3月10日，在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說，重度殘疾人沒有獨(dú)立生活能力，是最困難和最需要幫助的人，我們要做好托養(yǎng)服務(wù)，減輕他們的痛苦，解放家庭勞動(dòng)力，提高家庭幸福指數(shù)。

    據(jù)張海迪介紹，我國(guó)有8500萬殘疾人，占總?cè)丝诘?.34%。其中，重度殘疾人有2500多萬，有托養(yǎng)需求的近千萬，但能夠得到服務(wù)的只有百萬左右。

    “我們要特別關(guān)注貧困重度殘疾人，他們沒有獨(dú)立生活能力，有的沒有親人，有的長(zhǎng)期臥床、沒出過家門，生活非常艱難。殘疾人家庭的負(fù)擔(dān)很重，為了照料他們，家庭成員甚至不能工作，很多家庭陷入貧困。因此，社會(huì)化托養(yǎng)服務(wù)是重度殘疾人及其親屬最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求?！睆埡５蠌?qiáng)調(diào)。

    張海迪指出，托養(yǎng)服務(wù)是社會(huì)基本公共服務(wù)的一部分。做好重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)也是扶貧的重要方面。由政府和社會(huì)組織建立的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，接收無人照料和缺乏照料的重度殘疾人，給予照料護(hù)理，以及康復(fù)和醫(yī)療的幫助，使他們生活有保障。這項(xiàng)工作需要政府支持，也需要全社會(huì)的大力幫助。

    據(jù)張海迪介紹，截至2018年底，全國(guó)共有托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)8400多個(gè)，比2012年底增長(zhǎng)了近一倍。

    雖然目前我國(guó)建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度，但貧困低收入地區(qū)還缺乏足夠的資金支持托養(yǎng)服務(wù)。從全國(guó)范圍看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)也還缺乏統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)和資金保障，托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和管理水平也有待提高。重度殘疾人是最困難和最需要幫助的人，要做好托養(yǎng)服務(wù)，減輕他們的痛苦，解放家庭勞動(dòng)力，提高家庭幸福指數(shù)。為此張海迪建議：

    一、加快完善重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)配套政策措施，完善資金保障制度。建議國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共服務(wù)，重視和完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)和評(píng)估監(jiān)管等制度，努力為重度殘疾人提供更好的托養(yǎng)服務(wù)。

    二、加快發(fā)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體閑置資源等，建立健全以社區(qū)為依托、托養(yǎng)中心為主體的農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人基本公共服務(wù)。

    三、提高托養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)化水平。將托養(yǎng)服務(wù)人員納入專業(yè)技能崗位設(shè)置范圍，按照專業(yè)化、職業(yè)化，加快托養(yǎng)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。