面對(duì)疫情，公益組織在這場(chǎng)突如其來的社會(huì)危機(jī)中沒有缺席。近幾天，從公益基金會(huì)發(fā)出行業(yè)倡議到積極部署各類救助工作，從網(wǎng)友自發(fā)組織的信息傳播小組到京鄂兩地組建的志愿者聯(lián)合行動(dòng)小組，公益組織已經(jīng)積極投入到信息整合、募集物資和社區(qū)動(dòng)員等工作中。

    除了捐贈(zèng)，

    公益組織還需要做什么？

    這次疫情使人們不得不回望17年前的那場(chǎng)SARS疫情，雖然當(dāng)時(shí)中國的公益組織還在發(fā)展初期，但依舊在政府對(duì)疫情的救助體系之外發(fā)揮了巨大作用。那一時(shí)期，公益更多被等同于捐贈(zèng)。北京暴發(fā)疫情后，全國出現(xiàn)了繼1998年抗洪救災(zāi)捐贈(zèng)后的又一次公益捐贈(zèng)熱潮。

    有政府官員對(duì)“非典”防疫工作中的公益捐贈(zèng)進(jìn)行分析后認(rèn)為，公益捐贈(zèng)作為政府力量有益和必要的補(bǔ)充，應(yīng)該成為現(xiàn)代社會(huì)危機(jī)治理體系的一個(gè)重要組成分，并在新的制度安排中予以足夠的重視。這意味著公益組織僅僅以捐贈(zèng)來應(yīng)對(duì)此類社會(huì)危機(jī)是不足夠的，而是要在社會(huì)危機(jī)中更加積極發(fā)揮公益的治理作用。

    我們知道，伴隨疫情而來的，不僅僅是對(duì)病毒的恐慌，還有對(duì)未知的恐懼和不安，這就需要大量的社區(qū)動(dòng)員、社區(qū)教育、心理疏導(dǎo)，信息準(zhǔn)確傳遞等工作，只有這樣才能夠降低個(gè)體的心理恐慌聚發(fā)后的社會(huì)恐慌，而這正是公益組織在捐贈(zèng)之外發(fā)揮作用的地方，也就是公益參與危機(jī)治理的意義所在。

    這恰恰就是本次疫情防治中作為公益組織對(duì)自身角色的思考和認(rèn)知：通過捐贈(zèng)，鼓勵(lì)和動(dòng)員更多公益力量參與到這次危機(jī)治理工作中，降低政府治理危機(jī)的成本，提高防治疫情的工作效率。

    如果這些捐贈(zèng)能夠支持那些更有社區(qū)經(jīng)驗(yàn)的一線公益組織在保障自身安全的前提下，開展社區(qū)教育、心理撫慰疏導(dǎo)等微觀層面的干預(yù)，就不僅能夠增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，有利于形成互助博愛的理念和萬眾一心、眾志成城的社會(huì)氛圍，還能夠在一定程度上穩(wěn)定社會(huì)秩序，提升整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)政府危機(jī)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    我們相信，這樣的做法在社會(huì)危急時(shí)刻往往能夠產(chǎn)生極其巨大的精神動(dòng)力，其效果遠(yuǎn)非金錢可以衡量。

    以科學(xué)精神和方法為基礎(chǔ)

    當(dāng)恐慌情緒在社會(huì)蔓延時(shí)，各種令人眼花繚亂、難辨真?zhèn)蔚男畔⒕蜔o孔不入地出現(xiàn)在我們的生活中，雖然媒體在信息傳播中扮演著重要的作用，但公益組織更加靈活和本土化的工作方式可以使有科學(xué)依據(jù)的信息更有效地觸達(dá)不同人群，在疫情突如其來時(shí)，危機(jī)治理工作需要以科學(xué)精神和方法為基礎(chǔ)，這樣才能在社區(qū)層面幫助更多的人了解真相，消除恐慌。

    不管是危機(jī)發(fā)生之時(shí)還是危機(jī)后的善后工作，公益組織參與危機(jī)治理的一個(gè)重要路徑就是策略性地和人們分享科學(xué)知識(shí)，防治措施，而對(duì)于那些已經(jīng)感染的人群和他們的家人，還有那些奮戰(zhàn)在前線的各類工作者，公益組織還要有科學(xué)和專業(yè)的方法幫助他們度過心理激蕩期。這就需要參與危機(jī)治理的公益工作者們充分了掌握信息的準(zhǔn)確度，應(yīng)用科學(xué)方法進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。

    公益實(shí)踐者參與危機(jī)治理時(shí)首先需要通過權(quán)威信息源弄清發(fā)病機(jī)理，病毒特性、傳播方式等。這對(duì)于公益組織非常重要，因?yàn)樽鳛樾畔⒌闹薪椋枰岳硇钥陀^的科學(xué)精神對(duì)待任何信息和數(shù)據(jù)，只有這樣才能防止各種偽知識(shí)和偽科學(xué)方法大行其道。

    另外，作為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員，公益從業(yè)者還需要清楚地認(rèn)知到，病毒長期潛伏和目前沒有特效藥也是本次疫情防治工作的最大挑戰(zhàn)，這就需要在公益組織參與危機(jī)治理的過程中，準(zhǔn)確傳達(dá)信息和坦誠分享當(dāng)下的挑戰(zhàn)，如果有研究方面的最新進(jìn)展，也需第一時(shí)間了解并準(zhǔn)確傳達(dá)到服務(wù)的人群和社區(qū)。

    配合政府治理政策風(fēng)險(xiǎn)

    本次疫情來襲正值春節(jié)的出行高峰，政府一系列不斷升級(jí)的政策使人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到病毒的嚴(yán)重性。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國家戰(zhàn)略與發(fā)展研究院研究員劉鵬撰文指出，公共政策的出臺(tái)必須基于充分的科學(xué)原則，在本次疫情防治工作中，對(duì)武漢進(jìn)行“封城”的舉措就體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)治理中的預(yù)防原則：預(yù)防在先，防范在后。雖然“封城”的決定也使一些人擔(dān)心武漢市區(qū)內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者的出行以及當(dāng)?shù)厝说纳钍艿接绊懙?，但在劉鵬看來，這在一定程度上反映了公共政策中實(shí)施預(yù)防原則的緊迫性。

    在公共政策如此緊急和密集出臺(tái)的情況下，劉鵬指出要將公眾對(duì)政策的接受度作為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)考慮。在這一視角下，公益組織的參與就不僅僅是社區(qū)教育和心理疏導(dǎo)等危機(jī)治理層面，還要積極配合政府的政策風(fēng)險(xiǎn)防范工作，在社區(qū)層面開展更加直接和密集的溝通協(xié)調(diào)工作，使公眾更理解政策出臺(tái)的原因和決策依據(jù)，將治理風(fēng)險(xiǎn)中公眾對(duì)政策的不接受度降到最低。

    三一基金會(huì) 周鵬 孟蕾/文