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兒童早期發(fā)展事業(yè)進(jìn)行時(shí)

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2019中國公益年會(huì)

新聞內(nèi)容
2019年10月29日 星期二上一期下一期
兒童早期發(fā)展事業(yè)進(jìn)行時(shí)
強(qiáng)化共識(shí) 整合資源

    ■ 本報(bào)記者 隋福毅

    “你,還記得3歲以前的事情嗎?”

    在我們成長的過程中,0-3歲被稱為“嬰兒期”。在這段時(shí)期,我們學(xué)會(huì)了走路、說話,形成了對(duì)世界的初印象。不過由于3歲以前,大腦中記憶系統(tǒng)的穩(wěn)定性與習(xí)慣性尚未成熟,人們對(duì)客觀世界的記憶趨于本能。因此成年以后,我們很難提取這段記憶。

    那么,0-3歲兒童的成長與發(fā)展是否因?yàn)槲覀冇洃浀摹叭笔А倍兊谩盁o足輕重”?

    其實(shí),不然。

    0-3歲是大腦快速發(fā)育但尚未定性的時(shí)期。在該階段根據(jù)孩子的身心發(fā)展及大腦發(fā)育特點(diǎn),給予孩子科學(xué)的、豐富的、恰當(dāng)?shù)男畔⒋碳ず陀?xùn)練,可以培養(yǎng)和開發(fā)孩子的身心潛能,促進(jìn)孩子全面發(fā)展。

    近年來,世界上大多數(shù)國家已經(jīng)意識(shí)到干預(yù)0-3歲兒童發(fā)展的必要性。許多歐洲國家在脆弱社區(qū)的兒童早期發(fā)展方面投入了許多資金。在拉丁美洲,巴西、牙買加、秘魯?shù)葒彝菩辛讼嚓P(guān)政策,并將項(xiàng)目推廣與觀察研究并行。

    2019年5月9日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》,明確強(qiáng)調(diào)0-3歲嬰幼兒發(fā)展事關(guān)千家萬戶,事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

    中國農(nóng)村兒童早期發(fā)展欠佳

    據(jù)國家衛(wèi)生健康委2019年統(tǒng)計(jì),我國目前約有5000萬名0-3歲嬰幼兒,近80%的嬰幼兒是由祖輩參與看護(hù)和照料,社會(huì)普遍反映家庭嬰幼兒照料負(fù)擔(dān)較重。與此同時(shí),社會(huì)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)又存在不足。大量兒童無法獲得應(yīng)有的早期教育機(jī)會(huì),面臨著較高的發(fā)育滯后或遲緩的風(fēng)險(xiǎn)。

    其中,兒童早期發(fā)展問題在中國農(nóng)村地區(qū)更為重要。因?yàn)?,中國農(nóng)村的人口出生率明顯高于城市。若要關(guān)注中國0-3歲兒童早期發(fā)展問題,中國農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀是主要課題之一。

    中國農(nóng)村教育發(fā)展計(jì)劃(REAP)是一個(gè)從事項(xiàng)目影響評(píng)估的組織,由美國斯坦福大學(xué)、西北大學(xué)和中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起,它的目標(biāo)是為中國教育、健康和營養(yǎng)政策制定提供決策依據(jù)。自2012年起,REAP開始針對(duì)貧困農(nóng)村兒童早期發(fā)展領(lǐng)域存在的問題開展了一系列的促進(jìn)貧困農(nóng)村兒童早期發(fā)展的研究項(xiàng)目。

    經(jīng)過多年研究,斯坦福大學(xué)教授、REAP發(fā)起人Scott Rezelle表示,按戶口劃分,目前中國75%的兒童是農(nóng)村兒童,并且70%的兒童生活在脆弱地區(qū)。脆弱地區(qū)主要包括中部的平原大村、西部山區(qū)、移民安置小區(qū)以及城市移民社區(qū)。

    最近,REAP團(tuán)隊(duì)在秦嶺山區(qū)做了一項(xiàng)研究。他們同時(shí)測試了100個(gè)城市的6-30月齡的兒童和400個(gè)6-30月齡的農(nóng)村兒童。研究結(jié)果顯示,農(nóng)村兒童在認(rèn)知、語言、社會(huì)情感及運(yùn)動(dòng)等四項(xiàng)兒童早期發(fā)展能力上都存在滯后現(xiàn)象。在上述四種脆弱地區(qū)中,甚至有85%的嬰幼兒至少在某一方面的能力未得到充分開發(fā)。

