■ 本報(bào)記者 王勇

    8月22日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布了《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)規(guī)定》）。自2019年10月1日起施行。

    《保護(hù)規(guī)定》明確，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息等活動(dòng)，適用《保護(hù)規(guī)定》。

    《保護(hù)規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，任何組織和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個(gè)人信息安全的信息。兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力，保護(hù)兒童個(gè)人信息安全。

    《保護(hù)規(guī)定》鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導(dǎo)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者制定兒童個(gè)人信息保護(hù)的行業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則等，加強(qiáng)行業(yè)自律，履行社會(huì)責(zé)任。

    強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任

    《保護(hù)規(guī)定》強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者要擔(dān)負(fù)起保護(hù)兒童個(gè)人信息的責(zé)任。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)必要、知情同意、目的明確、安全保障、依法利用的原則。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的兒童個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則和用戶協(xié)議，并指定專人負(fù)責(zé)兒童個(gè)人信息保護(hù)。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護(hù)人，并應(yīng)當(dāng)征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者征得同意時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供拒絕選項(xiàng)，并明確告知以下事項(xiàng)：

    1、收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的目的、方式和范圍；2、兒童個(gè)人信息存儲(chǔ)的地點(diǎn)、期限和到期后的處理方式；3、兒童個(gè)人信息的安全保障措施；4、拒絕的后果；5、投訴、舉報(bào)的渠道和方式；6、更正、刪除兒童個(gè)人信息的途徑和方法；7、其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

    以上告知事項(xiàng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)再次征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的兒童個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集兒童個(gè)人信息。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者存儲(chǔ)兒童個(gè)人信息，不得超過(guò)實(shí)現(xiàn)其收集、使用目的所必需的期限。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取加密等措施存儲(chǔ)兒童個(gè)人信息，確保信息安全。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者使用兒童個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍。因業(yè)務(wù)需要，確需超出約定的目的、范圍使用的，應(yīng)當(dāng)再次征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)以最小授權(quán)為原則，嚴(yán)格設(shè)定信息訪問(wèn)權(quán)限，控制兒童個(gè)人信息知悉范圍。工作人員訪問(wèn)兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)兒童個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的管理人員審批，記錄訪問(wèn)情況，并采取技術(shù)措施，避免違法復(fù)制、下載兒童個(gè)人信息。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者委托第三方處理兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托方及委托行為等進(jìn)行安全評(píng)估，簽署委托協(xié)議，明確雙方責(zé)任、處理事項(xiàng)、處理期限、處理性質(zhì)和目的等，委托行為不得超出授權(quán)范圍。受委托方，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

    1、按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的要求處理兒童個(gè)人信息；2、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者回應(yīng)兒童監(jiān)護(hù)人提出的申請(qǐng)；3、采取措施保障信息安全，并在發(fā)生兒童個(gè)人信息泄露安全事件時(shí)，及時(shí)向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者反饋；4、委托關(guān)系解除時(shí)及時(shí)刪除兒童個(gè)人信息;5、不得轉(zhuǎn)委托；6、其他依法應(yīng)當(dāng)履行的兒童個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者向第三方轉(zhuǎn)移兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得披露兒童個(gè)人信息，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露或者根據(jù)與兒童監(jiān)護(hù)人的約定可以披露的除外。

    有錯(cuò)需及時(shí)更正

    《保護(hù)規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者需要盡到及時(shí)改正錯(cuò)誤的義務(wù)。

    兒童或者其監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)、使用、披露的兒童個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以更正。

    兒童或者其監(jiān)護(hù)人要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其收集、存儲(chǔ)、使用、披露的兒童個(gè)人信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以刪除，包括但不限于以下情形：

    1、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的；

    2、超出目的范圍或者必要期限收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的；

    3、兒童監(jiān)護(hù)人撤回同意的；

    4、兒童或者其監(jiān)護(hù)人通過(guò)注銷等方式終止使用產(chǎn)品或者服務(wù)的。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)兒童個(gè)人信息發(fā)生或者可能發(fā)生泄露、毀損、丟失的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取補(bǔ)救措施；造成或者可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)主管部門報(bào)告，并將事件相關(guān)情況以郵件、信函、電話、推送通知等方式告知受影響的兒童及其監(jiān)護(hù)人，難以逐一告知的，應(yīng)當(dāng)采取合理、有效的方式發(fā)布相關(guān)警示信息。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門依法開(kāi)展的監(jiān)督檢查予以配合。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即停止收集兒童個(gè)人信息的活動(dòng)，刪除其持有的兒童個(gè)人信息，并將停止運(yùn)營(yíng)的通知及時(shí)告知兒童監(jiān)護(hù)人。

    網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者落實(shí)兒童個(gè)人信息安全管理責(zé)任不到位，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的，由網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)行約談，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，消除隱患。

    任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反《保護(hù)規(guī)定》行為的，可以向網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門收到相關(guān)舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)進(jìn)行處理。

    違反《保護(hù)規(guī)定》的，由網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    違反《保護(hù)規(guī)定》被追究法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。