■ 本報(bào)記者 張明敏

    近年來，大病籌款平臺(tái)在業(yè)界迅速崛起，給飽受折磨、無錢治病的患者帶來求生希望，其基于微信朋友圈的傳播模式也讓籌款效果顯現(xiàn)上佳。而事實(shí)上，在大病籌款平臺(tái)如雨后春筍般冒出的背后，亂象也時(shí)有發(fā)生，并直接給慈善領(lǐng)域的秩序規(guī)范帶來阻礙。

    近日，一個(gè)名為“細(xì)雨籌”的大病籌款平臺(tái)就因多次承諾籌款者提現(xiàn)未果，遭遇用戶舉報(bào)。提現(xiàn)承諾一拖再拖的背后，究竟出了什么問題？這一事件無疑再一次印證，大病籌款平臺(tái)亟待規(guī)范運(yùn)營的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

    截至記者發(fā)稿時(shí)，該平臺(tái)對(duì)籌款用戶表態(tài)，原定于8月25日的打款，又往后推了一周。

    細(xì)雨籌有點(diǎn)“愁”

    今年4月間，黑龍江省哈爾濱市張小姐的母親因病入住哈爾濱第一醫(yī)科大學(xué)醫(yī)院，后因病情惡化，6月底被收治該院ICU病房，院方給其家屬下達(dá)了病危通知書。前期已花費(fèi)大量資金診療的張小姐及家人，此時(shí)顯得十分無力。7月初，張小姐通過醫(yī)院櫥窗看到細(xì)雨籌的平臺(tái)廣告，獲知通過該平臺(tái)可以為其母親籌款，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。很快，張小姐就完成平臺(tái)注冊(cè)并獲得平臺(tái)方客服人員的籌款指導(dǎo)，通過微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)等渠道開始籌款。一周后，張小姐已籌得2.8萬元左右的救助款項(xiàng)。

    同樣，來自黑龍江省哈爾濱市的李先生，其父親早年心臟手術(shù)后又被查出患白血病，近幾年的治療并不理想，已花費(fèi)大量資金。7月上旬，李先生在細(xì)雨籌發(fā)起為父親籌款項(xiàng)目，一個(gè)月內(nèi)籌到1.2萬余元。

    通過積極轉(zhuǎn)發(fā)，看到籌款平臺(tái)每日善款的增長，令張小姐和李先生有了些許的安慰。面對(duì)每日不少的診療費(fèi)用支出，兩人想到從籌款平臺(tái)提現(xiàn)以減輕家庭支出負(fù)擔(dān)。按照平臺(tái)提現(xiàn)規(guī)范，籌款者向平臺(tái)發(fā)起申請(qǐng)，審核通過后平臺(tái)將在1~5個(gè)工作日打款到賬，但張小姐和李先生的提現(xiàn)申請(qǐng)審核通過后，資金卻總無法到賬。

    提現(xiàn)受阻一拖再拖

    提現(xiàn)未到賬，開支每天有。

    好好的籌款平臺(tái)，寫明的要約條款，提現(xiàn)申請(qǐng)為何總不能到賬，這讓張小姐和李先生有些想不通。

    張小姐表示，由于診療費(fèi)用超過家庭預(yù)期，為減輕家庭負(fù)擔(dān)，7月上旬發(fā)起籌款，一周后（7月10日）便向平臺(tái)發(fā)起了提現(xiàn)申請(qǐng)，但5個(gè)工作日后也未到賬，后向平臺(tái)方詢問，對(duì)方稱由于系統(tǒng)升級(jí)的原因需要等待，并稱8月25日當(dāng)天將之前提現(xiàn)未到賬資金全部支付。

    李先生的提現(xiàn)經(jīng)歷與張小姐相似，7月初發(fā)起籌款，7月30日發(fā)起提現(xiàn)，8月5日被告知提現(xiàn)暫緩需要等待，8月20日又被告知平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)，需要等待至25日放款。

    平臺(tái)方給出答復(fù)又往后推了一周，一拖再拖的提現(xiàn)日期讓人寢食難安。

    張小姐和李先生對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示，大病籌款都是通過微信朋友圈等其他途徑轉(zhuǎn)發(fā)后，親戚朋友等愛心人士的捐款，籌來的錢都是救命錢。平臺(tái)方一拖再拖，這樣讓籌款者很無奈，親人大病本來就急需費(fèi)用，家庭負(fù)擔(dān)也在逐步增大，原來通過平臺(tái)籌款看得見的希望，現(xiàn)在也變得有些模糊，平臺(tái)方的提現(xiàn)時(shí)間總往后推脫，這不太正常。

