青島市志愿服務(wù)學(xué)院培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)信息部主任

    于博文/文

    網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，深刻地改變著人類的生活方式，廣大人民在享受著網(wǎng)絡(luò)帶來便利的同時(shí)，也面臨著由此帶來的安全隱患。網(wǎng)絡(luò)空間安全，事關(guān)千家萬戶，需要“充分發(fā)揮廣大人民在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全中的主體作用”。而志愿服務(wù)的內(nèi)涵，在很大程度上與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開放、交互、合作等特性相似，因此，志愿服務(wù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全自然不可缺位，志愿者則當(dāng)仁不讓地成為“主體中的主力”。欲創(chuàng)新作為，有必要對(duì)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)的幾個(gè)特點(diǎn)作以前置分析。

    第一，“前哨陣地”初具規(guī)模，技術(shù)水平參差不齊。目前，既有“互聯(lián)網(wǎng)安全志愿者聯(lián)盟”這種由阿里巴巴發(fā)起，經(jīng)中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦、公安部和團(tuán)中央“認(rèn)證”的權(quán)威組織；亦有地市、區(qū)街、高校等組建的、活動(dòng)日趨常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)。前者由熱心公益企業(yè)及資深技術(shù)人士組成，提供網(wǎng)絡(luò)鑒黃、安全漏洞修補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)詐騙追蹤、黑灰產(chǎn)技術(shù)軟件分析等專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容，已具備將安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等融于志愿服務(wù)過程中的能力；后者充分尊重了民間參與的熱情，對(duì)志愿者的安全意識(shí)、技術(shù)水平、綜合能力等往往要求不高，只要會(huì)操作電腦手機(jī)、熟悉取證和舉報(bào)流程即可參與。

    第二，民眾認(rèn)知不夠清晰，服務(wù)范圍尚需擴(kuò)展。長(zhǎng)期以來，民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全存在兩種觀念，一種是“網(wǎng)上的話只能信一半”，以戲謔的心態(tài)，主動(dòng)讓渡出監(jiān)督權(quán)；另一種是“網(wǎng)絡(luò)既非法外之地，有事找警察”，大量未經(jīng)志愿者“初篩”、難辨真?zhèn)蔚呐e報(bào)信息涌向網(wǎng)警，造成信息過載。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)主要集中在輿情監(jiān)測(cè)、不良信息舉報(bào)、尋人救助等方面，服務(wù)幅面較為狹窄，服務(wù)內(nèi)容較為單調(diào)，難以與網(wǎng)絡(luò)安全健康發(fā)展的需求相匹配。

    第三，管理機(jī)制尚欠完善，運(yùn)作方式有待規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)安全的工作對(duì)象可謂瞬息萬變，不良信息往往“狡兔三窟”，需要志愿者付出極大的熱心、耐心和細(xì)心，管理的難度也高于其他的類型的志愿者。由于志愿者的準(zhǔn)確工時(shí)不便統(tǒng)計(jì)，有的團(tuán)隊(duì)采取結(jié)果導(dǎo)向制，根據(jù)志愿者提供信息、照片數(shù)量給予積分，頒發(fā)證書；有的團(tuán)隊(duì)則采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，由負(fù)責(zé)人籌建項(xiàng)目小組，自由安排成員開展服務(wù)活動(dòng)。因缺乏行之有效的管理機(jī)制，志愿者熱情衰退、中途退出的情況時(shí)有發(fā)生。

    第四，參與氛圍逐步形成，激勵(lì)手段仍需豐富。網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)具有即時(shí)性強(qiáng)、參與便捷、無需交通餐補(bǔ)、意外保險(xiǎn)等特點(diǎn)，雖然大部分志愿者表達(dá)出“激勵(lì)來自參與”的心聲，但豐富多樣的激勵(lì)手段依然不可或缺，各地對(duì)此也多有探尋。但目前除了傳統(tǒng)的志愿積分、證書嘉獎(jiǎng)、發(fā)放獎(jiǎng)金外，其他形式的激勵(lì)手段尚不多見。

    基于以上分析，志愿服務(wù)如何作為，才能更為全面地助力網(wǎng)絡(luò)安全呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)于以下四個(gè)方面再下功夫。

