■ 本報記者 李慶

    日前，適逢“國際消除對婦女的暴力16日行動”，《反家暴社會組織籌資現(xiàn)狀與發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）同期發(fā)布。該報告從籌資角度深入了剖析反家暴社會組織現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，為他們提升籌資能力提供路徑指引。

    2016年3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施，時至今日，已超過三年。參與反家暴活動的主體也從專注這一議題的社會組織延展到兒童、殘障、性少數(shù)等領域的其他社會組織。然而，業(yè)內(nèi)目前尚缺乏對反家暴社會組織籌資現(xiàn)狀和改進策略方面的研究。

    在亞洲基金會支持下，北京瑞森德社會組織發(fā)展中心開展了“反家暴社會組織籌資現(xiàn)狀與發(fā)展”調(diào)研。調(diào)研采用在線問卷方法，收集了全國15個省的30家社會組織的5450個有效數(shù)據(jù)，樣本有效率為90.9%。除問卷外，項目組對11家社會組織和1家婦聯(lián)進行了深度訪談。

    調(diào)研內(nèi)容主要包括涉足反家暴領域的社會組織在2018年的籌資規(guī)模、資金來源、籌資方式、捐贈人管理維護、籌資能力建設現(xiàn)狀及需求等方面。旨在進一步提升反家暴社會組織的籌資能力，推動其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    六成的籌資總額不到10萬元

    參與本次調(diào)研的30家社會組織中，六成的籌資總額不到10萬元。在這六成社會組織中，30%的社會組織年度籌資額在1萬元以下。由此可以看出，反家暴社會組織籌資規(guī)劃與產(chǎn)品研發(fā)能力不足，總體籌資規(guī)模還有待提升。

    僅有46.87%參與調(diào)研的社會組織每年制定籌資規(guī)劃。這些社會組織中，籌資額度在5萬元以內(nèi)（含5萬元）的社會組織占比為46.15%?？梢钥闯觯I資規(guī)劃的質(zhì)量不高且其重要性并未得到重視。這也是籌資能力建設中應該加強的工作。

    調(diào)研結(jié)果顯示，66.67%的社會組織主要通過項目計劃書開展籌資，46.67%的社會組織通過網(wǎng)絡募集資金。在本次調(diào)研中，沒有社會組織“為大額捐方定制籌資產(chǎn)品”。這表明，反家暴社會組織目前的籌資方式仍相對單一，缺乏將公益項目轉(zhuǎn)化為籌資產(chǎn)品、進行個性化籌資的能力。

    主要依靠政府購買服務

    在資金來源這一項中，76.67%參與調(diào)研的社會組織主要依靠政府購買服務。四成社會組織選擇了公眾捐贈，23.33%的社會組織選擇了國內(nèi)基金會。可以看出，反家暴社會組織收入主要來自政府，國內(nèi)基金會支持不足。

    從社會組織主要收入結(jié)構(gòu)比例來看，來自政府資金（購買服務51.21%和專項資金7.67%）占比為58.88%，是企業(yè)捐贈、公眾捐贈、國內(nèi)基金會和國際基金會捐贈比重之和的1.75倍，足見反家暴社會組織對政府資金的依賴。

    國內(nèi)基金會資助占比為7.89%，權(quán)重在企業(yè)和公眾捐贈之后?！?018年度中國慈善捐助報告》顯示，2018年中國內(nèi)地共獲得捐贈1439.15億元。其中，國內(nèi)基金會獲得社會捐贈的總額為645.88億元，占總捐贈額44.88%，其獲贈金額及比例持續(xù)保持領先。

    一邊是國內(nèi)基金會資助在反家暴領域權(quán)重靠后，一邊是其獲得的社會捐贈持續(xù)領先。這說明目前國內(nèi)基金會對反家暴領域關注不足、支持力度有待加強。

    捐贈人管理維護仍需加強

    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反家暴社會組織采用的傳播方式以微信公眾號傳播、線上社群和媒體報道為主。然而從籌資結(jié)果來看，反家暴社會組織的自媒體傳播并沒有為其籌資提供有效支持。

    參與本次調(diào)研的社會組織中，53.33%沒有參加過“99公益日”活動。參與過“99公益日”活動的社會組織中，50%籌資額超過30萬元。而籌資過百萬的反家暴社會組織全部參與了“99公益日”活動。由此可見，參與“99公益日”的社會組織籌資規(guī)模明顯高于未參與的社會組織。

