2018年1月，民政部正式啟動(dòng)了第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)”）的遴選工作，此舉距離首批入選的12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)運(yùn)營(yíng)已過(guò)近一年半的時(shí)間。近日，首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)悉數(shù)發(fā)布了2017年年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告，內(nèi)容涉及了各平臺(tái)2017年年度募款總額、參與捐贈(zèng)人次、合作慈善組織數(shù)量、上線募款項(xiàng)目數(shù)量以及平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式等相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，目前無(wú)論在籌款額、上線項(xiàng)目數(shù)量、捐贈(zèng)人次等多方面，首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)之間已出現(xiàn)較大差異。

    騰訊募款額超其余平臺(tái)之和

    2017年全年，首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)合計(jì)募集善款近25.9億元人民幣（25.8988億元），其中騰訊公益平臺(tái)全年募款總額達(dá)16.25億元，位列首批12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)籌款總額榜首，并且超過(guò)其余11家平臺(tái)全年募款總和。其中，騰訊99公益日期間有1268萬(wàn)人次捐贈(zèng)善款8.299億，加上騰訊公益慈善基金會(huì)2.9999億元配捐以及愛(ài)心企業(yè)伙伴的1.77億元配捐資金，騰訊公益平臺(tái)僅3天時(shí)間就籌款超13億元。

    阿里巴巴旗下螞蟻金服公益平臺(tái)和淘寶公益平臺(tái)全年募款總額為4.87億元及2.98億元，分列二三位；廣益聯(lián)募平臺(tái)（原廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái)）2017年度籌款總額為6912萬(wàn)，位居第四，記者從該平臺(tái)首頁(yè)看到，截至2017年12月25日，該平臺(tái)累計(jì)募款總額已超3.37億元；京東公益平臺(tái)2017年度籌款總額128萬(wàn)元，而該平臺(tái)2017年度募集物資近130萬(wàn)件；基金會(huì)中心網(wǎng)全年籌款總額112萬(wàn)元，其上半年籌款為0，所有捐贈(zèng)均發(fā)生在下半年。

    淘寶公益近60億人次捐贈(zèng)

    2017年全年，通過(guò)12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)完成的捐贈(zèng)次數(shù)超過(guò)62億次（62.493734億次），相當(dāng)于全民全年人均完成4.5次捐贈(zèng)（據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年人口普查顯示，中國(guó)總?cè)丝?3.83億）。其中，淘寶公益平臺(tái)全年捐贈(zèng)人次達(dá)59.8億次，捐贈(zèng)參與度冠絕12家平臺(tái)，其超高捐贈(zèng)人次得益于淘寶公益平臺(tái)推出的“公益寶貝”計(jì)劃——淘寶賣(mài)家加入該計(jì)劃后，每完成一筆交易即意味著完成一次小額公益捐贈(zèng)。根據(jù)淘寶公益平臺(tái)年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告顯示，在該平臺(tái)2017年度2.98億元的籌款總額中，83%來(lái)自于公益寶貝捐贈(zèng)；螞蟻金服公益平臺(tái)和騰訊公益平臺(tái)全年捐贈(zèng)人次為2.03億次和6310萬(wàn)次，分列二三位；位居第四、五位的輕松籌、微公益平臺(tái)，全年捐贈(zèng)人次分別為194.1萬(wàn)次和57.4萬(wàn)次；京東公益平臺(tái)包含物資捐贈(zèng)人次和現(xiàn)金捐贈(zèng)人次，兩者總數(shù)近22萬(wàn)次；新華公益平臺(tái)全年捐贈(zèng)人次9657次；百度公益平臺(tái)全年捐贈(zèng)人次7821次，其中“壹基金海洋天堂計(jì)劃”單個(gè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)人次即為5471次。

    廣益聯(lián)募平均單次捐贈(zèng)額最高

    通過(guò)各平臺(tái)2017年度籌款總額與全年累計(jì)捐贈(zèng)人次，我們對(duì)各平臺(tái)單次捐贈(zèng)的平均金額進(jìn)行排名，廣益聯(lián)募平臺(tái)2017年度募款總額6912萬(wàn)元，全年累計(jì)捐贈(zèng)人次4.4萬(wàn)次，平均單次捐贈(zèng)金額高達(dá)1570.91元；新華公益、百度公益和聯(lián)勸網(wǎng)三家平臺(tái)平均單次捐贈(zèng)金額都在三位數(shù)字，分別為639.58元、341.03元和132.07元，分列二至四位；騰訊公益平臺(tái)全年累計(jì)募款雖然達(dá)到16.25億，但以累計(jì)捐贈(zèng)人次6310萬(wàn)次來(lái)算，平均單次捐贈(zèng)金額僅為25.75元，位列第7；淘寶公益平臺(tái)則因高達(dá)59.8億次的捐贈(zèng)人次名列最末，其平均單次捐贈(zèng)金額只有0.0498元。