    談及原因,Scott Rezelle告訴《公益時(shí)報(bào)》記者:“基因決定著兒童的發(fā)展?jié)撃?,營養(yǎng)供給及優(yōu)良的養(yǎng)育行為可以促進(jìn)兒童自身發(fā)展?jié)撃?。近年來,中國農(nóng)村的物質(zhì)發(fā)展水平飛速提高,營養(yǎng)問題已經(jīng)不是制約兒童發(fā)展的主要因素。較差的養(yǎng)育技能是制約兒童早期發(fā)展的主要原因。”

    “中國農(nóng)村并非不重視教育。相反,家長們非常愛自己的孩子,并且對(duì)孩子抱有極高期待。但是,由于0-3歲兒童不能給予家長及時(shí)反饋,很多父母認(rèn)為早教行為對(duì)孩子作用十分有限,對(duì)孩子早期發(fā)展的關(guān)注度較低。”Scott Rezelle補(bǔ)充道。

    浙江省湖畔魔豆公益基金會(huì)(以下簡稱“湖畔魔豆基金會(huì)”)于2017年9月發(fā)起成立,致力于幫助困境兒童及困境母親,陪伴農(nóng)村家庭踐行科學(xué)養(yǎng)育,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兒童平等發(fā)展。2018年4月至2019年5月,湖畔魔豆基金會(huì)在陜西省寧陜縣分兩批完成全縣覆蓋20個(gè)養(yǎng)育中心、4個(gè)養(yǎng)育服務(wù)點(diǎn)。2019年9月29日,湖畔魔豆基金會(huì)與陜西省清澗縣開啟了第二個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)。

    湖畔魔豆基金會(huì)副秘書長舒敏談道:“我們不僅關(guān)注困境兒童,更關(guān)注困境家庭。經(jīng)過多年觀察,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)人以女性為主,其抑郁傾向狀況明顯?!?/p>

    抑郁風(fēng)險(xiǎn)是兒童監(jiān)護(hù)人常見的心理障礙,影響著監(jiān)護(hù)人的養(yǎng)育行為,最終可能轉(zhuǎn)化為兒童成長的負(fù)面因素。

    2015年12月,陜西師范大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院以及中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心開展了一項(xiàng)研究項(xiàng)目。該研究以我國西部貧困農(nóng)村地區(qū)1798名6-24月齡兒童監(jiān)護(hù)人為研究對(duì)象,分析監(jiān)護(hù)人抑郁風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及對(duì)養(yǎng)育行為的影響。

    研究結(jié)果表明,我國貧困農(nóng)村地區(qū)監(jiān)護(hù)人整體抑郁風(fēng)險(xiǎn)比例為22.9%,而且監(jiān)護(hù)人抑郁風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使其積極養(yǎng)育行為顯著減少,使其消極養(yǎng)育行為顯著增加。

    家庭為主,托育補(bǔ)充

    近年來,兒童早期發(fā)展的重要性逐漸得到我國政府認(rèn)識(shí)。《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》等綱要和規(guī)劃明確了0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展的重要性,提出了堅(jiān)持兒童成長早期干預(yù)的基本方針,并特別指出需要對(duì)農(nóng)村兒童給予個(gè)別重視。

    國家衛(wèi)生健康委干部培訓(xùn)中心黨委書記蔡建華提道,目前我們國家在兒童早期發(fā)展事業(yè)上正在穩(wěn)步推進(jìn),在“幼有所育”方面逐漸凝聚共識(shí)。在過去20多年的時(shí)間里,商業(yè)性的早教機(jī)構(gòu)在中國蓬勃發(fā)展,滿足了一部分中高收入家庭的需求,把相關(guān)概念引入了中國,重點(diǎn)關(guān)注了各種形式的智力開發(fā)、親子互動(dòng),但也存在著收費(fèi)較高,服務(wù)內(nèi)容向“教”過度傾斜、偏倚的問題。

    “一段時(shí)間以來,圍繞‘育’字,社會(huì)各方進(jìn)行了大量的討論。大家在教育、保育、養(yǎng)育、托育等含義上各抒己見。無論從哪個(gè)角度去理解,一定不能離開兒童早期發(fā)展。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)以及兒童保護(hù)的理念,應(yīng)更著重于為孩子創(chuàng)造豐富的環(huán)境,讓孩子能夠主動(dòng)探索、主動(dòng)學(xué)習(xí)。國際社會(huì)把這種方式稱為‘早期學(xué)習(xí)’而不是早教?!辈探ㄈA如是說。

