11月13日下午，香港社會(huì)福利署專題研習(xí)班一行到訪中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)，與社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉京、常務(wù)副秘書長(zhǎng)金莉等就內(nèi)地社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了交流座談。

    內(nèi)地社會(huì)工作發(fā)展勢(shì)頭良好

    據(jù)北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院社會(huì)治理與社會(huì)工作研究中心發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)工作者綜合調(diào)查執(zhí)行報(bào)告》顯示，我國(guó)內(nèi)地從業(yè)社會(huì)工作者呈現(xiàn)以女性為主（占比77.6%）、較為年輕（平均32.5歲）、受教育水平較高（本科以上占68.5%）、持證比例較高（73.1%）、從業(yè)時(shí)間較短（平均5.2年）、收入偏低（2017平均稅后年薪4.69萬(wàn)）等特征。

    社會(huì)工作的首要服務(wù)領(lǐng)域?yàn)閮和扒嗌倌晟鐣?huì)工作（35%），其次為老年人社會(huì)服務(wù)(24.9%)，第三位社會(huì)救助(5.9%)。農(nóng)村社工服務(wù)(1.2%)、心理健康服務(wù)(1.2%)、學(xué)校社會(huì)工作(0.8%)和藥物濫用介入服務(wù)(0.8%)等的占比最少。

    社會(huì)工作者專業(yè)性呈現(xiàn)較為良好的狀態(tài)，工作滿意度達(dá)到中等，職業(yè)倦怠程度中等，離職傾向處于中等偏下水平。

    在過(guò)去兩年內(nèi)接受社會(huì)工作教育或培訓(xùn)的方式，主要是參與會(huì)議（占54%），其次是在職培訓(xùn)（48.1%）和參加短期課程／工作坊（41.4%）。

    社會(huì)工作者對(duì)當(dāng)?shù)厣绻f(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)達(dá)到中等偏上水平，職業(yè)環(huán)境總體呈現(xiàn)一種較為良好的狀況。

    總體而言，當(dāng)前中國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展以及社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，特別隨著社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，社會(huì)工作者的整體狀況有了深刻的變化。但仍然存在收入偏低、經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一、急需領(lǐng)域服務(wù)力量不足等問(wèn)題。

    探索社會(huì)工作本土化路徑

    劉京認(rèn)為，我國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作發(fā)展不能照搬西方模式，須在實(shí)務(wù)中探索社會(huì)工作本土化路徑。黨的十九屆四中全會(huì)聚焦國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，提出“社會(huì)治理需要調(diào)動(dòng)多元社會(huì)主體及其掌握的資源，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序”。民政部也對(duì)社會(huì)工作參與社會(huì)治理提出了要求。

    “現(xiàn)在全國(guó)有120多萬(wàn)的專業(yè)社工人才資源，怎么針對(duì)這些社工人才以及社工領(lǐng)域存在的問(wèn)題制定整體發(fā)展戰(zhàn)略，以達(dá)到引領(lǐng)社工行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)一直在努力做的工作?！眲⒕┍硎尽?/p>

    推出“美好社區(qū)計(jì)劃”

    據(jù)劉京介紹，按照國(guó)家相關(guān)政策要求，積極發(fā)揮社工行業(yè)組織作用，也為了推動(dòng)社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化、提高社工收入、突破職業(yè)天花板，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)從2017年底開(kāi)始推出“美好社區(qū)計(jì)劃”：聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮社工專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)、社會(huì)組織和社工“三社聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ)，整合多方跨界資源，通過(guò)“社會(huì)治理-社區(qū)營(yíng)造-社區(qū)服務(wù)-社區(qū)公益”四個(gè)維度，共同重建城鄉(xiāng)社區(qū)居民的生計(jì)、社會(huì)文化生活和生態(tài)，助力城鄉(xiāng)美好社區(qū)建設(shè)和人民美好生活實(shí)現(xiàn)。

    “美好社區(qū)”定義為“持續(xù)更新的更好社區(qū)”，倡導(dǎo)環(huán)境友好、服務(wù)便捷、福利健全、智慧智能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化多元、公共參與、綠色環(huán)保。

    中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)是為美好社區(qū)提供整體解決方案，并整合資源、搭建平臺(tái)、賦能實(shí)施的?！懊篮蒙鐓^(qū)計(jì)劃”倡導(dǎo)并協(xié)調(diào)社會(huì)工作者以整個(gè)社區(qū)為基礎(chǔ)，通過(guò)扎根城鄉(xiāng)社區(qū)、預(yù)防和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源，綜合運(yùn)用宏觀、中觀、微觀層面的各種專業(yè)方法，激活社區(qū)內(nèi)生的優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)和能力，與社區(qū)民眾合力解決民生及生態(tài)等諸多社區(qū)問(wèn)題，重建社區(qū)感和可持續(xù)生活，從而塑造多元“美好社區(qū)”格局。

