■ 本報記者 王勇

    7月1日，“中央財政資金支持社會組織參與社會服務項目2019——社會工作扶貧服務示范項目”在魯東大學啟動；

    7月4日，“中央財政資金支持社會組織參與社會服務項目2019——甘肅北辰社會工作服務中心社會工作教育對口扶貧服務示范項目”在甘肅政法大學啟動；

    7月16日，“2019年中央財政資金支持社會組織參與社會服務項目——雷波縣困境兒童社會工作服務示范項目”在雷波縣馬湖鄉(xiāng)馬湖小學啟動……

    在《民政部 財政部 國務院扶貧辦關于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的推動下，社會工作教育對口扶貧工作正在逐步走向深入，以專業(yè)力量推動三區(qū)三州等貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展。

    專業(yè)力量聚焦三州三區(qū)

    在中國社會工作教育協(xié)會的推動下，高校社會工作專業(yè)院系和專業(yè)社工機構紛紛加入到扶貧工作中來。

    魯東大學法學院社會工作專業(yè)于2017年成為首批“中國社會工作教育百校對口扶貧計劃”院校，此次獲得中央財政資助的項目點位于祖國邊陲西藏自治區(qū)墨脫縣。

    一年多以來，法學院師生為孵化墨脫縣本土專業(yè)社會工作機構、社會工作精準扶貧等工作做了積極探索。今年將以中央財政支持三洲三區(qū)項目為契機，將社會工作理論與方法應用到西藏邊境“興邊富民”行動中來。

    7月4日啟動的甘肅項目則由甘肅北辰社會工作服務中心實施。該中心理事長為甘肅政法大學教授任文啟。來自甘肅政法大學、西北師范大學、西北民族大學和甘肅民族師范學院社會工作專業(yè)的老師和學生將參與項目實施。

    從7月開始，項目將在甘肅甘南州合作市、夏河縣、臨潭縣以及臨夏州廣河縣為“三留守”人員和貧困家庭開展為期5個月的社會工作對口扶貧服務。

    涼山州雷波縣困境兒童社會工作服務示范項目由四川農業(yè)大學法學院師生負責實施。“川農社會工作師生組成的志愿者團隊將立足專業(yè)、牢記使命、永葆情懷，為兒童、婦女、老人和社區(qū)等群體提供服務?！彼拇ㄞr業(yè)大學法學院黨委副書記朱雨欣強調。

    實施專業(yè)扶貧項目

    《指導意見》明確提出，社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的服務內容包括：參與貧困群眾救助幫扶；參與貧困群眾脫貧能力建設；促進易地搬遷貧困群眾融合適應；參與貧困地區(qū)留守兒童關愛保護；針對其他特殊困難人群開展關愛服務。

    那么，社工和社工機構如何專業(yè)的實施扶貧項目、提供專業(yè)的服務呢？在中國社會工作教育協(xié)會的推動下，相關項目進行了探索。

    以墨脫項目為例，7月27日，項目組抵達墨脫縣，分三組進駐亞東村、墨脫村、朗杰崗村。在開展工作之初，為了解當?shù)鼐用裥枨?，為后續(xù)活動開展進行需求評估，項目組成員進行了入戶走訪，詳細了解村民的家庭情況，細致分析村民生活與精神需求，發(fā)掘存在的主要問題。

    經過入村摸底調查，目前發(fā)現(xiàn)的社區(qū)問題主要有：1、村民社區(qū)事務參與意識不強，參與度低；2、缺乏社區(qū)社會組織，村民參與渠道單一；3、村民文化水平低，文盲率高、思想較為閉塞；4、教育水平較低，素質教育缺乏，教育質量較低；5、村民經濟意識弱，有等靠思想；6、畢業(yè)大學生受家庭觀念影響，就業(yè)方式單一，待業(yè)大學生比例高；7、農民生活衛(wèi)生習慣不好，健康意識薄弱，健康狀況堪憂；8、青少年父母陪伴較少，精神生活匱乏；9、村民法律意識淡薄；10、村民娛樂生活較少，村民生活質量較低，整體呈現(xiàn)害羞和不自信；11、老年人健康狀況較差，生活單一，基本無社會生活，急需關愛等。

