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25歲的香港青年伍文彬已經(jīng)不大能準(zhǔn)確回憶起,自己的第一次義工服務(wù)是在什么時(shí)候。從最開(kāi)始跟著駐校義工去“賣(mài)旗”,海邊撿垃圾,到年級(jí)再高一點(diǎn),在香港大學(xué)生軍事生活體驗(yàn)營(yíng)內(nèi)做志愿服務(wù),十余年間,他完成大學(xué)學(xué)業(yè),進(jìn)入社會(huì)工作,并繼續(xù)研究生學(xué)業(yè)深造,生活工作充實(shí)忙碌,而義工服務(wù)更已形成習(xí)慣。 在香港,類似的“伍文彬”還有很多。來(lái)自香港社會(huì)福利署的統(tǒng)計(jì)顯示,截至今年9月底,在登記的130多萬(wàn)名義工中,參與人數(shù)最多的年齡層分布在13歲至25歲之間,其次是26歲到59歲,青年人正成為香港推動(dòng)義工服務(wù)的中堅(jiān)力量。 “我們鼓勵(lì)每位市民都成為義工,在人生經(jīng)歷中最少擁有一次義工服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),將義工精神深入生活各層面?!毕愀凵鐣?huì)福利署的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,從1998年在全港發(fā)起“義工運(yùn)動(dòng)”至今,已經(jīng)走過(guò)整整20年。截至2018年9月底,在香港社會(huì)福利署登記的義工運(yùn)動(dòng)參與機(jī)構(gòu)達(dá)3247家,登記義工人數(shù)超過(guò)130萬(wàn),在2017年,這些義工為社會(huì)共提供超過(guò)2618萬(wàn)小時(shí)的義工服務(wù)。 目前,香港社會(huì)福利署正在著力推廣第三層次義務(wù)工作,倡導(dǎo)將義工服務(wù)變成一種生活方式及態(tài)度,再進(jìn)一步將態(tài)度轉(zhuǎn)化成行動(dòng),讓義工與服務(wù)受眾透過(guò)義工服務(wù)都能得到生活新體驗(yàn)。 義工團(tuán)體:人人做義工 “其實(shí)說(shuō)起來(lái),我們好像誰(shuí)也沒(méi)有刻意去記過(guò)什么時(shí)候開(kāi)始做義工的,這就是件順理成章的事,類似賣(mài)旗籌款、關(guān)注環(huán)境、看望長(zhǎng)者,身邊的人都在做。”如今,伍文彬在一家名為星學(xué)匯的機(jī)構(gòu)做秘書(shū)長(zhǎng),這個(gè)成立于2013年的組織,成員主要是曾有過(guò)在內(nèi)地求學(xué)經(jīng)歷的香港年輕人,他們希望在香港和內(nèi)地的年輕人之間架起溝通的橋梁。 今年4月,星學(xué)匯組織了20名香港青年到訪四川。在川期間,社團(tuán)通過(guò)四川之友協(xié)會(huì)(香港)、四川長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院的聯(lián)絡(luò)安排,與四川長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院、樂(lè)山師范學(xué)院青年學(xué)生一起,在樂(lè)山師范學(xué)校附屬小學(xué)開(kāi)展愛(ài)心支教活動(dòng)。 通過(guò)這次經(jīng)歷,這群香港青年了解到小學(xué)老師的不易,他們思考著未來(lái)如何準(zhǔn)備更多、更好的義教內(nèi)容,組織團(tuán)員們?cè)俚綐?lè)山師范學(xué)校附屬小學(xué),進(jìn)行固定、持續(xù)的支教活動(dòng)。 事實(shí)上,香港的義工團(tuán)體還有很多,在登記的3247家機(jī)構(gòu)中,從街頭捐款到定期助學(xué)、助老、助環(huán)保,還有諸如馬拉松等充滿慈善元素的體育活動(dòng),覆蓋幾乎所有有需要的群體。對(duì)此,香港社會(huì)福利署的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,發(fā)起義工運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo),就是要發(fā)揮社會(huì)人士的才能,在凝聚社會(huì)資本的同時(shí),發(fā)揮個(gè)人潛能,加強(qiáng)市民對(duì)香港的歸屬感,建設(shè)互相關(guān)懷的社區(qū)。 另一方面,通過(guò)義工服務(wù),讓更多人關(guān)注到所身處的環(huán)境,并參與到如何將其變得更好的探索中。義工華哥告訴記者,他在幾次活動(dòng)中,關(guān)注到香港隱藏著的問(wèn)題,“看上去沒(méi)什么大問(wèn)題,但是還需要改善很多東西,比如露宿者該如何處置,又比如如何降低學(xué)生壓力?!?/p> 義工Ambrose則正準(zhǔn)備將街訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在開(kāi)會(huì)時(shí)提出,為社區(qū)發(fā)聲,問(wèn)題集中在社區(qū)公共空間、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,“我們希望幫助社區(qū)發(fā)展,共同改善生活?!?/p> 義工機(jī)制: 監(jiān)察評(píng)估機(jī)制完善 除了從小培育的理念,香港義工服務(wù)體系的壯大,還離不開(kāi)全民監(jiān)督。 記者了解到,香港大多數(shù)社會(huì)服務(wù)組織的運(yùn)營(yíng)成本,來(lái)自于香港特別行政區(qū)政府撥款,占據(jù)了社會(huì)福利署和其他政府部門(mén)經(jīng)費(fèi)的47%。 “香港的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不敢不透明?!毕愀壑形拇髮W(xué)社會(huì)工作學(xué)系副教授戴海靜告訴記者,善款運(yùn)用的透明度,是決定民眾參與義工服務(wù)的重要因素。