25歲的香港青年伍文彬已經(jīng)不大能準(zhǔn)確回憶起，自己的第一次義工服務(wù)是在什么時(shí)候。從最開始跟著駐校義工去“賣旗”，海邊撿垃圾，到年級(jí)再高一點(diǎn)，在香港大學(xué)生軍事生活體驗(yàn)營(yíng)內(nèi)做志愿服務(wù)，十余年間，他完成大學(xué)學(xué)業(yè)，進(jìn)入社會(huì)工作，并繼續(xù)研究生學(xué)業(yè)深造，生活工作充實(shí)忙碌，而義工服務(wù)更已形成習(xí)慣。

    在香港，類似的“伍文彬”還有很多。來(lái)自香港社會(huì)福利署的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年9月底，在登記的130多萬(wàn)名義工中，參與人數(shù)最多的年齡層分布在13歲至25歲之間，其次是26歲到59歲，青年人正成為香港推動(dòng)義工服務(wù)的中堅(jiān)力量。

    “我們鼓勵(lì)每位市民都成為義工，在人生經(jīng)歷中最少擁有一次義工服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，將義工精神深入生活各層面?！毕愀凵鐣?huì)福利署的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從1998年在全港發(fā)起“義工運(yùn)動(dòng)”至今，已經(jīng)走過(guò)整整20年。截至2018年9月底,在香港社會(huì)福利署登記的義工運(yùn)動(dòng)參與機(jī)構(gòu)達(dá)3247家，登記義工人數(shù)超過(guò)130萬(wàn)，在2017年，這些義工為社會(huì)共提供超過(guò)2618萬(wàn)小時(shí)的義工服務(wù)。

    目前，香港社會(huì)福利署正在著力推廣第三層次義務(wù)工作，倡導(dǎo)將義工服務(wù)變成一種生活方式及態(tài)度，再進(jìn)一步將態(tài)度轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，讓義工與服務(wù)受眾透過(guò)義工服務(wù)都能得到生活新體驗(yàn)。

    義工團(tuán)體：人人做義工

    “其實(shí)說(shuō)起來(lái)，我們好像誰(shuí)也沒有刻意去記過(guò)什么時(shí)候開始做義工的，這就是件順理成章的事，類似賣旗籌款、關(guān)注環(huán)境、看望長(zhǎng)者，身邊的人都在做?！比缃?，伍文彬在一家名為星學(xué)匯的機(jī)構(gòu)做秘書長(zhǎng)，這個(gè)成立于2013年的組織，成員主要是曾有過(guò)在內(nèi)地求學(xué)經(jīng)歷的香港年輕人，他們希望在香港和內(nèi)地的年輕人之間架起溝通的橋梁。

    今年4月，星學(xué)匯組織了20名香港青年到訪四川。在川期間，社團(tuán)通過(guò)四川之友協(xié)會(huì)（香港）、四川長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院的聯(lián)絡(luò)安排，與四川長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院、樂山師范學(xué)院青年學(xué)生一起，在樂山師范學(xué)校附屬小學(xué)開展愛心支教活動(dòng)。

    通過(guò)這次經(jīng)歷，這群香港青年了解到小學(xué)老師的不易，他們思考著未來(lái)如何準(zhǔn)備更多、更好的義教內(nèi)容，組織團(tuán)員們?cè)俚綐飞綆煼秾W(xué)校附屬小學(xué)，進(jìn)行固定、持續(xù)的支教活動(dòng)。

    事實(shí)上，香港的義工團(tuán)體還有很多，在登記的3247家機(jī)構(gòu)中，從街頭捐款到定期助學(xué)、助老、助環(huán)保，還有諸如馬拉松等充滿慈善元素的體育活動(dòng)，覆蓋幾乎所有有需要的群體。對(duì)此，香港社會(huì)福利署的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，發(fā)起義工運(yùn)動(dòng)的主要目標(biāo)，就是要發(fā)揮社會(huì)人士的才能，在凝聚社會(huì)資本的同時(shí)，發(fā)揮個(gè)人潛能，加強(qiáng)市民對(duì)香港的歸屬感，建設(shè)互相關(guān)懷的社區(qū)。

    另一方面，通過(guò)義工服務(wù)，讓更多人關(guān)注到所身處的環(huán)境，并參與到如何將其變得更好的探索中。義工華哥告訴記者，他在幾次活動(dòng)中，關(guān)注到香港隱藏著的問題，“看上去沒什么大問題，但是還需要改善很多東西，比如露宿者該如何處置，又比如如何降低學(xué)生壓力?！?/p>

    義工Ambrose則正準(zhǔn)備將街訪中發(fā)現(xiàn)的問題在開會(huì)時(shí)提出，為社區(qū)發(fā)聲，問題集中在社區(qū)公共空間、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，“我們希望幫助社區(qū)發(fā)展，共同改善生活。”

    義工機(jī)制：

    監(jiān)察評(píng)估機(jī)制完善

    除了從小培育的理念，香港義工服務(wù)體系的壯大，還離不開全民監(jiān)督。

    記者了解到，香港大多數(shù)社會(huì)服務(wù)組織的運(yùn)營(yíng)成本，來(lái)自于香港特別行政區(qū)政府撥款，占據(jù)了社會(huì)福利署和其他政府部門經(jīng)費(fèi)的47%。

