有些人不是在市場上公開賣，而是轉入地下；有些是很‘精準’的點對點的交易。對這種隱蔽的交易方式，監(jiān)管部門難以查處?！?/p>

    野生動物保護，涉及林業(yè)、農業(yè)、市場監(jiān)管、公安等多個部門。譬如，對于飯店里濫食野生動物以及農貿市場、電商平臺的交易問題，林業(yè)部門沒有監(jiān)管權限，市場監(jiān)管部門有監(jiān)管權限卻難以識別野生動物。楊朝霞認為，應該進一步加強職能部門之間的銜接，合作監(jiān)管，聯(lián)動執(zhí)法。

    “非法交易、消費野生動物的成本比較低，而執(zhí)法本身也有難度?！眳沃步ㄗh，野生動物主管部門、市場監(jiān)督和執(zhí)法部門、檢疫部門應聯(lián)合行動，普查所有野生動物市場和野生動物經(jīng)營利用單位現(xiàn)有的交易產品是否合法，并對已經(jīng)發(fā)放的野生動物特許獵捕證和經(jīng)營利用許可證進行合法性審核確認。

    重慶巴南區(qū)的趙正榮認為，應加強對野生動物人工繁育場所、寵物商店、餐館等的檢查，嚴厲打擊亂捕濫獵和無證經(jīng)營、馴養(yǎng)、收購、運輸野生動物等違法犯罪活動。

    完善立法

    從源頭杜絕非法交易

    新冠肺炎疫情發(fā)生后，不少讀者和專家學者呼吁進一步完善立法，嚴格執(zhí)法，從源頭杜絕非法交易、食用野生動物。事實上，針對濫食野生動物等突出問題，野生動物保護法已有一些規(guī)定。比如，禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物；禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品；禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品等。

    雖然野生動物保護法從獵捕、交易、利用、運輸、食用野生動物的各個環(huán)節(jié)作了嚴格規(guī)范，但依然存在一些不完善的地方。日前，全國人大常委會法工委相關負責人表示，有必要進一步補充完善野生動物保護法等相關法律法規(guī)，加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物的力度。

    目前，野生動物保護法規(guī)定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物。呂植認為，對于野生動物保護法所規(guī)定的國家一級和二級重點保護動物，目前的管理機制相對嚴格。但對于地方重點保護野生動物以及具有重要生態(tài)、科學和社會價值的非國家重點保護動物來說，管理還存在不足?！肮迂?、獾、刺猬等‘三有動物’非法捕殺、馴養(yǎng)繁殖以及經(jīng)營問題非常嚴重?！彼J為，還應擴大野生動物保護法的規(guī)定范圍。

    楊朝霞建議，適當拓寬禁食野生動物范圍，例如明確禁食蝙蝠這類極有可能有食用風險的野生動物。另外，考慮中醫(yī)藥材的需要和野生動物繁育產業(yè)的健康發(fā)展，應提高養(yǎng)殖技術、完善檢疫標準。

    目前，還有不少人從事野生動物馴養(yǎng)繁殖行業(yè)。呂植認為，可以建立白名單，把允許養(yǎng)殖的野生動物列清楚，沒有列入白名單的明確不允許養(yǎng)殖。對企業(yè)、養(yǎng)殖者也可依據(jù)其管理制度、衛(wèi)生條件、是否有違法記錄等制定白名單?！鞍酌麊蔚闹贫?，需要嚴謹科學?！?/p>

    （據(jù)《人民日報》）