■ 本報(bào)記者 李慶 張明敏

    “3·30涼山森林火災(zāi)”發(fā)生后，多家社會(huì)組織展開(kāi)積極行動(dòng)，在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)上發(fā)起籌款為“3·30救火英雄”募捐，善款用于慰問(wèn)英雄家屬及提升當(dāng)?shù)胤罍p災(zāi)能力。

    根據(jù)《公益時(shí)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，截至5月7日17時(shí)，針對(duì)“3·30涼山森林火災(zāi)”英雄募捐，共有7家社會(huì)組織（深圳壹基金公益基金會(huì)、四川省紅十字基金會(huì)、北京平瀾公益基金會(huì)、中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)、中華思源工程扶貧基金會(huì)、深圳市建輝慈善基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)）在民政部指定的20家公開(kāi)募捐信息平臺(tái)中的7家（騰訊公益、善源公益、水滴公益、輕松公益、阿里巴巴公益、螞蟻金服、幫幫公益）平臺(tái)上發(fā)起11個(gè)募款項(xiàng)目。按已籌款結(jié)束和未籌款結(jié)束來(lái)計(jì)算，計(jì)劃募款額為15750851元，已募款14827320.58元。

    7家機(jī)構(gòu)上線11個(gè)項(xiàng)目

    騰訊公益平臺(tái)上共有4家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款項(xiàng)目。

    中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)發(fā)起的“關(guān)愛(ài)消防員烈士家屬”籌款項(xiàng)目，籌款目標(biāo)945000元，已籌款948327.77元，目標(biāo)達(dá)成。

    深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起的“壹家人守護(hù)‘逆行者’”籌款項(xiàng)目，籌款目標(biāo)2085851元，已籌款2085850.79元，目標(biāo)完成99%。

    成都市慈善總會(huì)提供公募資質(zhì)支持、深圳市建輝慈善基金會(huì)發(fā)起的“致敬森林撲火英雄”籌款項(xiàng)目，籌款目標(biāo)500000元，已籌款517482.62元，目標(biāo)達(dá)成。

    中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)提供公募資質(zhì)支持、北京平瀾公益基金會(huì)發(fā)起的“山火肆虐，緊急救助”籌款項(xiàng)目，籌款目標(biāo)2000000元，已籌款1594112.14元，目標(biāo)完成79%。

    螞蟻金服平臺(tái)上共有2家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款，分別是深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起的“木里山火，社區(qū)防護(hù)”項(xiàng)目，籌款目標(biāo)500000元，已籌款500014.49元，目標(biāo)達(dá)成。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)發(fā)起的“涼山火災(zāi)心理援助”項(xiàng)目，籌款目標(biāo)500000元，已籌款500059.29元，目標(biāo)達(dá)成。

    水滴公益平臺(tái)上有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款，四川省紅十字基金會(huì)發(fā)起“緊急支援四川涼山森林火災(zāi)”籌款項(xiàng)目，籌款目標(biāo)3000000元，已籌款3045612元，目標(biāo)達(dá)成。

    輕松公益平臺(tái)上有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款，深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起“涼山森林大火壹起轉(zhuǎn)發(fā)支援前線”籌款項(xiàng)目，籌款目標(biāo)4500000元，已籌款4510412元，目標(biāo)達(dá)成。

    善源公益平臺(tái)上有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款，深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起“壹家人支援涼山大火”項(xiàng)目，籌款目標(biāo)200000元，已籌款304886.48元，目標(biāo)達(dá)成。

    幫幫公益平臺(tái)上有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起籌款，中華思源工程扶貧基金會(huì)發(fā)起“致敬犧牲的撲火英雄”項(xiàng)目，籌款目標(biāo)720000元，已籌款48685元，目標(biāo)完成6.76%。

    阿里巴巴公益平臺(tái)有1家機(jī)構(gòu)發(fā)起募款，深圳壹基金公益基金會(huì)發(fā)起“緊急救助涼山大火”項(xiàng)目，籌款目標(biāo)為800000元，已籌款771878元，目標(biāo)達(dá)成。

