■ 本報記者 王勇

    2月4日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委公開通報，對湖北省紅十字會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部在疫情防控期間接收和分配捐贈款物工作中存在的失職失責(zé)問題，予以嚴(yán)肅問責(zé)。

    在被問責(zé)之后，湖北省紅十字會的捐贈工作怎么樣了？

    《公益時報》記者梳理了2月4日問責(zé)前后湖北省紅十字會接收和分配捐贈款物工作情況后發(fā)現(xiàn)，被指定為社會捐贈接收機(jī)構(gòu)的26日前后，其募款額達(dá)到最高點(diǎn)，超過1億元；而2月4日接收的善款不足1000萬元，為1月25日以來的最低點(diǎn)。

    2月4日前，平均日捐贈額為5107.74萬元；而2月4日后，至2月13日，日捐贈額只有2230.8088萬元。

    盡管問責(zé)后，湖北省紅十字會的款物撥付進(jìn)度大大提升，但要贏得社會信任還需要進(jìn)一步的改革與時間的考驗(yàn)。

    問責(zé)前：單日募款額從億元降到不足千萬元

    1月25日，湖北省紅十字會第一次發(fā)布了新型冠狀病毒肺炎疫情防控社會捐款信息。1月23日零時至1月25日16時共募集捐款6482232.11元。

    1月26日，湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部發(fā)布通告，指定湖北省紅十字會作為接受捐贈的主體之一。此后，湖北省紅十字會接收的社會捐贈迅速增長。

    1月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月25日16時至1月26日17時22分共募集捐款34940090.13元。

    1月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月26日17時22分至1月27日24時，募集善款超過了1.5億元，達(dá)到154166716.14元。

    之后的7天，湖北省紅十字會沒有發(fā)布疫情防控社會捐贈款物情況。直到2月8日再次發(fā)布動態(tài)，一次性公布了1月31日至2月7日每日接收的捐贈情況。

    從公布的捐贈情況來看，1月28日、29日兩天接收的捐贈都在8000萬元以上；1月30日、31日兩天接收的捐贈都在6000萬元以上。

    值得注意的是，1月29日和1月30日，湖北省紅十字會分別在“博愛荊楚”微信公眾號和門戶網(wǎng)站上公布了第一批次防控新型冠狀肺炎捐贈物資使用情況。

    此次發(fā)布引起了輿論的質(zhì)疑。有網(wǎng)友對《物資使用情況公布表（一）》中第14條記錄“N95口罩36000個”的接收和使用提出疑問。包括“為什么會發(fā)放給武漢科技大學(xué)附屬天佑醫(yī)院、武漢仁愛醫(yī)院？為什么數(shù)據(jù)不對？”

    1月31日，湖北省紅十字會發(fā)布《關(guān)于“N95口罩36000個”接收和使用情況更正說明》，承認(rèn)因工作失誤導(dǎo)致公開的信息不準(zhǔn)確，并表示歉意。

    在問責(zé)通報中，湖北省紀(jì)委監(jiān)委明確指出，湖北省紅十字會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部在疫情防控期間接收和分配捐贈款物工作中存在不擔(dān)當(dāng)不作為、違反“三重一大”規(guī)定、信息公開錯誤等失職失責(zé)問題。

    這種失職失責(zé)帶來的影響可以從捐贈數(shù)據(jù)的變化中感受到。

    2月1日，湖北省紅十字會接收的善款降到了3000萬元以下；2月2日，增長到3600萬元；2月3日，超過4800萬元。

    2月4日，被問責(zé)的當(dāng)日，湖北省紅十字會接收的善款只有9360600.02元，不到1000萬元。

    排除2月4日的數(shù)據(jù)，1月23日至2月3日12天共募集防疫捐款612928765.6元，平均每日募集善款5107.74萬元。

    問責(zé)后：款物撥付頻率大大提高

    2月1日，中國紅十字會總會工作組赴武漢指導(dǎo)湖北省和武漢市紅十字會做好疫情防控工作。工作組參加湖北省紅十字會干部大會，要求深刻汲取捐贈款物管理失職失責(zé)的慘痛教訓(xùn)，迅速開展自查自糾，采取切實(shí)管用措施，堅(jiān)決徹底整改到位。

    2月4日，湖北省紅十字會被問責(zé)，決定免去張欽省紅十字會黨組成員、專職副會長職務(wù)，并給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；給予省紅十字會黨組成員陳波黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；給予省紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長高勤黨內(nèi)警告處分。省紅十字會其他責(zé)任人員按照干部管理權(quán)限由有關(guān)黨組織依紀(jì)依規(guī)處理。

    問責(zé)后，湖北省紅十字會捐贈款物撥付進(jìn)度明顯加快、信息公開力度進(jìn)一步加大。

    在被問責(zé)2天后，2月6日，湖北省紅十字會再次公布捐贈使用情況，非定向社會捐贈款第二批1億元資金撥付。

    2月8日之后，每天都有捐贈物資使用情況公布。其中物資使用情況公布頻率較高，每天均有公布，有些時候一天會公布數(shù)次。

    資金撥付方面，2月8日當(dāng)天，就先后公布了定向社會捐贈款第二批8850萬元、第三批2347.680526萬元的撥付情況。

    2月13日，對非定向社會捐贈款第三批1億元、第四批5000萬元撥付情況進(jìn)行了公告。此外還公布了一筆非定向社會捐贈款500萬元的撥付情況。

    截至2020年2月13日24時，湖北省紅十字會（含省紅十字基金會）共接收用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控社會捐贈款物共計(jì)102766.58萬元。其中，接收捐贈資金92588.94萬元，捐贈物資價值10177.64萬元。

    其中，接收捐贈資金已安排使用78687.26萬元，計(jì)劃使用捐贈資金13901.68萬元；已運(yùn)抵全省各地的捐贈物資價值9723.04萬元。

    捐贈資金的撥付進(jìn)度達(dá)到84.99%；捐贈物資按價值折算撥付進(jìn)度達(dá)到95.53%。

    2月15日，湖北省紅十字會對定向社會捐贈款第四批10857.0012萬元資金使用情況進(jìn)行了公告。

    募款額緩慢回升，贏得信任尚需時日

    盡管湖北省紅十字會的款物撥付進(jìn)度在加快，信息也更加透明，但其接收的捐款額回升并不明顯，贏得社會信任還需要進(jìn)一步的改革與時間的考驗(yàn)。

    2月5日至2月13日9天中，只有2月6日超過了6000萬元。2月9、10、12日均只有1100多萬元。

    2月11日達(dá)到了募款以來的最低點(diǎn)，只有807.014萬元。

    9天共募集善款200772796.7元，平均每日募款2230.8088萬元，不到2月4日前12天平均日募款額的一半。

    2月14日，民政部發(fā)布《慈善組織、紅十字會依法規(guī)范開展疫情防控慈善募捐等活動指引》，強(qiáng)調(diào)慈善組織、紅十字會要加快工作節(jié)奏，建立快速便捷的分配通道，按照各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求，與疫情防控定點(diǎn)診療醫(yī)院等接收單位有效對接，做到“快進(jìn)快出、物走賬清”，第一時間將捐贈款物送到疫情防控工作一線，防止捐贈款物積壓。

    要做好捐贈款物收支情況的數(shù)據(jù)匯總和信息公開工作，及時向社會公布捐贈款物的接收分配情況，特別是重點(diǎn)疫情防控物資的接收分配明細(xì)，主動接受社會監(jiān)督。

    在這一指引下，湖北省紅十字會是否會進(jìn)一步做好疫情防控捐贈工作，《公益時報》將持續(xù)關(guān)注。