    公募慈善組織參與度偏少

    根據(jù)12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)發(fā)布的年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告顯示，在上線公開(kāi)募款項(xiàng)目數(shù)量方面，騰訊公益平臺(tái)2017年全年上線公開(kāi)募捐項(xiàng)目16847個(gè)，是2017年度12家平臺(tái)中上線項(xiàng)目最多的平臺(tái)；微公益平臺(tái)全年上線公開(kāi)募捐項(xiàng)目2087個(gè)，排名第二；百度公益平臺(tái)全年上線公開(kāi)募捐項(xiàng)目最少，僅為57個(gè)，其中53個(gè)項(xiàng)目在籌，4個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入執(zhí)行階段，僅相當(dāng)于騰訊公益平臺(tái)全年上線公開(kāi)募捐項(xiàng)目的0.34%。

    而在平臺(tái)合作的公募慈善組織數(shù)量方面，騰訊公益平臺(tái)目前合作的公募慈善組織數(shù)量最多，達(dá)到289家；公益寶、螞蟻金服公益平臺(tái)以156家和111家分列其后；聯(lián)勸網(wǎng)目前僅與包括上海市教育發(fā)展基金會(huì)、上海市慈善基金會(huì)、上海市人口福利基金會(huì)等在內(nèi)的5家公募慈善組織合作。

    目前，與12家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)合作的具備公募資質(zhì)的慈善組織中，重復(fù)度很大。據(jù)慈善中國(guó)網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前共有3581家獲慈善組織登記認(rèn)定，其中具備公募資質(zhì)的慈善組織951家。以合作公募慈善組織最多的騰訊公益平臺(tái)而言，其289家的合作數(shù)量?jī)H占已認(rèn)定具備公募資質(zhì)慈善組織總量的30%。而根據(jù)《慈善法》及相關(guān)法律規(guī)定，慈善組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐活動(dòng)，需首先在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息，才可開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐。因此，對(duì)于目前如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)籌款，仍有大量具備公募資質(zhì)的慈善組織未參與進(jìn)來(lái)。

    平臺(tái)未來(lái)發(fā)展關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)

    募款前景

    除上述發(fā)現(xiàn)之外，對(duì)于各自平臺(tái)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題和困難，許多平臺(tái)也在運(yùn)營(yíng)報(bào)告中有所提及。

    騰訊公益平臺(tái)：針對(duì)《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范2稿》要求，平臺(tái)應(yīng)向慈善組織提取經(jīng)民政部門(mén)備案的募捐方案。根據(jù)《慈善法》，項(xiàng)目備案是慈善組織的法定義務(wù)。平臺(tái)定位上是提供信息發(fā)布的中立平臺(tái)，無(wú)法對(duì)公募組織發(fā)布內(nèi)容是否實(shí)質(zhì)完成備案登記、是否與備案登記內(nèi)容一致進(jìn)行核實(shí)。期待2018年慈善中國(guó)改版后能實(shí)現(xiàn)備案號(hào)接口開(kāi)放，方便平臺(tái)直接抓取校驗(yàn)，減少可能的風(fēng)險(xiǎn)及平臺(tái)工作量。

    淘寶公益平臺(tái)：伴隨著越來(lái)越多的慈善組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐工作的重視，在咨詢、溝通、拜訪、服務(wù)對(duì)接等方面有了更多需求，對(duì)平臺(tái)人員配置提出了更高要求。

    京東公益平臺(tái)：平臺(tái)發(fā)展中相對(duì)缺乏學(xué)術(shù)支持和指導(dǎo)，平臺(tái)開(kāi)發(fā)及管理人員缺乏學(xué)術(shù)前沿發(fā)展信息溝通渠道和前瞻性指導(dǎo)。

    新華公益平臺(tái)：平臺(tái)發(fā)現(xiàn)慈善組織對(duì)慈善中國(guó)網(wǎng)備案流程不清楚，認(rèn)知不充分，或地方民政部門(mén)在備案流程中不順暢，導(dǎo)致平臺(tái)不能充分配合慈善組織完成互聯(lián)網(wǎng)募款。

    輕松籌：希望審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能夠更符合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)籌款中捐贈(zèng)零散、金額小、頻次高的特點(diǎn)。期待各支付工具能進(jìn)一步完善功能，定制更適合慈善組織的支付工具。

    第二批互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)材料申報(bào)時(shí)間已于2018年2月4日截止，其擬定遴選數(shù)量仍是10家左右。隨著新一批指定平臺(tái)的入選，如何能夠更好地激發(fā)慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募款的潛在能量，并讓指定平臺(tái)之間形成良性循環(huán)，將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募款的進(jìn)一步完善提供關(guān)鍵促進(jìn)。

    ■ 本報(bào)記者 菅宇正