■ 本報(bào)記者 王勇

    10月8日，國家社會(huì)組織管理局發(fā)布《關(guān)于開展2018年度全國性社會(huì)組織評估工作的通知》，決定開展2018年度全國性社會(huì)組織評估工作。

    《通知》明確，評估對象為：1、2015年12月31日前在民政部登記成立，未參加過評估或者獲得評估等級(jí)滿5年有效期的全國性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    2、參加過評估，評估等級(jí)在有效期內(nèi)且滿3年的全國性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或2016年度在民政部登記成立的基金會(huì)，可提前申請參加2018年度評估。

    社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及2017年12月31日前未認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)有下列情形之一的，不予評估：未參加2017年度檢查；2017年度檢查結(jié)論為不合格；2016年度和2017年度檢查結(jié)論均為基本合格；2017年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢；正在被有關(guān)政府部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；其他不符合評估條件的。

    2017年12月31日前已認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)有下列情形之一的，不予評估：未履行2017年度工作報(bào)告報(bào)送義務(wù)的；2017年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢；正在被有關(guān)政府部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；其他不符合評估條件的。

    參加評估的社會(huì)組織在評估期間發(fā)現(xiàn)與宗旨嚴(yán)重背離的事件，或者其活動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的，將取消其評估資格。符合評估條件未申請參加評估或者評估等級(jí)有效期滿未再申請參加評估的社會(huì)組織，視為無評估等級(jí)。

    申請參加評估的社會(huì)組織在2017年度檢查結(jié)論公布前，可先網(wǎng)上填寫并報(bào)送《社會(huì)組織評估申報(bào)書》，提前開展社會(huì)組織評估準(zhǔn)備工作。

    評估按照組織類型的不同，實(shí)施分類評估。第三方機(jī)構(gòu)按照評估標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會(huì)評價(jià)四個(gè)方面，對參評社會(huì)組織進(jìn)行綜合評價(jià)。

    具體評估包括四步：1、網(wǎng)上填報(bào)。登錄社會(huì)組織評估申報(bào)系統(tǒng)（http://pgsb.mzngo.org），填寫《社會(huì)組織評估申報(bào)書》，打印裝訂后于2018年11月30日前報(bào)送民政部社會(huì)組織服務(wù)中心進(jìn)行評估資格審核。

    2、材料準(zhǔn)備。社會(huì)組織按照評估指標(biāo)和現(xiàn)場評估材料目錄，認(rèn)真準(zhǔn)備材料。

    3、現(xiàn)場評估。評估資格審核通過后，由第三方機(jī)構(gòu)組織評估專家進(jìn)行現(xiàn)場評估，提出初評意見。

    4、等級(jí)確定。全國性社會(huì)組織評估委員會(huì)對現(xiàn)場評估意見進(jìn)行終評，確定評估等級(jí)并公示、公告。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，開展社會(huì)組織評估是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的重要舉措，是社會(huì)組織全面了解自身建設(shè)情況，不斷規(guī)范管理、提升發(fā)展能力的重要途徑。

    黨的十八大以來，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》對社會(huì)組織評估提出明確要求，《慈善法》進(jìn)一步提出建立慈善組織評估制度，相關(guān)政府部門也出臺(tái)了一批政策激勵(lì)措施，不斷強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用，財(cái)政部、國稅總局、民政部將評估為3A以上等級(jí)作為公益性社會(huì)團(tuán)體取得公益捐贈(zèng)稅前扣除資格的依據(jù)，《關(guān)于對慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄》將評估等級(jí)在4A以上的慈善組織列為守信聯(lián)合激勵(lì)的對象等，初步形成了以評促改、以評促建、評建結(jié)合的評估體系。

    符合評估條件的全國性社會(huì)組織應(yīng)充分認(rèn)識(shí)評估工作的重要意義，根據(jù)《通知》要求，對照評估標(biāo)準(zhǔn)，明確申報(bào)類型，認(rèn)真準(zhǔn)備材料，做好參評工作。