    “香港的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不敢不透明?！毕愀壑形拇髮W(xué)社會(huì)工作學(xué)系副教授戴海靜告訴記者，善款運(yùn)用的透明度，是決定民眾參與義工服務(wù)的重要因素。比如義工機(jī)構(gòu)要做項(xiàng)目，成本是多少、預(yù)算有多少、項(xiàng)目本身的運(yùn)營(yíng)花費(fèi)、需要多少義工、會(huì)不會(huì)給義工付費(fèi)、行政成本等數(shù)據(jù)必須披露，且要提交給社會(huì)福利署。同時(shí)，在義工組織、公益組織對(duì)外籌款時(shí)，籌款活動(dòng)也需要提前向政府申請(qǐng)，獲批后才能開展，并需要提供活動(dòng)報(bào)告。

    事實(shí)上，香港社會(huì)組織并沒有對(duì)外披露的法定義務(wù)，但絕大部分組織都會(huì)在其網(wǎng)站上披露每年的運(yùn)營(yíng)信息，包括各種籌款活動(dòng)、公益活動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)告等，以此提升機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力。以香港義務(wù)工作發(fā)展局為例，其每年制作的年報(bào)中，關(guān)于資金來(lái)源和去向的頁(yè)面，占據(jù)冊(cè)子的五分之一，還會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

    據(jù)香港社會(huì)福利署介紹，為確保公眾獲得優(yōu)質(zhì)的社會(huì)福利服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)的問責(zé)性，社會(huì)福利署和受資助的機(jī)構(gòu)從1999年至2000年度起，分三年逐步推行服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)察制度。首先是和機(jī)構(gòu)簽訂津貼及服務(wù)協(xié)議，列明雙方責(zé)任、津貼基礎(chǔ)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成效標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時(shí)，還要制定基本服務(wù)規(guī)定和16項(xiàng)服務(wù)質(zhì)素標(biāo)準(zhǔn)（SQS），列明服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的質(zhì)素水平，服務(wù)機(jī)構(gòu)也可根據(jù)要求，以合適的方法應(yīng)用于個(gè)別服務(wù)類別或服務(wù)單位中。

    此外，香港社會(huì)福利署還要對(duì)這些機(jī)構(gòu)開展服務(wù)表現(xiàn)評(píng)估。根據(jù)簽訂的服務(wù)質(zhì)素標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)機(jī)構(gòu)每年需向社會(huì)福利署提交自我評(píng)估報(bào)告，而社會(huì)福利署根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并以定期檢查、突擊檢查、面談、實(shí)地探訪、匿名調(diào)查等形式對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

    義工精神：

    讓志愿服務(wù)融入生活

    義工運(yùn)動(dòng)發(fā)展到第20個(gè)年頭，眼下，香港正在積極推廣第三層次的義務(wù)工作，倡導(dǎo)將義務(wù)工作融入生活中。對(duì)此，香港社會(huì)福利署的相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，他們鼓勵(lì)義工將義務(wù)工作的精神和核心價(jià)值，融入日常生活，將義工服務(wù)變成一種生活方式及態(tài)度，再進(jìn)一步將態(tài)度轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，讓義工與服務(wù)受眾透過(guò)義工服務(wù)都能得到生活新體驗(yàn)，“使大家都有所裨益、促進(jìn)自我發(fā)展和豐富彼此的生活體驗(yàn)?！?/p>

    對(duì)于第三層次義務(wù)工作，香港明愛青少年及社區(qū)服務(wù)總主任黎永開的理解更加直觀，“比如，天氣涼了，雖然你今天沒有義工服務(wù)的安排，但還是主動(dòng)去老者家里探望，給他們加衣服，換上厚被子，這時(shí)義工服務(wù)不單單只是一次活動(dòng)，而是一種生活態(tài)度?！?/p>

    具體到推廣策略上，據(jù)香港社會(huì)福利署透露，將加強(qiáng)義工培訓(xùn)和管理，鼓勵(lì)社區(qū)的小商戶、中小企業(yè)運(yùn)用專長(zhǎng)和資源展開志愿服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)跨界別、跨機(jī)構(gòu)協(xié)作，推動(dòng)年輕人、長(zhǎng)者、退休人士、跨代家庭成員和中小企之間的隔代共融。

    在此過(guò)程中，特區(qū)政府同樣重視對(duì)義工的激勵(lì)措施。如香港《稅務(wù)條例》規(guī)定，民眾捐100港元以上給慈善機(jī)構(gòu)和信托團(tuán)體可以免稅，多捐則多免。香港地區(qū)青年人如果參加滿8個(gè)小時(shí)的義工工作，就可得到一張迪士尼門票。

    “對(duì)于香港而言，義工是一個(gè)重要團(tuán)體，義工精神更是一種值得珍惜和發(fā)揚(yáng)的精神?！睋?jù)黎永開介紹，每年底，香港都會(huì)舉行一場(chǎng)盛大的義工嘉許典禮。全年表現(xiàn)優(yōu)異的義工都會(huì)出席該典禮。獲獎(jiǎng)?wù)邔?huì)得到嘉許狀，表現(xiàn)極其優(yōu)異者，其事跡還會(huì)被掛到聯(lián)合國(guó)的網(wǎng)站上，“發(fā)展義工工作的內(nèi)核，就是將最樸素的‘助人為快樂之本’，打造成這座城市最溫暖動(dòng)人的社會(huì)理念?！?/p>

    （據(jù)《華西都市報(bào)》）