    善款用途“英雄撫恤”居首

    森林大火帶來(lái)的不只是生態(tài)損失，更會(huì)對(duì)救援人員、林區(qū)周邊城鎮(zhèn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，防災(zāi)減災(zāi)對(duì)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民來(lái)說(shuō)非常重要。

    《公益時(shí)報(bào)》記者通過(guò)查閱7家平臺(tái)發(fā)布的11個(gè)募款項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，此次籌集的善款主要用于英雄家屬關(guān)懷與幫扶，其次用于當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育，提升社區(qū)、學(xué)校應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

    中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)為犧牲的30名撲火隊(duì)員給予每名30000元的撫恤金。

    深圳壹基金公益基金會(huì)在政府部門的支持下，為30名英雄家庭給予每家69528元的關(guān)懷與幫扶費(fèi)用。

    中華思源公益基金會(huì)慰問(wèn)遇難消防員及地方救火人員家屬，涼山及山西火災(zāi)救災(zāi)遇難英雄36人，每位英雄家屬撫慰金20000元。

    深圳市建輝慈善基金會(huì)慰問(wèn)遇難的消防指戰(zhàn)員及地方撲火人員家屬，慰問(wèn)20戶遇難撲火家庭，每戶平均5500元。

    北京平瀾公益基金會(huì)的善款執(zhí)行方向除了向全國(guó)范圍內(nèi)受火災(zāi)影響的民眾救助外，還計(jì)劃用600000元來(lái)培育社區(qū)災(zāi)害響應(yīng)人，進(jìn)行防災(zāi)教育;為山火多發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村社區(qū)培育災(zāi)害響應(yīng)人，開(kāi)展山區(qū)安全防范教育。

    30名英雄家屬獲善款平均分配

    4月1日21時(shí)40分，四川省紅十字基金會(huì)在民政部指定的20家公開(kāi)募捐信息平臺(tái)之一的水滴公益上發(fā)起“緊急支援四川涼山森林火災(zāi)”募捐項(xiàng)目，為犧牲的30位英雄家屬募款，募捐額度300萬(wàn)元。最終，該項(xiàng)目獲捐善款為3040911元。

    善款募集存在根本性原則，即需要尊重捐贈(zèng)人意愿。

    四川省紅十字基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張常青對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示：“第一，災(zāi)情發(fā)生后，出現(xiàn)重大人員傷亡，全國(guó)人民心情沉重。公眾對(duì)于英雄有著敬仰之情，為英雄家人募集善款以此來(lái)告慰英雄是社會(huì)組織的責(zé)任。”

    然而，張常青表示：“此次為英雄募款的所有善款3040911元，不會(huì)提取任何項(xiàng)目管理費(fèi)用，全部捐贈(zèng)給了四川省涼山州紅十字會(huì)，將以慰問(wèn)費(fèi)的形式全部平均分配給30名英雄的家屬?！?/p>

    這一說(shuō)法得到了受贈(zèng)方四川省涼山州紅十字會(huì)的證實(shí)。

    四川省涼山州紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)方虹對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示：“基金會(huì)捐贈(zèng)的善款，我們已全額收到，不會(huì)提取任何項(xiàng)目管理費(fèi)用，這筆善款將在涼山州政府的統(tǒng)一安排下，平均發(fā)放給30名救火英雄家屬?！?/p>

    據(jù)稍早前《公益時(shí)報(bào)》記者報(bào)道，4月3日下午16點(diǎn)，所有善款已悉數(shù)通過(guò)對(duì)公賬戶轉(zhuǎn)至涼山州紅十字會(huì)，將全部用于在木里火災(zāi)中犧牲英雄的家屬慰問(wèn)，具體由四川省涼山州紅十字會(huì)執(zhí)行。

    截至記者發(fā)稿時(shí)，四川省紅十字基金會(huì)在水滴公益平臺(tái)上發(fā)起的籌款頁(yè)面中，善款的執(zhí)行計(jì)劃說(shuō)明圖片顯示已作廢，并表示本次籌集所有善款將全部用于四川涼山火災(zāi)犧牲英雄家屬慰問(wèn)金。

