■ 本報(bào)記者 王勇

    “目前有些地方確實(shí)存在社區(qū)防控人手不足、防控物資短缺、防控條件簡陋、防控措施不嚴(yán)、防控手段滯后等問題，必須加快補(bǔ)齊短板?！?/p>

    在2月10日召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良就基層社區(qū)疫情防控有關(guān)情況回答了記者提問，他強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)防控必須講科學(xué)?！?/p>

    近400萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者參與疫情防控

    據(jù)陳越良介紹，疫情發(fā)生以來，近400萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)的疫情防控一線，平均6個(gè)社區(qū)工作者守護(hù)著一個(gè)社區(qū)，每名社區(qū)工作者面對350名群眾，任務(wù)異常繁重，工作十分辛苦。

    “他們擔(dān)當(dāng)著社區(qū)工作者的職責(zé)和使命，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。”陳越良強(qiáng)調(diào)。

    據(jù)陳越良介紹，民政部已于近日發(fā)布了《致全國城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的一封信》，感謝他們在疫情防控中做出的積極貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)他們在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻以為民、愛民的真摯情懷，再接再厲打贏社區(qū)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    支持社區(qū)工作者要出實(shí)招，為了在技術(shù)上支持社區(qū)工作者，減輕他們的負(fù)擔(dān)，民政部有關(guān)司局開發(fā)了《社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”線上抗疫模式工作導(dǎo)引》（第一版），指導(dǎo)各地充分發(fā)揮社會組織、社會工作者、志愿者的積極作用，構(gòu)建線上抗疫工作支持平臺，協(xié)助社區(qū)工作者開展工作。

    陳越良表示，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻社區(qū)工作者的能力和水平面臨一場大考，各地民政部門應(yīng)積極引導(dǎo)社區(qū)工作者用好的、有效的社區(qū)工作方法，更加公平、公開、公正的開展工作，比如現(xiàn)在求助比較多，可以探索建立求助排序機(jī)制。

    社區(qū)防控必須講科學(xué)

    現(xiàn)在一些基層社區(qū)工作人員開始挨家挨戶上門進(jìn)行體溫排查，甚至很多地方讓多位居民使用同一個(gè)體溫計(jì)，大家擔(dān)心這種方式會造成交叉感染，也擔(dān)心社區(qū)工作人員會成為移動(dòng)的傳染源，有沒有更方便、更快捷的排查方式和工具？社區(qū)如何做好社區(qū)工作人員的防護(hù)？

    對此，陳越良強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)防控必須講科學(xué)。據(jù)我們了解的情況，各地已經(jīng)意識到，上門體溫排查，共用筆和體溫計(jì)可能帶來交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在許多地方通過打電話，依托微信群、QQ群、智慧社區(qū)客戶端等社區(qū)信息平臺，與社區(qū)居民溝通體溫測量情況。一些社區(qū)不再使用一張紙、一支筆的傳統(tǒng)登記方式，而是通過掃描二維碼、微信小程序等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入?yún)R總，最大限度避免近距離接觸而產(chǎn)生的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

    陳越良表示，社區(qū)防控是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級黨委政府應(yīng)進(jìn)一步重視社區(qū)防控工作，要確保社區(qū)疫情防控一線的供給。同時(shí)，各地也要加強(qiáng)對社區(qū)工作者自我防護(hù)知識的宣傳和培訓(xùn)，讓社區(qū)工作者最大限度用好現(xiàn)有資源。在做好自身防護(hù)的前提下，更好開展防控工作。

    “技術(shù)支撐很重要，我在這里也希望互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與社區(qū)防控應(yīng)用開發(fā)。”陳越良表示。

    加快補(bǔ)齊短板

    在社區(qū)防控中，如何提高精準(zhǔn)性和科學(xué)性？陳越良表示，目前有些地方確實(shí)存在社區(qū)防控人手不足、防控物資短缺、防控條件簡陋、防控措施不嚴(yán)、防控手段滯后等問題，必須加快補(bǔ)齊短板。針對上述情況，下一步要繼續(xù)做好以下工作：