    今年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》提出了四個(gè)原則:家庭為主、托育補(bǔ)充;政策引導(dǎo),普惠有限;安全健康,科學(xué)規(guī)范;屬地管理,分類指導(dǎo)。

    其中,蔡建華特別提到第一條原則“家庭為主、托育補(bǔ)充”。

    蔡建華說:“《指導(dǎo)意見》明確指出,兒童監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)是父母的法定責(zé)任和義務(wù),家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)負(fù)主體責(zé)任。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)。而目前我們或許應(yīng)該注意到的是過于強(qiáng)調(diào)托育,主次顛倒的情況逐漸出現(xiàn)?!?/p>

    “我們必須承認(rèn)當(dāng)下中國對(duì)于托育的需求客觀存在,但是我們要客觀的看待該問題。托育應(yīng)該在哪些地方做、怎么做、誰來做都需要明確,要有一個(gè)合理的限度,而且不要把需求面迅速打開。托育機(jī)構(gòu)更多是為孩子創(chuàng)造一個(gè)主動(dòng)探索和早期發(fā)展的環(huán)境,而不是一個(gè)全盤接管的場所。無論如何,家庭不可缺位。”蔡建華強(qiáng)調(diào)。

    整合資源是必經(jīng)之路

    活力社區(qū)是一家關(guān)注處境不利兒童尤其是留守兒童和流動(dòng)兒童的一家公益組織?;盍τH子園是活力社區(qū)的主要項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目服務(wù)0-6歲兒童,通過向這些兒童及家庭提供符合年齡發(fā)展特點(diǎn)的親子課程和活動(dòng),促進(jìn)兒童全面發(fā)展。

    為了更好地進(jìn)行活動(dòng),活力社區(qū)團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的資源,其中便包括孩子家長。在活力親子園項(xiàng)目中,孩子家長不僅是活動(dòng)的參與者,更是一股支持項(xiàng)目發(fā)展的強(qiáng)大力量。

    活力社區(qū)負(fù)責(zé)人侯蔚霞告訴《公益時(shí)報(bào)》記者:“我們把自己正在做的所有工作都當(dāng)做是賦能的機(jī)會(huì)。我們通過單一活動(dòng)培養(yǎng)其他活動(dòng)的帶領(lǐng)人,讓家長從活動(dòng)的實(shí)際體驗(yàn)者逐漸變成活動(dòng)帶領(lǐng)者、志愿者、實(shí)習(xí)生,從活動(dòng)受益者成為活動(dòng)建設(shè)者。”

    “目前,我們項(xiàng)目中有許多‘媽媽’老師,她們?cè)诨顒?dòng)中一步步成長,現(xiàn)在已經(jīng)是我們進(jìn)行家長賦能的主力軍。所有家長都有一個(gè)基本動(dòng)力:希望孩子健康成長。因此,‘媽媽’老師的同理心更強(qiáng),可以清晰了解家長們的需求。在推動(dòng)家長實(shí)現(xiàn)自身成長并獲得知識(shí)和力量的過程中,因?yàn)橛兄餐纳矸莺驮V求,‘媽媽老師’更容易拉動(dòng)這根‘鏈條’?!焙钗迪佳a(bǔ)充道。

    多年來,活力社區(qū)一直專注于活動(dòng)周邊社群的營設(shè),建設(shè)平臺(tái),凝聚資源。同樣,湖畔魔豆基金會(huì)也將資源整合作為重要方向。

    據(jù)湖畔魔豆基金會(huì)副秘書長舒敏介紹,湖畔魔豆基金會(huì)目前的工作錨點(diǎn)主要有兩個(gè),一是在活動(dòng)地與相關(guān)中心形成比較好的合作關(guān)系;二是打造養(yǎng)育未來行動(dòng)研究中心做專業(yè)研究和運(yùn)營探索,并整合國家、社區(qū)、企業(yè)、公眾的資源。

    “兒童早期發(fā)展服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)規(guī)?;俏磥淼谋乜碱}。但是,回答這個(gè)問題的同時(shí)我們需要考慮該事業(yè)的公共價(jià)值、支持資源以及高效賦能的問題。兒童早期發(fā)展事業(yè)是一個(gè)從0開始的活動(dòng),絕對(duì)不是一家機(jī)構(gòu)能完成的事情。整合資源、聯(lián)合共同目標(biāo)的人、打通整個(gè)行業(yè)的供應(yīng)鏈?zhǔn)俏覀儽仨毺剿鞯穆窂??!笔婷艨偨Y(jié)道。