    《公益時(shí)報(bào)》記者經(jīng)多方聯(lián)系，找到一名細(xì)雨籌志愿者小欣。據(jù)小欣描述，目前，自己已從細(xì)雨籌離職，尚有部分補(bǔ)貼薪資未能結(jié)清，平臺(tái)方對(duì)于籌款者發(fā)起的提現(xiàn)申請(qǐng)也是多次告知延后，自己也替籌款者著急。

    平臺(tái)致歉后再次改期

    承諾提現(xiàn)未能兌現(xiàn)，新承諾日期又將臨近。

    8月23日10時(shí)23分，“細(xì)雨籌官方微博”發(fā)布一封致歉公告。該公告稱，細(xì)雨籌平臺(tái)遭到惡意投訴及舉報(bào)，致使微信服務(wù)號(hào)被迫封停，導(dǎo)致現(xiàn)階段的用戶籌款與提現(xiàn)等操作無法正常使用，公司已第一時(shí)間進(jìn)行原平臺(tái)主要功能的遷移與恢復(fù)處理，并開通了新的入口，籌款與提現(xiàn)功能不受影響，均可繼續(xù)操作使用。

    就在微博發(fā)出的當(dāng)天，8月23日《公益時(shí)報(bào)》記者致電細(xì)雨籌方面，對(duì)方回應(yīng)稱在8月25日當(dāng)天會(huì)將之前申請(qǐng)?zhí)岈F(xiàn)者的全部款項(xiàng)撥付到位，讓籌款者提現(xiàn)成功。

    細(xì)雨籌方面回復(fù)稱：“原來均是人工打款，7月份細(xì)雨籌做了打款和退款的網(wǎng)上系統(tǒng)，希望能提高效率。但這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)營并不順暢，有時(shí)比人工還緩慢，款項(xiàng)擠壓時(shí)有發(fā)生，造成用戶體驗(yàn)不好?！?/p>

    “8月份打款量增加。利用微信通道在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)，未能成功打款有可能被投訴，微信會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)的打款賬戶作出資金異常的判斷，并對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行每日打款限額，等待機(jī)構(gòu)向微信提出申訴，這期間機(jī)構(gòu)每日打款額度均有上限，無疑就會(huì)對(duì)患者提款造成積壓，呈現(xiàn)出款較慢的狀態(tài)?！奔?xì)雨籌方面說。

    張小姐、李先生隨即表示，8月24日與細(xì)雨籌方面取得聯(lián)系，平臺(tái)方表示之前承諾的8月25日提現(xiàn)到賬將無法完成，需要再次等待一周，約8月30日到賬。

    《公益時(shí)報(bào)》記者8月25日再次致電細(xì)雨籌方面核實(shí)，并連續(xù)撥打籌款者提供的2部電話010-59897462、010-81401065，以及細(xì)雨籌平臺(tái)公布的電話4009002205，均呈現(xiàn)忙音狀態(tài)，無人接聽。

    而張小姐提供的細(xì)雨籌平臺(tái)籌款鏈接現(xiàn)已經(jīng)無法打開，細(xì)雨籌公眾號(hào)也顯示被封號(hào)，后又轉(zhuǎn)移至名為“細(xì)雨健康服務(wù)”的公眾號(hào)，現(xiàn)已同樣無法打開。

    多人報(bào)警律師表示涉嫌侵占

    目前，張小姐和李先生已經(jīng)向細(xì)雨籌公司所轄地北京市豐臺(tái)區(qū)警方報(bào)案。警方表示，該籌款事件已經(jīng)有多人前來報(bào)警，正在展開了解核查，有進(jìn)展會(huì)及時(shí)向報(bào)案人披露。

    《公益時(shí)報(bào)》記者從北京市豐臺(tái)區(qū)警方了解到，目前細(xì)雨籌平臺(tái)運(yùn)營方脈享（北京）電子商務(wù)有限公司已被北京市豐臺(tái)區(qū)工商局責(zé)令整改，警方也將密切關(guān)注事件發(fā)展。