    一是落實(shí)防控責(zé)任。各級黨委政府要督促社區(qū)落實(shí)疫情防控責(zé)任，落細(xì)落實(shí)防控方案。對實(shí)行24小時(shí)值班制度的重點(diǎn)地區(qū)，要堅(jiān)決落實(shí)專門人員和值守責(zé)任，人手不足的，可派機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到社區(qū)幫助工作。

    二是強(qiáng)化資源保障。各地要為社區(qū)配備必要的防疫物資，重點(diǎn)加大衛(wèi)生防護(hù)資源的保障力度，面向社區(qū)組織和社區(qū)工作者開展疫情防控衛(wèi)生防護(hù)知識培訓(xùn)，合理安排社區(qū)工作者輪休，幫助他們提高做好社區(qū)防控工作的意識和能力。

    三是完善管理制度。落實(shí)社區(qū)外來人員登記制度，對尚未實(shí)行24小時(shí)值班制度的其他地區(qū)，要積極推廣社區(qū)二維碼進(jìn)出憑證等信息化模式，發(fā)揮社區(qū)門禁系統(tǒng)和公共視頻監(jiān)控作用，鼓勵(lì)各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托已有平臺或程序開發(fā)符合社區(qū)防控要求的功能應(yīng)用。

    四是提高精細(xì)化水平。要加強(qiáng)對社區(qū)公共道路、公共空間、公共設(shè)施和公用器材、部位的日常消毒，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的防護(hù)效能最大化。社區(qū)黨員要發(fā)揮帶頭作用，社區(qū)志愿者要積極參與，社區(qū)居民要主動(dòng)配合，用人人參與的合力彌補(bǔ)人手緊張的短板。

    五是堅(jiān)持依法防控。嚴(yán)格依法實(shí)施社區(qū)防控措施，加大對危害社區(qū)防控行為的執(zhí)法力度，組織社區(qū)開展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民增強(qiáng)法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。

    封閉管理要講究方式方法

    為了全面應(yīng)對新冠肺炎疫情，保障社區(qū)居民生命安全和身體健康，全國多地實(shí)施社區(qū)、小區(qū)封閉管理的措施，嚴(yán)格限制居民進(jìn)出，對避免人員聚集和交叉感染具有重要的作用。

    但實(shí)施封閉管理也要講究方式方法，為滿足社區(qū)居民日常生活需求。“我要強(qiáng)調(diào)的是，建議采取這些措施的地方在實(shí)行小區(qū)、村莊封閉管理的同時(shí)，要把居民的需求考慮得更周到一些，把工作做得更細(xì)致一點(diǎn)，既要保障社區(qū)防控到位，又要保障居民生產(chǎn)生活持續(xù)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，不因封閉管理而阻斷社區(qū)濃濃的溫情。”陳越良強(qiáng)調(diào)。

    據(jù)陳越良介紹，目前各地主要采取了以下幾個(gè)方面的措施：

    一是規(guī)范社區(qū)出入管理。在嚴(yán)格做好防護(hù)和體溫測量的情況下，盡量允許每戶家庭派員外出采購生活物資，以滿足正常生活需要。

    二是安排社區(qū)工作者代購。針對特殊群體、困難家庭和居家隔離人員進(jìn)行幫扶關(guān)懷，幫助購買各類生活必需品，并送到家門口。

    三是組織社區(qū)周邊貨源配送。對接一些大型連鎖企業(yè)和社區(qū)周邊超市、便利店等，在社區(qū)內(nèi)部設(shè)立生活物資銷售點(diǎn)。

    四是設(shè)置社區(qū)快遞、外賣配送區(qū)域。為方便社區(qū)居民線上購置生活用品，部分社區(qū)設(shè)定快遞、外賣配送區(qū)域，由快遞員將居民購買的生活用品送至指定區(qū)域，并由收件人無接觸式領(lǐng)取。在保障快遞外賣正常配送的同時(shí)減少人員聚集。部分有條件對快遞人員和車輛、物品進(jìn)行消毒的社區(qū)，履行登記消毒手續(xù)后允許快遞人員將快遞投入智能快遞箱。