    據(jù)了解，四川省涼山州相關(guān)機(jī)構(gòu)接受救火英雄社會(huì)捐贈(zèng)的截止日期為4月16日。之后，涼山州紅十字會(huì)將遵照捐贈(zèng)人意愿，按照程序，會(huì)同相關(guān)部門做好此次涼山救火英雄募集善款的發(fā)放工作。

    募款額低于1000元將捐贈(zèng)給同類型項(xiàng)目

    《公益時(shí)報(bào)》記者看到，一些基金會(huì)在募款項(xiàng)目的陳述中表示，本項(xiàng)目的“最低可執(zhí)行金額”為1000元，如果低于這一數(shù)值捐贈(zèng)方向?qū)⒆優(yōu)槠渌愋晚?xiàng)目。

    中華思源工程扶貧基金會(huì)在善款使用預(yù)案中說(shuō)明，本項(xiàng)目“最低可執(zhí)行金額”為1000元，若最終所募善款少于“最低可執(zhí)行金額”，善款的變更使用方向?yàn)榫栀?zèng)給本會(huì)同類型的“善舉的力量”項(xiàng)目中，向行善者致敬。

    深圳市建輝慈善基金會(huì)在善款使用預(yù)案中說(shuō)明，本項(xiàng)目“最低可執(zhí)行金額”為1000元，若最終所募善款少于“最低可執(zhí)行金額”，善款的變更使用方向?yàn)榫栀?zèng)給同類型項(xiàng)目用于支持困境中的行善者。

    北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院慈善研究中心主任葛均泊對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示：“從項(xiàng)目管理效率和效果角度考慮，此種情況可以理解?！?/p>

    葛均泊說(shuō)：“在項(xiàng)目籌款時(shí)設(shè)定最低執(zhí)行額較為普遍，而且最低執(zhí)行額度通常設(shè)置的較低，如果確實(shí)出現(xiàn)籌款未達(dá)到最低執(zhí)行額度的情況，一方面，繼續(xù)執(zhí)行救助的成本可能會(huì)比較高，甚至出現(xiàn)救助成本高于救助金額的情況;另一方面，低于最低執(zhí)行額度的救助資金通常也難以對(duì)救助對(duì)象形成實(shí)質(zhì)性的幫助。所以通常會(huì)提前約定好善款變更使用方向?！?/p>

    根據(jù)《慈善法》第五十五條規(guī)定，慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案；確需變更捐贈(zèng)協(xié)議約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意。

    “約定‘最低可執(zhí)行金額’本身可以作為募捐方案的一部分一起向民政部門提前報(bào)備，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上募捐時(shí)也會(huì)明示，在此情況下公眾捐款相當(dāng)于認(rèn)可了這一條款。慈善組織可以將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開(kāi)?！备鹁幢硎?。

    鏈接

    2019年3月30日18時(shí)許，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi)。31日下午，四川森林消防總隊(duì)涼山州支隊(duì)指戰(zhàn)員和地方撲火隊(duì)員共689人抵達(dá)海拔4000余米的原始森林展開(kāi)撲救。撲火行動(dòng)中，因風(fēng)力風(fēng)向突變，突發(fā)林火爆燃，現(xiàn)場(chǎng)撲火人員緊急避險(xiǎn)，其中27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火隊(duì)員壯烈犧牲。

    這是一份沉重的名單，他們是永遠(yuǎn)值得銘記的英烈!趙萬(wàn)昆、蔣飛飛、張浩、劉代旭、代晉愷、幸更繁、程方偉、陳益波、趙耀東、丁振軍、唐博英、李靈宏、孟兆星、查衛(wèi)光、郭啟、徐鵬龍、周鵬、張成朋、趙永一、張帥、古劍輝、王佛軍、高繼塏、汪耀峰、孔祥磊、楊瑞倫、康榮臻、楊達(dá)瓦、鄒平、捌斤。