    北京市中咨律師事務(wù)所律師、公益慈善學(xué)園專家郭然在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，慈善法并未禁止個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)求助，但是“細(xì)雨籌”目前在首頁顯著位置對(duì)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)的介紹中，頻繁使用慈善、公益等表述，足以誤導(dǎo)公眾該平臺(tái)是與慈善組織合作的募款平臺(tái)。該行為已違反《慈善法》第三十三條關(guān)于禁止任何組織或者個(gè)人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動(dòng)，騙取財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。

    郭然指出，關(guān)于該平臺(tái)的運(yùn)行模式。第一，求助人一旦填寫完信息點(diǎn)擊提交，即在求助人與平臺(tái)之間形成服務(wù)合同關(guān)系，服務(wù)內(nèi)容是平臺(tái)提供發(fā)布信息服務(wù)、收款服務(wù)和支付服務(wù)等。第二，愛心人士一旦完成贈(zèng)款支付，與平臺(tái)形成委托支付關(guān)系。因此，即使“細(xì)雨籌”證明所有求助人都充分知曉該平臺(tái)僅為個(gè)人求助信息發(fā)布平臺(tái)、所有愛心人士均明知求助信息需自行核實(shí)，那么‘細(xì)雨籌’目前延期支付的行為構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)的所有權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。如果平臺(tái)經(jīng)催告后仍不能將已收到的贈(zèng)款交付，則該公司可能涉嫌侵占，數(shù)額較大時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

    郭然表示，需要注意的是，“細(xì)雨籌”與所提到的北京民泰公益基金會(huì)是何關(guān)系？如果是“隸屬于基金會(huì)”，那么工商登記應(yīng)當(dāng)顯示基金會(huì)為其股東；如果是“由基金會(huì)監(jiān)督”，那么應(yīng)當(dāng)在基金會(huì)立項(xiàng)。當(dāng)然，雙方也可能僅僅簽了一份合作協(xié)議之類的文書，那么這家基金會(huì)仍然要為“細(xì)雨籌”平臺(tái)的虛假陳述給社會(huì)公眾造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

    根據(jù)細(xì)雨籌官網(wǎng)顯示，細(xì)雨籌由脈享（北京）電子商務(wù)有限公司于2018年創(chuàng)立，是為經(jīng)濟(jì)困難的大病患者提供免費(fèi)籌款的平臺(tái)，隸屬于北京民泰公益基金會(huì)，接受基金會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

    通過中國社會(huì)組織網(wǎng)查詢，2016年8月26日，北京民泰公益基金會(huì)在北京市民政局登記成立，業(yè)務(wù)范圍為扶貧助學(xué)、助老助殘、資助貧困學(xué)生。2017年11月29日，被北京市民政局認(rèn)定為慈善組織。

    2019年1月9日，該基金會(huì)因2017年度開展慈善活動(dòng)的年度支出比例為0，違反了《中華人民共和國慈善法》第六十條第二款的規(guī)定，被北京市民政局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)警告性質(zhì)的行政處罰。

    企業(yè)查詢公共平臺(tái)顯示，該公司經(jīng)營存在異常。

    《公益時(shí)報(bào)》記者通過專業(yè)企業(yè)信息查詢平臺(tái)天眼查和啟信寶查詢分別發(fā)現(xiàn)，2019年7月10日，脈享（北京）電子商務(wù)有限公司被北京市工商局豐臺(tái)區(qū)分局列為“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)顯示為異常。2019年7月17日，脈享（北京）電子商務(wù)有限公司法人代表李萌已被北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院案由勞動(dòng)爭議、人事爭議被列入限制高消費(fèi)名單。

    個(gè)人求助急需規(guī)范引導(dǎo)

    2016年9月1日，民政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、國家新聞出版廣電總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門印發(fā)《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

    其中對(duì)個(gè)人求助明確了相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。《辦法》規(guī)定，“個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商發(fā)布求助信息時(shí)，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)?！?/p>

    對(duì)于個(gè)人求助，民政部表示，這不屬于慈善募捐，但客觀上影響到慈善領(lǐng)域的秩序規(guī)范。為了幫助個(gè)人大病求助平臺(tái)健康發(fā)展，民政部積極引導(dǎo)有關(guān)平臺(tái)聯(lián)合開展自律。

    2018年10月19日，愛心籌、輕松籌、水滴籌3家平臺(tái)聯(lián)合簽署發(fā)布《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律倡議書》和《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律公約》。

    （應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中張小姐、李先生、小欣均為化名）