民政部：借捐贈(zèng)回收舊衣物牟利違法

    近日，民政部社會(huì)組織管理局發(fā)布《關(guān)于不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人不得開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的提示》。一些社會(huì)組織、企事業(yè)單位在不具備公開(kāi)募捐資格的情況下，以公益慈善用途為名在各地開(kāi)展舊衣物等廢舊物品捐贈(zèng)回收活動(dòng)，有的還將公眾捐贈(zèng)的舊衣物銷(xiāo)售牟利。這種行為違反了《慈善法》的規(guī)定，損害了捐贈(zèng)人的合法權(quán)益，影響了慈善事業(yè)的形象。

    與有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展廢舊物品回收利用的性質(zhì)不同，以公益慈善名義開(kāi)展舊衣物等廢舊物品捐贈(zèng)回收，屬于公開(kāi)募捐活動(dòng)。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，只有登記或者認(rèn)定為慈善組織且取得公開(kāi)募捐資格的社會(huì)組織，才能開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。其他組織或者個(gè)人，不得開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。不具有公開(kāi)募捐資格的社會(huì)組織、其他組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募得款物。

    慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《慈善法》及相關(guān)法規(guī)政策要求制定募捐方案，公布募捐信息，接受社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)組織在《慈善法》實(shí)施以前已經(jīng)開(kāi)展的公益慈善項(xiàng)目，在《慈善法》實(shí)施以后并不能當(dāng)然延續(xù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照法律規(guī)定進(jìn)行清理。如果屬于公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照法律要求具備公開(kāi)募捐資格以后才能繼續(xù)進(jìn)行，否則屬于違法行為。

    社會(huì)公眾參加慈善募捐活動(dòng)之前，請(qǐng)先核實(shí)活動(dòng)舉辦方的合法身份和是否具有公開(kāi)募捐資格。

    （王勇）

    廣東：基層兒童主任達(dá)2.5萬(wàn)

    2015年8月，民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)部分地區(qū)開(kāi)展基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，明確建立兒童福利主任隊(duì)伍，解決兒童福利工作“最后一公里”的問(wèn)題。廣東省民政廳自2015年9月以來(lái)，通過(guò)下發(fā)文件、加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)地督查等方式推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

    2017年7月，舉辦廣東省兒童全面保護(hù)及服務(wù)體系提升試點(diǎn)項(xiàng)目（惠童一期）啟動(dòng)會(huì)暨第一次培訓(xùn)，佛山市三水區(qū)、梅州興寧市、江門(mén)市江海區(qū)、肇慶四會(huì)市被定為首批試點(diǎn)。

    經(jīng)過(guò)近三年實(shí)踐，截至2019年3月底，4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共31個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立了31個(gè)兒童之家、31名兒童主任、12名兒童督導(dǎo)員，為23000多名兒童（含560多名困境兒童）提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。

    2018年9月，廣東省民政廳聯(lián)合多部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》及《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作體系的意見(jiàn)》兩份關(guān)于困境兒童保障工作政策文件，明確提出抓好村（居）兒童主任、鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員配備工作，確保全省村（居）、鎮(zhèn)（街）全覆蓋。《意見(jiàn)》出臺(tái)后，各地市積極落實(shí)基層工作隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年4月15日，全省在鎮(zhèn)（街）配備兒童督導(dǎo)員1607名、在村（居）配備兒童主任25225名，實(shí)現(xiàn)基層兒童工作隊(duì)伍全省覆蓋。

    （據(jù)民政部網(wǎng)站）

    浙江：慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告發(fā)布

    日前，《浙江慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）在杭州正式發(fā)布。此次發(fā)布慈善事業(yè)專(zhuān)題研究報(bào)告在浙江尚屬首次。

    《報(bào)告》顯示，自2017年開(kāi)展首批慈善組織身份認(rèn)定，截至2018年10月，浙江省依法登記并予以認(rèn)定的慈善組織達(dá)588家，獲得公開(kāi)募捐資格的92個(gè)，居全國(guó)省份排名第3位。擁有注冊(cè)志愿者1464萬(wàn)人，已基本形成了政府管理+公益慈善組織+線上線下慈善項(xiàng)目與志愿服務(wù)的完整鏈條。

    《報(bào)告》顯示，在經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，浙商慈善理念與行為正全面融入企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程。從慈善捐贈(zèng)主體來(lái)看，企業(yè)仍然是浙江社會(huì)捐贈(zèng)最主要的力量。浙江百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，慈善支出（包含企業(yè)捐贈(zèng)、成立基金會(huì)、進(jìn)行慈善信托等）不斷增長(zhǎng)，位居全國(guó)前列。

    《報(bào)告》顯示，越來(lái)越多的浙商正在企業(yè)內(nèi)部著力構(gòu)建公益慈善生態(tài)，促進(jìn)商業(yè)和公益慈善的深度融合，建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任機(jī)制，開(kāi)發(fā)建立自主公益慈善品牌項(xiàng)目及活動(dòng)。

    福州：公益性社會(huì)組織社工薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

    福州市民政局、福州市人力資源和社會(huì)保障局昨日在福州市政府官網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《福州市公益性社會(huì)組織社會(huì)工作者薪酬待遇指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，明確將公益性社會(huì)組織社會(huì)工作者薪酬待遇與福州市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資掛鉤。將社會(huì)工作者分為社會(huì)工作員、助理級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等崗位級(jí)別，不同級(jí)別薪酬標(biāo)準(zhǔn)的制定以上一年度福州市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為參照上下浮動(dòng)。

    公益性社會(huì)組織應(yīng)按照薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，綜合社會(huì)工作者職業(yè)水平等級(jí)、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、崗位等因素，自行制定、細(xì)化各級(jí)分層和晉升具體要求，并參考同類(lèi)人員合理確定薪酬待遇，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。各縣（市）區(qū)可根據(jù)所在地區(qū)薪酬水平等實(shí)際情況，在薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)作上下10％范圍內(nèi)的調(diào)整，確定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的薪酬成本。

    （據(jù)中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)）