遼寧：社會(huì)組織未披露使用捐贈(zèng)情況擬追責(zé)

    近日，遼寧省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議了《遼寧省社會(huì)組織管理?xiàng)l例（草案）》?！恫莅浮诽岢?，社會(huì)組織接受捐贈(zèng)、資助的，應(yīng)當(dāng)在接受捐贈(zèng)、資助后十五個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布接受捐贈(zèng)、資助的信息，并在年度報(bào)告中披露使用捐贈(zèng)、資助款物的有關(guān)情況。

    社會(huì)組織有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正、限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    強(qiáng)迫組織、個(gè)人加入或者限制其退出社會(huì)組織；與其他社會(huì)組織建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或者變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；在會(huì)員之間實(shí)施不公平待遇或者對(duì)非會(huì)員實(shí)施歧視待遇；強(qiáng)迫組織和個(gè)人捐贈(zèng)或者強(qiáng)行攤派；利用境外捐款或者資助從事危害國家安全、破壞社會(huì)秩序的活動(dòng)，非宗教團(tuán)體的社會(huì)組織利用境外捐款或者資助從事宗教活動(dòng)；在社會(huì)組織成員之外開展涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)；通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場、妨礙公平競爭、損害非會(huì)員的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；未建立內(nèi)部信息披露機(jī)制，未按規(guī)定向組織成員公布其重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、工作報(bào)告等信息；在接受捐贈(zèng)、資助后，未按規(guī)定向社會(huì)公布接受捐贈(zèng)、資助信息，未按規(guī)定在年度報(bào)告中披露使用捐贈(zèng)、資助款物的有關(guān)情況；社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)處置不符合其章程規(guī)定的宗旨和服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，或者在成員中進(jìn)行分配。

    （據(jù)《華商晨報(bào)》）

    北京：侵害殘疾人合法利益服務(wù)機(jī)構(gòu)將入黑名單

    北京市民政局近日發(fā)布《北京市殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《細(xì)則》），提出各區(qū)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理負(fù)面清單制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營和侵害殘疾人利益的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)納入行業(yè)黑名單。

    《細(xì)則》明確，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照注冊的服務(wù)范圍，積極為接收的殘疾人提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)。包括生活照料、康復(fù)服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療護(hù)理、職業(yè)康復(fù)、技能訓(xùn)練、安全防護(hù)、家屬指導(dǎo)等服務(wù)。支持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)在注冊服務(wù)范圍內(nèi)，開展輻射服務(wù)，為居家殘疾人提供入戶服務(wù)、咨詢服務(wù)、提醒服務(wù)等。

    針對(duì)收費(fèi)問題，《細(xì)則》明確政府投資并運(yùn)營的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；公辦（建）民營和社會(huì)投資運(yùn)營的按照市場規(guī)律，在政府部門監(jiān)督下，實(shí)行運(yùn)營方自主定價(jià)。

    在監(jiān)管方面，《細(xì)則》規(guī)定，殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)存在侵害殘疾人利益的，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的，歧視、侮辱、虐待或者遺棄殘疾人以及其他侵犯殘疾人合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，行業(yè)管理部門可以根據(jù)情況給予責(zé)令改正，暫停享受優(yōu)惠扶持政策，直至建議登記（管理）機(jī)關(guān)撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。（據(jù)《北京青年報(bào)》）

    青島：選派工會(huì)干部到社會(huì)組織掛職

    10月8日，青島市工會(huì)選派工會(huì)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織掛職第一主席動(dòng)員大會(huì)舉行。各區(qū)市總工會(huì)主席或常務(wù)副主席、基層工作部長、企業(yè)負(fù)責(zé)人及省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）四級(jí)工會(huì)組織選派的92名掛職的第一主席等共200余人參加了會(huì)議。

    根據(jù)青島市總工會(huì)《關(guān)于選派工會(huì)干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織掛職第一主席的實(shí)施意見》規(guī)定，第一主席掛職時(shí)間為2年，原則上每月到掛職單位工作時(shí)間不少于8天，其他時(shí)間在原單位工作。主要工作任務(wù)是指導(dǎo)掛職單位建立和規(guī)范工會(huì)組織、實(shí)施建功立業(yè)、服務(wù)職工群眾、建設(shè)新時(shí)代職工之家、推進(jìn)企業(yè)民主管理制度建設(shè)等工作。省總和市總兩級(jí)每年為每名第一主席配備2萬元工作經(jīng)費(fèi)，用于掛職單位工會(huì)陣地建設(shè)和開展工會(huì)工作。（據(jù)新銳大眾）