7月19日，北京市民政局和市扶貧援合辦聯(lián)合召開北京市社會組織參與脫貧攻堅和精準(zhǔn)救助動員大會，廣泛動員全市社會組織積極參與對口支援的河北、內(nèi)蒙古、西藏、新疆、青海、河南、湖北等7省（區(qū)）89個縣級地區(qū)的脫貧攻堅和北京市困難群眾精準(zhǔn)救助。同時，北京市正式開啟社會組織參與脫貧攻堅和精準(zhǔn)救助推介對接活動。260家市級社會組織代表、市行業(yè)協(xié)會商會綜合黨委下屬34個聯(lián)合黨委負責(zé)人等參加會議。

    北京市民政局黨委書記、局長李萬鈞指出：“社會組織擅長于作個性需求分析，能有針對性地提供專業(yè)幫助，并給予持續(xù)的社會資源支持。這次幫扶行動所形成的實踐和探索成果，對形成精準(zhǔn)化、長效化、可持續(xù)精準(zhǔn)幫扶體系有著重要意義，也必將為今后社會組織參與社會治理提供經(jīng)驗和借鑒?！?/p>

    北京市民政局與對口支援?。▍^(qū)）民政部門簽訂合作框架協(xié)議，與10家支持型社會組織簽訂授權(quán)委托書，賦予它們聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、協(xié)同管理、事務(wù)工作四項職能。

    北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟、北京慈善協(xié)會、北京仁愛慈善基金會、中關(guān)村華移動醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研究院、北京市豐臺區(qū)啟航無憂職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等5家社會組織代表進行幫扶項目推介，40家社會組織與受援方代表當(dāng)場簽訂幫扶項目意向。

    當(dāng)天下午還舉行了現(xiàn)場推介專題活動。內(nèi)蒙古赤峰市、青海玉樹州、新疆和田市進行了現(xiàn)場推介，發(fā)布需求信息、解讀優(yōu)惠政策、明確聯(lián)絡(luò)方式方法。北京市有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等6家社會組織推介幫扶項目。

    為持續(xù)深度動員，大會專門組織了推介對接活動，分別設(shè)置對口支援協(xié)作?。▍^(qū)）展示區(qū)和北京市各區(qū)精準(zhǔn)救助展示區(qū)，全面展示脫貧攻堅情況和救助幫扶需求，給北京市社會組織和對口支援地區(qū)搭建一個集中展示、推介、對接的平臺。

    為深入推進社會組織參與脫貧攻堅和精準(zhǔn)救助工作，北京市民政局與市扶貧援合辦聯(lián)合出臺了《關(guān)于廣泛動員社會組織參與脫貧攻堅和精準(zhǔn)救助的指導(dǎo)意見》，對社會組織參與脫貧攻堅和精準(zhǔn)救助的區(qū)域?qū)ο?、重要領(lǐng)域、工作機制、扶持政策、重點工作等內(nèi)容進行了安排，初步建立具有首都特色和社會組織特點的幫扶體系和運行機制。

    一是以多種方式組織實施對口支援。這次社會組織參與脫貧攻堅的主要區(qū)域是北京對口支援的河北、內(nèi)蒙古、西藏、新疆、青海、河南、湖北等7?。▍^(qū)）的89個縣級地區(qū)，幫扶內(nèi)容主要聚焦在八大領(lǐng)域，即參與產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、志愿幫扶、易地扶貧搬遷、生態(tài)環(huán)境治理和其他幫扶。參與北京市精準(zhǔn)救助的主要任務(wù)是以“托起因病致貧家，攜手小康益起來”為主題，以占比最高的因病致貧家庭為主要對象，以“解決吃不起藥、看不起病和看病難”為核心，以“助、幫、減”為主要內(nèi)容，以“一對一結(jié)對子、持續(xù)幫到底”為特點，凝聚社會力量，形成精準(zhǔn)幫扶運行體制。

    二是重新組織開展資源動員。各社會組織將參與脫貧攻堅作為今年的重大事項，提交理事會討論，在重新組織動員資源、選定幫扶項目、組建幫扶項目小組、安排幫扶活動計劃等方面形成決議。動員資源有限的社會組織，可以把有限資金和物資交給相應(yīng)基金會或支持性組織代為落實。與此同時，充分發(fā)揮樞紐型社會組織和聯(lián)合黨委的作用，分別在其管理體系內(nèi)進行深度動員，聚集更多更大的力量參與脫貧攻堅和精準(zhǔn)救助。

    三是建立具有社會組織特點的精準(zhǔn)幫扶模式。在具體的幫扶方法上，社會組織可以針對幫扶地區(qū)和困難群眾個性化需求開展個案幫扶，因人因戶因地因貧困原因施策，實現(xiàn)幫扶的精準(zhǔn)化；開展協(xié)同幫扶，積極協(xié)助配合政府部門、社會單位的扶貧項目，把區(qū)域幫扶、領(lǐng)域幫扶與社會組織幫扶融合起來，收到最好的整體幫扶效果；開展可持續(xù)幫扶，不斷動員內(nèi)部資源按需而動，長期堅持。在開展幫扶的同時，積極培育當(dāng)?shù)厣鐣M織，建立一支“帶不走的工作隊”，實現(xiàn)幫扶的長效化。

    四是構(gòu)建社會化運行機制。在政府的主導(dǎo)下，利用社會組織的力量建立協(xié)同協(xié)作制度、搭建合作平臺、暢通對接渠道，實現(xiàn)長效管理的工作機制。這次10家支持型社會組織在政府的授權(quán)委托下，承擔(dān)全市社會組織參與脫貧攻堅和精準(zhǔn)救助行動的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、協(xié)同管理、事務(wù)工作，形成“一個中心、多個節(jié)點”的社會化運行機制。建立社會組織脫貧攻堅活動與政府行政體系有效對接，協(xié)調(diào)推進，協(xié)同發(fā)展的社會化工作體系。

    ■ 本報記者 皮磊