    返程人員增多情況下的社區(qū)應(yīng)對

    隨著外地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外地返程人員會不斷增多，這必然給流入地的城市帶來一定的疫情防控壓力。

    據(jù)陳越良介紹，目前，多數(shù)地方都針對返程高峰制定或更新了社區(qū)防控措施，普遍要求返程人員在返回居住地后，第一時(shí)間主動(dòng)到社區(qū)登記并測量體溫，認(rèn)真填寫聯(lián)系方式，出發(fā)地和途經(jīng)地，交通工具及航班次，近期是否有重點(diǎn)地區(qū)旅行史或與確診、疑似病例的密切接觸史等等重點(diǎn)信息。

    對于從重點(diǎn)地區(qū)返程的人員要實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察14天，一些地方還明確對故意隱瞞信息和拒絕接受體溫測量、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施的，將依法追究法律責(zé)任。

    返程人員應(yīng)積極配合社區(qū)工作，嚴(yán)格遵守本社區(qū)為應(yīng)對疫情所實(shí)施的各項(xiàng)措施，聽從社區(qū)工作人員的安排，有發(fā)熱、咳嗽等癥狀必須及時(shí)就診，并第一時(shí)間向社區(qū)報(bào)告。“我為人人，人人為我，大家一定要有這個(gè)意識?！标愒搅紡?qiáng)調(diào)。

    對于湖北以外地區(qū)返回的人員是否需要居家隔離14天的問題，各地黨委政府已根據(jù)本地區(qū)的疫情防控形勢作出了具體的規(guī)定，返程人員在到社區(qū)登記時(shí)，可向社區(qū)組織詢問了解。

    心理防護(hù)方面的三點(diǎn)建議

    目前防控一線的社區(qū)工作人員的工作壓力很大，心理壓力也很大，應(yīng)該如何應(yīng)對？

    在發(fā)布會上，來自中科院心理研究所的陳雪峰表示：“社區(qū)工作人員在抗擊疫情的一線，他是在幫助我們，是在保護(hù)我們的家園，所以我們對社區(qū)的工作人員應(yīng)該要尊重、理解、支持、配合和關(guān)愛。我們也建議基層政府要對疫情抗擊一線的社區(qū)工作人員的物資保障工作做好，避免因?yàn)榉雷o(hù)不到位導(dǎo)致被感染等情況。也要多關(guān)注社區(qū)工作人員的家庭生活情況，讓他能夠踏踏實(shí)實(shí)投入到前線抗擊疫情?！?/p>

    在心理防護(hù)方面，陳雪峰提出了三點(diǎn)具體建議：

    一是要理解他人。如果在工作中遇到了工作對象很不配合的時(shí)候，先表示理解，大部分人都是可以配合的，只有極少數(shù)人可能受疫情的影響比較大，情緒和行為很難控制，容易沖突。在這種情況下，先表示理解，這有助于平復(fù)他的情緒，也有助于后期工作的開展。

    二是理解自己。在應(yīng)激的情況下，社區(qū)工作者有些人也會感覺到自己的情緒很不穩(wěn)定，容易生氣、容易著急，不理解時(shí)容易委屈，甚至遇到自己無能為力的事情時(shí)會非常抑郁，甚至?xí)胸?fù)罪感。有的人覺得自己的注意力、記憶力、睡眠都受到了影響，這些是在應(yīng)激狀態(tài)下的正常反應(yīng)，也要理解自己有這樣的反應(yīng)，如果很難受，要暫時(shí)停下來，找一個(gè)稍微安靜點(diǎn)的地方做深呼吸，稍微一點(diǎn)的緩解、調(diào)節(jié)，也會有比較好的效果，所以第二點(diǎn)是要理解自己。

    三是要保護(hù)好自己。如果是工作壓力很大，心理和身體很不舒服，或者家里有重要的事情，要及時(shí)和同事和上級溝通，必要時(shí)可以停止工作或者是輪換工作。如果說自己調(diào)整不好，也可以撥打心理援助熱線尋求專業(yè)的幫助?！拔覀兒粲醯胤?，如果有條件的話可以發(fā)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的力量，給有需要的社區(qū)一線工作者提供必要的心理服務(wù)?！标愌┓灞硎?。