比如義工機(jī)構(gòu)要做項(xiàng)目,成本是多少、預(yù)算有多少、項(xiàng)目本身的運(yùn)營(yíng)花費(fèi)、需要多少義工、會(huì)不會(huì)給義工付費(fèi)、行政成本等數(shù)據(jù)必須披露,且要提交給社會(huì)福利署。同時(shí),在義工組織、公益組織對(duì)外籌款時(shí),籌款活動(dòng)也需要提前向政府申請(qǐng),獲批后才能開(kāi)展,并需要提供活動(dòng)報(bào)告。 事實(shí)上,香港社會(huì)組織并沒(méi)有對(duì)外披露的法定義務(wù),但絕大部分組織都會(huì)在其網(wǎng)站上披露每年的運(yùn)營(yíng)信息,包括各種籌款活動(dòng)、公益活動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)告等,以此提升機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力。以香港義務(wù)工作發(fā)展局為例,其每年制作的年報(bào)中,關(guān)于資金來(lái)源和去向的頁(yè)面,占據(jù)冊(cè)子的五分之一,還會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。 據(jù)香港社會(huì)福利署介紹,為確保公眾獲得優(yōu)質(zhì)的社會(huì)福利服務(wù),加強(qiáng)服務(wù)的問(wèn)責(zé)性,社會(huì)福利署和受資助的機(jī)構(gòu)從1999年至2000年度起,分三年逐步推行服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)察制度。首先是和機(jī)構(gòu)簽訂津貼及服務(wù)協(xié)議,列明雙方責(zé)任、津貼基礎(chǔ)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成效標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時(shí),還要制定基本服務(wù)規(guī)定和16項(xiàng)服務(wù)質(zhì)素標(biāo)準(zhǔn)(SQS),列明服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的質(zhì)素水平,服務(wù)機(jī)構(gòu)也可根據(jù)要求,以合適的方法應(yīng)用于個(gè)別服務(wù)類別或服務(wù)單位中。 此外,香港社會(huì)福利署還要對(duì)這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)表現(xiàn)評(píng)估。根據(jù)簽訂的服務(wù)質(zhì)素標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)機(jī)構(gòu)每年需向社會(huì)福利署提交自我評(píng)估報(bào)告,而社會(huì)福利署根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并以定期檢查、突擊檢查、面談、實(shí)地探訪、匿名調(diào)查等形式對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 義工精神: 讓志愿服務(wù)融入生活 義工運(yùn)動(dòng)發(fā)展到第20個(gè)年頭,眼下,香港正在積極推廣第三層次的義務(wù)工作,倡導(dǎo)將義務(wù)工作融入生活中。對(duì)此,香港社會(huì)福利署的相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,他們鼓勵(lì)義工將義務(wù)工作的精神和核心價(jià)值,融入日常生活,將義工服務(wù)變成一種生活方式及態(tài)度,再進(jìn)一步將態(tài)度轉(zhuǎn)化成行動(dòng),讓義工與服務(wù)受眾透過(guò)義工服務(wù)都能得到生活新體驗(yàn),“使大家都有所裨益、促進(jìn)自我發(fā)展和豐富彼此的生活體驗(yàn)。” 對(duì)于第三層次義務(wù)工作,香港明愛(ài)青少年及社區(qū)服務(wù)總主任黎永開(kāi)的理解更加直觀,“比如,天氣涼了,雖然你今天沒(méi)有義工服務(wù)的安排,但還是主動(dòng)去老者家里探望,給他們加衣服,換上厚被子,這時(shí)義工服務(wù)不單單只是一次活動(dòng),而是一種生活態(tài)度?!?/p> 具體到推廣策略上,據(jù)香港社會(huì)福利署透露,將加強(qiáng)義工培訓(xùn)和管理,鼓勵(lì)社區(qū)的小商戶、中小企業(yè)運(yùn)用專長(zhǎng)和資源展開(kāi)志愿服務(wù)。同時(shí),鼓勵(lì)跨界別、跨機(jī)構(gòu)協(xié)作,推動(dòng)年輕人、長(zhǎng)者、退休人士、跨代家庭成員和中小企之間的隔代共融。 在此過(guò)程中,特區(qū)政府同樣重視對(duì)義工的激勵(lì)措施。如香港《稅務(wù)條例》規(guī)定,民眾捐100港元以上給慈善機(jī)構(gòu)和信托團(tuán)體可以免稅,多捐則多免。香港地區(qū)青年人如果參加滿8個(gè)小時(shí)的義工工作,就可得到一張迪士尼門(mén)票。 “對(duì)于香港而言,義工是一個(gè)重要團(tuán)體,義工精神更是一種值得珍惜和發(fā)揚(yáng)的精神?!睋?jù)黎永開(kāi)介紹,每年底,香港都會(huì)舉行一場(chǎng)盛大的義工嘉許典禮。全年表現(xiàn)優(yōu)異的義工都會(huì)出席該典禮。獲獎(jiǎng)?wù)邔?huì)得到嘉許狀,表現(xiàn)極其優(yōu)異者,其事跡還會(huì)被掛到聯(lián)合國(guó)的網(wǎng)站上,“發(fā)展義工工作的內(nèi)核,就是將最樸素的‘助人為快樂(lè)之本’,打造成這座城市最溫暖動(dòng)人的社會(huì)理念。” (據(jù)《華西都市報(bào)》) |