■ 本報記者 王勇

    2月7日，為進一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作重要部署，有效應(yīng)對近期各地疫情防控新情況新問題，民政部下發(fā)通知，發(fā)布了《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》，并就做好落實提出要求。

    《通知》要求各地民政部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制，進一步做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作。要督促指導(dǎo)每家養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)知應(yīng)會、逐項落實民政部《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》（以下簡稱《指南》）及屬地相關(guān)防控要求。要充分發(fā)揮行業(yè)組織和示范性養(yǎng)老機構(gòu)作用，采取針對性措施，重點幫助防控力量薄弱機構(gòu)，齊心協(xié)力，共渡難關(guān)。要將基層精力最大限度投入到疫情防控一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮，力戒形式主義、官僚主義。

    針對春節(jié)后回家的老年人返院、工作人員返崗及疫情防控新形勢，《通知》提出要進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)出入管理，保障剛性服務(wù)需求。因家庭無力照顧等特殊情況確需返院的春節(jié)回家老年人、擬新入住老年人，以及返崗的養(yǎng)老機構(gòu)工作人員，如果沒有疑似癥狀等《指南》禁止進入的情形，可經(jīng)隔離觀察14天無異常后，收住入院或上崗工作。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（含社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、養(yǎng)老驛站、農(nóng)村幸福院等）原則上暫停集中式服務(wù)和聚集性活動。對空巢（獨居）、生活不能自理且子女親屬已接受隔離治療，或者子女親屬參加疫情防控一線工作無暇照顧的老年人等剛需群體，經(jīng)與家屬協(xié)商一致，在安全防護前提下，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制保障作用，動員村（居）民委員會、物業(yè)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等做好上門幫扶或接收入住養(yǎng)老機構(gòu)。

    針對養(yǎng)老機構(gòu)人員密集、老年人易感病毒的特點及前期各地防控情況，《通知》強調(diào)要嚴(yán)防養(yǎng)老機構(gòu)成為群體性感染爆發(fā)點。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，針對養(yǎng)老機構(gòu)口罩、消毒液等防護物資緊缺和醫(yī)療資源不充分等情況，各級民政部門要及時精確掌握，第一時間向轄區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制反映，協(xié)調(diào)建立養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)感染病人救治綠色通道，給予相應(yīng)防控物資和防控技術(shù)支持。養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)疫情的，轄區(qū)民政部門要即時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉(zhuǎn)入集中隔離點醫(yī)學(xué)觀察，并協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)開展病毒消殺等工作；情形嚴(yán)重的，要將該養(yǎng)老機構(gòu)按照集中隔離點標(biāo)準(zhǔn)進行管理，防止疫情擴散。

    此次發(fā)布的《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》較第一版，重點作了兩方面調(diào)整：

    一是完善了養(yǎng)老機構(gòu)出入管理。按照“外防輸入、內(nèi)防感染”的原則，堅持以人為本，充分考慮老年人剛性服務(wù)需求，第二版進一步規(guī)范了可入情形，明確了禁入情形。特別是針對節(jié)后返院、節(jié)后返崗、新收入住等突出問題，作出規(guī)范。明確有以下任意一種情況者禁止進入：（1）15日內(nèi)在湖北疫區(qū)逗留經(jīng)歷或接觸疫區(qū)人員；（2）與已確診或疑似病例密切接觸人員；（3）體表溫度（腋溫、耳廓、額等體表溫度≥37.0℃）；（4）有咳嗽、流涕等呼吸道癥狀；（5）有嘔吐、腹瀉等消化道癥狀；（6）有其他疑似癥狀。無上述情況的，可在隔離觀察14天無異常后，入住或返崗。

    二是明確了疫情處置基本要求。針對入住老年人疾病診療，老年人出現(xiàn)疑似癥狀，老年人或工作人員被判定為疑似病例或者確診病例，老年人或工作人員治愈返院或返崗等情況，分類作出規(guī)范，防止養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)交叉感染。明確老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后入住；參與陪同護送的工作人員也應(yīng)實施14天隔離觀察。

    此外，第二版《指南》作了調(diào)整完善，由第一版45條措施優(yōu)化為第二版34條。民政部將第二版《指南》內(nèi)容納入了全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，為各地、各養(yǎng)老機構(gòu)提高工作效率、精準(zhǔn)防控提供了信息支撐手段。