    公眾捐贈是反家暴社會組織的主要收入來源之一，但是目前多數(shù)反家暴社會組織的捐贈人管理和維護工作還比較薄弱。本次調(diào)研中，75%的社會組織沒有建立捐贈人數(shù)據(jù)庫。在擁有捐贈人數(shù)據(jù)庫的社會組織中，56.67%的社會組織數(shù)據(jù)庫規(guī)模在100人以內(nèi)。

    本次調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，86.67%的反家暴社會組織組建了微信群/QQ群。50%的社會組織經(jīng)常采用微信/QQ等在線方式與捐贈人溝通，46.75%的社會組織會在電話中反饋項目和其他信息。采用不定期拜訪和年終答謝捐贈人等方式的社會組織較少。

    捐贈人可以在關注反家暴議題的同時為社會組織提供資源，傳播社會組織倡導的理念，是社會組織生存的土壤。反家暴社會組織需要做好捐贈人的管理維護，才能不斷茁壯。這也是目前反家暴社會組織籌資工作中薄弱的環(huán)節(jié)。

    籌資能力建設重要且急需

    籌資是社會組織生存與發(fā)展的剛性需求。對于當前的籌資狀況，73.33%的反家暴社會組織在10分制的自評中，給自己打了5分（含5分）以下。自我評估在6分至7分的社會組織占比為23.34%，說明絕大部分反家暴社會組織對自己目前的籌資狀況不甚滿意。

    本次調(diào)研中，66.67%的社會組織認為籌資能力建設“重要且急需”。當被問到“如果有一筆3萬元的非定向資助，你會優(yōu)先用于哪些方面？”時，“用于籌資能力建設”居于首位。可見在資金允許的情況下，反家暴社會組織開展籌資能力建設的意愿非常強烈。

    反家暴社會組織在籌資能力建設的課程主題選擇上，呈現(xiàn)出多樣化的需求。70.59%的社會組織注重籌資傳播和產(chǎn)品研發(fā)，64.71%選擇籌資戰(zhàn)略（計劃）與組織發(fā)展，近半數(shù)社會組織側(cè)重與捐贈人管理維護。

    2020年，社會組織對籌資能力建設的形式有新的期待。其中40%的社會組織希望可以聘請專家團隊進行輔導。53.33%參加調(diào)研的社會組織希望在未來一年中參加籌資相關培訓，且沒有社會組織滿足于全年只參加一次籌資培訓。

    專家輔導、學習小組和同業(yè)交流等均是提高籌資能力行之有效的路徑。各個社會組織應根據(jù)自身特質(zhì)，在不同的發(fā)展階段制定籌資能力建設的規(guī)劃，選擇適合的方法與形式，并不斷通過實踐進行驗證。

    缺乏資金仍是主要挑戰(zhàn)

    對于反家暴社會組織而言，籌資能力建設是一項戰(zhàn)略投資，其重要性毋庸置疑。在現(xiàn)實中，開展籌資能力建設的障礙主要表現(xiàn)在資金、專業(yè)人員和視野三個方面。本次調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，80%的社會組織認為開展籌資能力建設的主要挑戰(zhàn)是缺乏資金，53.33%的社會組織“找不到相應的專家”，半數(shù)的社會組織“不知道哪里有專業(yè)的課程”。也有部分社會組織表示“不清楚（培訓）成效”，擔心“沒有實際支持，僅僅靠培訓沒有效果”。

    反家暴社會組織的籌資能力建設缺乏有力的平臺和有效的機制。各社會組織雖然有迫切且明確的需求，但受制于資金不足，更多情況是零星地參加各種線上、線下培訓。反家暴社會組織的籌資能力建設還未形成系統(tǒng)化、常態(tài)化的機制。

    在此次調(diào)研的深度訪談中，有反家暴社會組織負責人呼吁，“希望居于行業(yè)生態(tài)鏈上游的國內(nèi)基金會、慈善會更加關注反家暴議題，助力這一領域的發(fā)展，共同推動社會公平與進步”。提升反家暴社會組織的籌資能力，將有利于提升其服務質(zhì)量，幫助更多受害者走出家暴的陰霾，從而構(gòu)建起全社會參與的家庭暴力防治網(wǎng)絡。

    通過靈活的形式、豐富的內(nèi)容來回應社會多元化的需求，并形成長效機制，是反家暴社會組織提升籌資能力的有效路徑。同時，反家暴社會組織應根據(jù)自身特質(zhì)，在不同的發(fā)展階段制定籌資能力建設的規(guī)劃，不斷通過實踐進行驗證。形成學習、實踐、總結(jié)，再學習、再實踐、再總結(jié)的閉環(huán)。每個環(huán)節(jié)都結(jié)合實際工作，設立相應的指標，在內(nèi)部機制與外部資源的推動與支持下，能力建設的效果終將逐步顯現(xiàn)。