    1.明確特性和要求，強(qiáng)化隊(duì)伍和架構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)具有四個(gè)顯著特點(diǎn)：職責(zé)明確的服務(wù)組織、相對(duì)專業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、正當(dāng)規(guī)范的服務(wù)手段、可被測(cè)評(píng)的服務(wù)效果。依據(jù)以上特點(diǎn)，按照習(xí)總書記“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”的要求，各級(jí)黨政一把手應(yīng)兼任網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)組織或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，按目標(biāo)或任務(wù)的密級(jí)進(jìn)行分級(jí)傳達(dá)與管理，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、方式及效果進(jìn)行有效把控。

    在實(shí)踐中，諸如打拐尋人、“人肉搜索”、字幕組制作等網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的參與者，具備了志愿服務(wù)中的自愿性、無償性、公益性等特質(zhì)，已成為某種意義上的志愿者。為保證隊(duì)伍的先進(jìn)性，招募環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)志愿者的政治立場(chǎng)、專業(yè)能力、服務(wù)特長(zhǎng)三方面進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)評(píng)；在組織上，應(yīng)形成“一般網(wǎng)絡(luò)安全志愿者+專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全志愿者+督導(dǎo)志愿者+項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的分級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，充分發(fā)揮各層級(jí)間的“協(xié)同作戰(zhàn)”作用。

    2.發(fā)揮人民力量，創(chuàng)新參與途徑。樹立和培育網(wǎng)絡(luò)安全“為人民、靠人民”的理念，服務(wù)范圍注重向社區(qū)街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)“下沉”。網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)應(yīng)融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）的建設(shè)中，與人民群眾攜手共筑“鋼堤鐵壩”，阻斷違背黨中央精神的“濁水”，堵嚴(yán)低俗視頻、封建迷信、賭博詐騙等借助網(wǎng)絡(luò)“興風(fēng)作浪”的渠道，讓網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)在社區(qū)、農(nóng)村通暢傳播，將志愿者自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與人民群眾的認(rèn)可參與有機(jī)統(tǒng)一起來。

    同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新拓展志愿者和人民群眾的參與途徑，充分調(diào)動(dòng)參與熱情，變“要我參與”為“我要參與”。宜運(yùn)用社群運(yùn)營思維，挖掘組織內(nèi)部的骨干志愿者，將其轉(zhuǎn)變?yōu)镵OL（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖），為人民群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、分享網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；并將粘性高的群眾發(fā)展為KOC（關(guān)鍵意見消費(fèi)者），形成充足的志愿者后備力量，為活動(dòng)宣傳、經(jīng)費(fèi)籌集等方面獻(xiàn)策出力。

    3.適應(yīng)發(fā)展需要，探索培訓(xùn)方式。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)不斷，宜將“學(xué)以‘志’用”的思維，貫穿于網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)的培訓(xùn)中。首先，加強(qiáng)對(duì)志愿者政治理論和安全素養(yǎng)的培育，在其心中設(shè)立一道牢固的“紅線”。其次，可在兩方面進(jìn)行探索：一是建立地市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)在線培訓(xùn)平臺(tái)，志愿者憑密碼登錄，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、記錄學(xué)時(shí)和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)；培訓(xùn)課程應(yīng)包括有害信息鑒別、取證方式、相關(guān)軟件使用技巧等，對(duì)于可能涉密的培訓(xùn)內(nèi)容，還應(yīng)進(jìn)行錄屏留存。二是與人社部門聯(lián)手，在“網(wǎng)絡(luò)信息安全員”的基礎(chǔ)上，聯(lián)合設(shè)立新的公益類準(zhǔn)入資格證書，相關(guān)志愿服務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)歷可作為考取、晉升時(shí)的必要前置條件。

    4.升級(jí)考評(píng)手段，豐富激勵(lì)措施。以往對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全志愿服務(wù)的考評(píng)，一般通過“模板復(fù)制、計(jì)件測(cè)算”的初級(jí)方式進(jìn)行?；谄涮匦院托乱?，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，從服務(wù)內(nèi)容的社會(huì)好評(píng)度上，對(duì)實(shí)效進(jìn)行測(cè)評(píng)。在激勵(lì)措施上，可探索提高網(wǎng)絡(luò)虛擬物品、回饋服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)比重。如志愿服務(wù)組織與知名網(wǎng)絡(luò)安全軟件、各大視頻平臺(tái)合作，以服務(wù)時(shí)長(zhǎng)換取會(huì)員資格或軟件使用權(quán)等；亦可與知名IT廠商的人力部門建立聯(lián)系，為優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全志愿者推薦相應(yīng)職位。