2018年，中共中央、國務(wù)院制定《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要堅持調(diào)動全社會扶貧積極性，充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用。在此前后，民政部門積極推動社會組織參與扶貧；恒大集團計劃2020年前在畢節(jié)無償投入110億元扶貧；中國平安正式啟動總公益投入為100億元的“三村建設(shè)工程”……社會力量規(guī)模化投入，助力精準脫貧提速。

    1. 

    政策：調(diào)動全社會扶貧積極性

    2018年8月19日，新華社對外發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。

    《指導(dǎo)意見》強調(diào)要堅持調(diào)動全社會扶貧積極性。充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，強化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

    在社會扶貧方面，《指導(dǎo)意見》提出要激勵各類企業(yè)、社會組織扶貧，大力開展扶貧志愿服務(wù)活動。

    落實國有企業(yè)精準扶貧責(zé)任，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接市場、安置就業(yè)等多種方式幫助貧困戶脫貧。深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動，引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧，鼓勵有條件的大型民營企業(yè)通過設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金等方式參與脫貧攻堅。持續(xù)開展“光彩行”活動，提高精準扶貧成效。

    支持社會組織參與脫貧攻堅，加快建立社會組織幫扶項目與貧困地區(qū)需求信息對接機制，確保貧困人口發(fā)展需求與社會幫扶有效對接。鼓勵引導(dǎo)社會各界使用貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，推動貧困地區(qū)和貧困戶融入大市場。實施全國性社會組織參與“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動。實施社會工作“專業(yè)人才服務(wù)三區(qū)計劃”、“服務(wù)機構(gòu)牽手計劃”、“教育對口扶貧計劃”，為貧困人口提供生計發(fā)展、能力提升、心理支持等專業(yè)服務(wù)。加強對社會組織扶貧的引導(dǎo)和管理，優(yōu)化環(huán)境、整合力量、創(chuàng)新方式，提高扶貧效能。落實社會扶貧資金所得稅稅前扣除政策。

    動員組織各類志愿服務(wù)團隊、社會各界愛心人士開展扶貧志愿服務(wù)。實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)系列行動計劃，支持引導(dǎo)專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)力量積極參與精準扶貧。推進扶貧志愿服務(wù)制度化，建立扶貧志愿服務(wù)人員庫，鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等組建常態(tài)化、專業(yè)化服務(wù)團隊。制定落實扶貧志愿服務(wù)支持政策。

    2.  

    行動：積極推動社會組織參與脫貧攻堅

    10月11日至14日，國務(wù)院扶貧辦在陜西省寶雞市舉辦全國社會組織扶貧現(xiàn)場觀摩暨示范培訓(xùn)班。在會議上，各省(直轄市、自治區(qū))提交了推動社會組織參與脫貧攻堅經(jīng)驗做法相關(guān)材料。10月22日，民政部社會組織管理局對材料進行了匯總發(fā)布。

    主要經(jīng)驗包括：1、出臺政策文件，夯實工作舉措。2、黨委政府重視，提供有力保證。3、推進黨建工作，強化政治引領(lǐng)。4、部門協(xié)作配合，形成工作合力。5、搭建平臺載體，強化精準幫扶。6、注重推廣宣傳，營造濃厚氛圍。

    具體到各地，上海市印發(fā)《上海市對口支援專項資金支持社會力量參與對口支援工作的實施細則》，貴州省印發(fā)《“社會組織幫百村”精準扶貧行動實施方案》。

    山西省各級社會組織參與脫貧攻堅與業(yè)務(wù)主管單位扶貧任務(wù)結(jié)合，整合資源，提高效益。黑龍江省民政廳與省委組織部建立定期溝通機制，共同開展"社會組織幫百村進百戶"活動。安徽省建立民政、扶貧、財政、人社等部門共同參與的聯(lián)席會議制度，優(yōu)化社會組織參與脫貧攻堅工作機制。海南省建立民政廳牽頭，扶貧辦、教育廳、農(nóng)業(yè)廳等為責(zé)任單位的扶貧工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。云南省要求各職能部門按照歸口管理原則，組織動員社會組織積極參與脫貧攻堅。陜西省建立省市兩級扶貧工作部門協(xié)作機制。

    遼寧省開展“愛心幫扶工程”，結(jié)對幫扶、投資興業(yè)、合作經(jīng)營。江西省開展“社會組織+深度貧困村”扶貧活動，安排全省社會組織與深度貧困村結(jié)對幫扶。山東省開展“雙百扶貧行動”，計劃動員約100個省管社會組織，每個社會組織聯(lián)合一名社會工作者，通過省派第一書記平臺，對扶貧重點村進行為期三年的幫扶。浙江省動員社會組織積極參與東西部扶貧協(xié)作，開展產(chǎn)業(yè)合作，實施精準扶貧。西藏推進社會扶貧對接平臺建設(shè)，統(tǒng)籌對口援藏、定點扶貧、干部結(jié)對等力量。寧夏實施社會組織精準扶貧“百千萬”工程，定向發(fā)力、精準幫扶。

    3.

    捐贈：大額資金投向扶貧領(lǐng)域

    基于國家政策的鼓勵和企業(yè)的社會責(zé)任感，一大批企業(yè)開始規(guī)?；貐⑴c脫貧攻堅工作。

    2018年5月9日，恒大集團結(jié)對幫扶陜西教育扶貧合作簽字儀式在陜西省政府舉行。恒大集團表示，將無償捐贈10億元，用于支持陜西省30多個貧困縣、區(qū)的中小學(xué)、幼兒園建設(shè)。項目計劃在三年內(nèi)分期分批組織實施。

    事實上，恒大集團一直在積極助力脫貧攻堅。從2015年12月開始，恒大集團結(jié)對幫扶貴州畢節(jié)，無償捐贈110億扶貧資金，協(xié)助當?shù)攸h委政府到2020年幫扶103萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

    據(jù)報道，2016年1月8日，恒大首筆捐贈資金10億元到位；2017年2月17日，恒大第二筆捐贈資金10億元到賬；2017年7月3日，恒大第三筆捐贈資金20億元到賬；2018年1月9日，恒大第四筆捐贈資金20億元到賬。

    恒大集團之外，中國平安董事長馬明哲在2018年的新年致辭中宣布，中國平安將正式啟動總公益投入為100億元的“三村建設(shè)工程”。

    在此之前，萬達集團已經(jīng)捐贈16億元在貴州省丹寨縣實踐了“企業(yè)包縣、整縣脫貧”模式。