    從社會(huì)治理維度出發(fā)，“美好社區(qū)計(jì)劃”依托遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、矛盾調(diào)解、社會(huì)救助、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)等，助力社會(huì)治理創(chuàng)新和平安中國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)。

    從社區(qū)營(yíng)造維度出發(fā)，“美好社區(qū)計(jì)劃”運(yùn)用“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制重塑社區(qū)的主題性，增進(jìn)社區(qū)居民的信任和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，集合各種社會(huì)力量與資源，通過(guò)社區(qū)中人的動(dòng)員和行動(dòng)，促成社區(qū)完成自組織、自治理和自發(fā)展。“美好社區(qū)計(jì)劃”為不同類型地社區(qū)，提供推出相應(yīng)的整體營(yíng)造方案，例如，前置性商品房社區(qū)營(yíng)造，讓開(kāi)發(fā)商把賣房子改成賣生活方式。通過(guò)社區(qū)營(yíng)造，可以在城鄉(xiāng)社區(qū)形成人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的社區(qū)治理格局。

    從社區(qū)服務(wù)維度出發(fā)，“美好社區(qū)計(jì)劃”以居民需求為向?qū)?，服?wù)內(nèi)容涵蓋廣大社區(qū)居民的物質(zhì)生活和精神生活的各個(gè)領(lǐng)域，包括婦女、兒童、老年人、殘疾人、青壯年人的優(yōu)撫對(duì)象、駐社區(qū)單位等各類群體，覆蓋社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)安全、社區(qū)保障等領(lǐng)域。以養(yǎng)老為例，未來(lái)的養(yǎng)老93%以上應(yīng)該都是在社區(qū)居家養(yǎng)老，如何更好地滿足居民養(yǎng)老的需求，是社工的使命，也是社工的服務(wù)空間。

    從社區(qū)公益維度出發(fā)，“美好社區(qū)計(jì)劃”通過(guò)社區(qū)平臺(tái)，整合各方公益資源，經(jīng)由專業(yè)社工服務(wù)，需要救助、照顧、關(guān)懷的各類弱勢(shì)群體可以得到便捷的幫助。公益基金會(huì)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門等，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目資助、建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及公益創(chuàng)投等，以“公益+社會(huì)工作”的需求為向?qū)?，借社工?shí)現(xiàn)公益落地，用社工專長(zhǎng)提升公益效能。

    目前，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)已在全國(guó)設(shè)立首批5個(gè)不同類型的“美好社區(qū)計(jì)劃”實(shí)踐創(chuàng)新基地；超過(guò)240家社工機(jī)構(gòu)報(bào)名首批“美好社區(qū)計(jì)劃共營(yíng)伙伴”；為成都市定向培養(yǎng)首批“社區(qū)營(yíng)造師”100名；在北京回天地區(qū)試點(diǎn)舉辦首期“基層治理能力提升培訓(xùn)”。接下來(lái)，第二批美好社區(qū)計(jì)劃共營(yíng)伙伴招募、全國(guó)百佳社區(qū)治理案例編選、第二批美好社區(qū)計(jì)劃實(shí)踐創(chuàng)新基地遴選等即將啟動(dòng)，重點(diǎn)圍繞實(shí)驗(yàn)基地打造、優(yōu)秀案例提煉等。隨著項(xiàng)目的不斷深入推進(jìn)，社工將在“美好社區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

    走有中國(guó)特色的社會(huì)工作發(fā)展之路

    社會(huì)工作是一種崇高的職業(yè)，能協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源，尋找和解決社會(huì)問(wèn)題。為了讓更多的人了解和走近社會(huì)工作，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)推出“講好社工故事”，培養(yǎng)社工領(lǐng)袖，帶著整個(gè)行業(yè)，共同成長(zhǎng)。120萬(wàn)的專業(yè)社工人才資源，分布在全國(guó)各地社區(qū)中，由每個(gè)社工講述自身故事，影響身邊的一群人，提升社會(huì)工作認(rèn)知度和認(rèn)可度，這將是對(duì)社工最好的宣傳。

    劉京強(qiáng)調(diào)：“本土化路徑一定是靠我們自己摸索的。中國(guó)社會(huì)工作者需要牢記自己的使命，不斷提升專業(yè)能力，不斷探索實(shí)務(wù)模式，走出一條有中國(guó)特色的社會(huì)工作發(fā)展之路?！?/p>

    香港社工對(duì)內(nèi)地社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展以及在各服務(wù)領(lǐng)域的探索表示由衷的欽佩和贊揚(yáng)，并就如何提高社工的社會(huì)認(rèn)知度，如何推進(jìn)資金來(lái)源多元化，如何推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)及社工助力農(nóng)村發(fā)展等問(wèn)題與中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)人員進(jìn)行了深入探討。

    （據(jù)中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)）