    在對社區(qū)進行深入調查的基礎上，制定了整體社區(qū)工作計劃，開展了針對村民的多項活動。

    朗杰崗項目組制定了幫助村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣的計劃，以鼓勵兒童勤洗臉為切入點，通過兒童帶動家長，幫助村民規(guī)范自己的生活習慣，逐步增強村民衛(wèi)生意識，改善村民家中的衛(wèi)生狀況，最終實現(xiàn)整個朗杰崗村的精神面貌大改觀。

    亞東村和墨脫村項目組則面向村中的婦女開辦了主題為“‘字’信人生”的識字班活動，幫助不識字的村中廣大婦女學漢語、寫漢字、學說普通話，以助推個人思想理念不斷進步，同時獲得自信力的不斷提升。

    因墨脫當?shù)刈匀毁Y源豐富，自然環(huán)境下就有野生罌粟等植物生長，故與毒品相關知識與法律規(guī)定的科普迫在眉睫。8月2日，墨脫縣墨脫村項目組在墨脫村村委會開展“珍愛生命，遠離毒品——墨脫村全民禁毒宣講講座”，進行全民禁毒宣傳。

    ８月４日下午，亞東項目組和墨脫縣部分領導在亞東村委會召集了村中待業(yè)的貧困家庭大學畢業(yè)生，向貧困家庭大學生們普及社會工作知識，幫助他們走出家門，提高參與社區(qū)工作積極性，參與鄉(xiāng)村治理，把自己的生活跟整個鄉(xiāng)村的發(fā)展有機結合起來。

    為解決當?shù)厍嗌倌昃蛯W就業(yè)壓力，項目組積極鏈接外部資源，經溝通協(xié)調，山東省城市服務技師學院愿為墨脫縣困難家庭學生提供學費全免的優(yōu)惠政策，并大量提供勤工助學崗位以解決生活問題，同時還將為困難家庭畢業(yè)生聯(lián)系企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，提供優(yōu)良的就業(yè)崗位。

    助人自助

    除了組織活動之外，在墨脫縣，項目組還召開了孵化社區(qū)社會組織研討會。

    為解決前期入戶訪談和開展社會工作過程中遇到諸多問題，如村民對外界信息接受少、敏感度低，村民家中基礎設施損壞后維修不便，對民族傳統(tǒng)文化藝術保護觀念不足，村民健康意識薄弱且疾病防治知識匱乏，當?shù)嘏狈ψ晕冶Ｗo意識，孤寡老人生活照顧不足等，會議決定招募培訓當?shù)厣鐣ぷ魅瞬?，孵化當?shù)厣鐣M織參與社會工作。

    初步確定孵化“紅音宣講團”、“紅筑便民服務隊”、“紅漾藝術團”等七個社區(qū)社會組織，持續(xù)為當?shù)靥峁┥鐣铡?/p>

    雷波縣的項目團隊也將培訓當?shù)胤簇毨鐣ぷ骱头盏娜瞬抨犖?，力爭孵化出本地的機構，增強地區(qū)內生發(fā)展能力。

    “助人自助”是社會工作的專業(yè)理念?！吨笇б庖姟芬裁鞔_提出，要幫助西部貧困地區(qū)發(fā)展壯大社會工作專業(yè)力量，開展專業(yè)社會工作服務；堅持群眾主體、助人自助，發(fā)揮社會工作專業(yè)人才組織協(xié)調、資源鏈接、宣傳倡導的優(yōu)勢，激發(fā)貧困群眾的內生動力。

    這一點已經成為社會工作教育扶貧工作的重點內容。

    中國社會工作教育協(xié)會副會長兼秘書長、北京大學博士生導師馬鳳芝在7月1日的啟動會上就表示，墨脫縣的項目要探索和總結社會工作助力脫貧攻堅經驗，將之用于對相關部門工作人員的培訓中，并孵化出西藏地區(qū)第一個社會工作服務機構，實現(xiàn)西藏地區(qū)社會組織社會服務機構零的突破。

    “社會工作專業(yè)院校作為社會力量參與、支持、幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才，要發(fā)揮社會工作教育在培養(yǎng)、培訓社會工作人才上的優(yōu)勢，要促進和更好發(fā)揮社會工作在助力脫貧攻堅中的獨特重要作用?！瘪R鳳芝強調。