2018年12月25日，中國社會科學院社會學研究所發(fā)布了中國志愿服務參與狀況調(diào)查成果。該調(diào)查是受民政部社會組織管理局委托開展的我國志愿服務領域首次較大規(guī)模的以城鄉(xiāng)居民為調(diào)查對象的隨機入戶計算機輔助調(diào)查，共覆蓋全國596個村/居委會，完成有效問卷10091份，較為系統(tǒng)地收集了18-69歲全國城鄉(xiāng)居民的志愿服務參與信息。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

    調(diào)查顯示，在18-69歲的調(diào)查對象中，有38.2%的人曾經(jīng)有過志愿服務經(jīng)歷；近一年以來有25.5%的人參加了志愿服務活動。根據(jù)第六次人口普查中18~69歲人口的占比情況，假設人口結(jié)構(gòu)保持不變，可推斷我國18~69歲的人群中有志愿服務經(jīng)歷的大約有3.96億人，其中近一年來參與志愿服務的志愿者（簡稱活躍志愿者）大約有2.65億人。

    調(diào)查顯示：，人均年服務時間達33.81小時。這意味著近一年來志愿者提供了86.2億~92.6億小時的志愿服務，以人均15元每小時工資估算，創(chuàng)造了1293億~1390億元的經(jīng)濟價值。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，近一年來通過組織化渠道參與志愿服務活動的人數(shù)占調(diào)查對象的比例達到16.8%，比參與個人發(fā)起的志愿服務活動的人數(shù)占比高5.2個百分點，志愿者更傾向于選擇制度化、組織化的參與渠道。

    調(diào)查顯示，18-69歲活躍志愿的平均年齡為43.1歲，其中男性占比56.7%，已婚群體占81%?？梢姡鸦橹心昴行允钱斍拔覈钴S志愿者的主力軍。但調(diào)查同時也發(fā)現(xiàn)90后、未婚、男性更有可能成為活躍志愿者。活躍志愿者中的群眾占比最高，但非群眾身份的居民更傾向于參與志愿服務；活躍志愿者中大專及以上文化程度占比最高，受教育水平越高的居民越有可能參與志愿服務；活躍志愿者以華東地區(qū)的居民占比最高，華東地區(qū)居民成為活躍志愿者的可能性也最高。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，活躍志愿者的經(jīng)濟條件相對更好。

    結(jié)合2017年CSS調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，活躍志愿者的生活總體滿意度更高、擁有更高的社會保障評價、擁有更高的社會信任評估、也擁有更高的社會寬容評價，可見，活躍志愿者群體比近一年來未參與志愿服務的群體對社會有更積極的認知，其社會心態(tài)更加積極。

    總體上看，我國志愿服務社會參與已經(jīng)有了較好的基礎，志愿者隊伍已經(jīng)形成一定規(guī)模，他們不僅創(chuàng)造了較高的社會經(jīng)濟價值，還具有美好的社會心態(tài)，是社會正能量的積極傳播者，是和諧社會建設的有生力量。

    調(diào)查結(jié)果顯示，我國志愿服務參與在具體領域之間存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象，各類志愿服務的參與率還存在代際差異、地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異。在17類志愿服務中，對近一年內(nèi)參與過的志愿服務依據(jù)參與率由高到低排序，前三個依次為：老年關懷（10.6%），環(huán)境保護（9.9%），兒童關愛（8.2%）；后三個依次為：國際援助（0.1%），法律援助（1.0%），婦女維權/保護（1.7%），差異明顯。從“50后”到“90后”，越年輕的一代，活躍志愿者在同代際受訪者總數(shù)中的比例越高，且各代際活躍志愿者有各自的參與偏好?；钴S志愿者在各類志愿服務中的參與傾向呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)二元性，近一年以來，鄉(xiāng)村活躍志愿者更傾向于參與兒童關愛、老年關懷和搶險救災志愿服務，城鎮(zhèn)活躍志愿者則在教育助學、扶貧濟困和大型社會活動志愿服務上有更高的參與傾向。

    調(diào)查顯示，68.6%的調(diào)查對象表示自己和家人對志愿服務存在需要，且各類志愿服務的需求度遠高于實際參與率。需求度相對較高而參與率相對較低的志愿服務，意味著差距越大。而差距越大，意味著該志愿服務越有發(fā)展的必要和空間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“老年關懷”、“醫(yī)療護理”、“扶貧濟困”是三類具有最大發(fā)展空間的志愿服務領域。

    推動志愿服務的廣泛參與，需注意分步驟、有計劃、有針對性地解決志愿服務參與的不平衡和不充分問題。一是在全面發(fā)展志愿服務的同時可重點發(fā)展“老年關懷”、“醫(yī)療護理”、“扶貧濟困”等志愿服務領域。二是加強志愿服務培訓機制建設，多層次、多領域、多時點地提供培訓機會，推動志愿服務的專業(yè)化和網(wǎng)絡化，提升志愿服務的效率和質(zhì)量。三是整合現(xiàn)有的各類志愿者管理和服務平臺，形成一個全國性的統(tǒng)一管理服務平臺，將不同類型的志愿者納入統(tǒng)一分類、注冊和管理，形成相關部門的快速聯(lián)動、各類志愿服務的無縫對接，從而實現(xiàn)志愿者資源的利用和管理的效用最優(yōu)化。四是加大政府對志愿服務的財政扶持力度，設立專項財政資金，以保障政府資金使用的規(guī)范性，同時增加志愿服務對民眾的吸引力。（據(jù)中國社會科學院社會學所“中國志愿服務參與狀況調(diào)查”課題組）