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一年前,15家公益機(jī)構(gòu)在上海聯(lián)合推出“中國好公益平臺(tái)”,力推公益產(chǎn)品規(guī)?;脚_(tái)一經(jīng)推出在行業(yè)中掀起觀點(diǎn)爭鋒,一是公益規(guī)?;欠裨摦?dāng)真?二是公益小而美與公益規(guī)?;粵_突,小而美是規(guī)?;谋亟?jīng)階段。 當(dāng)時(shí),該平臺(tái)的召集人南都公益基金會(huì)理事長徐永光甚至拋出觀點(diǎn),“公益創(chuàng)新不求規(guī)?;褪腔ㄈC腿?!?/span> 如今,中國好公益平臺(tái)嘗試在產(chǎn)業(yè)層面探索公益項(xiàng)目“規(guī)?;钡陌l(fā)展模式,同時(shí)作為公益共創(chuàng)模式的嘗鮮者已滿周歲。 2017年11月23日,中國基金會(huì)發(fā)展論壇當(dāng)日,一場主題為“先鋒、探索與共創(chuàng)——公益產(chǎn)品規(guī)模化的中國實(shí)踐”的平行論壇在成都上演。 現(xiàn)場,公益項(xiàng)目規(guī)?;欠袷切《理?xiàng)目的發(fā)展階段?規(guī)?;烤乖撊绾伟l(fā)展?一年成果如何?等問題被頻頻觸及,現(xiàn)場參與者都試圖在為怎樣打好“公益共創(chuàng)”這張牌尋找著答案。 留住“小而美” 2015年,托生于國際NGO的本土公益項(xiàng)目海惠小母牛(簡稱“小母牛”)進(jìn)入中國市場整30年,這期間逐步確立了市場化扶貧模式:向村民傳遞市場觀念,教他們觀察消費(fèi)趨向和市場需求,幫助他們打通中間環(huán)節(jié)對接市場。 但這件“授人以漁”的事情,卻在公眾支持上遇阻。公眾認(rèn)為,公益非市場,直接捐錢給農(nóng)民會(huì)更好,在這種觀點(diǎn)支撐下當(dāng)年“小母牛”項(xiàng)目的企業(yè)籌款數(shù)不太順利,機(jī)構(gòu)直接下調(diào)了未來5年內(nèi)的助貧農(nóng)戶計(jì)劃數(shù)量。 該機(jī)構(gòu)工作人員表示,“公眾光有善心不足以支持小母牛這樣的公益體系長期發(fā)展,期待耐心資本進(jìn)入公益市場?!?/span> 十方緣老人心靈呵護(hù)中心是北京一家專為臨終老人提供精神慰藉關(guān)懷的公益組織。有統(tǒng)計(jì)表明,中國成年智障人口數(shù)量為730萬,1.6%約12萬人是中國現(xiàn)在所有能享受到障礙服務(wù)人數(shù)的總和;而0.02%約1460人是重度人數(shù)。十方緣的服務(wù)目標(biāo)是全國4000萬老人,當(dāng)前服務(wù)量已占全國已有老人心靈呵護(hù)總服務(wù)量的95%。 綠色瀟湘是致力于湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一家公益組織,同樣于2011年成立,通過幾年的發(fā)展機(jī)構(gòu)能連接到2500人參與環(huán)?;顒?dòng),整個(gè)湖南省所有的環(huán)保組織加起來可以翻10倍到25000人,但相對于要解決的環(huán)境問題仍顯不足。 作為中國好公益平臺(tái)的發(fā)起方南都公益基金會(huì)理事長徐永光說,“中國慈善行業(yè)的資產(chǎn)還非常小,基金會(huì)總資產(chǎn)不高,社會(huì)組織創(chuàng)造的GDP僅千分之七左右,份量非常小,美國在10%以上,公益項(xiàng)目不應(yīng)都滿足小而美,其實(shí)有著非常大的社會(huì)需求等著好項(xiàng)目。” 2016年,徐永光在赴天津市民政局的一次調(diào)研中了解到,這一年天津市計(jì)劃2億元購買社會(huì)組織服務(wù)的資金,最終僅花出去7%左右。他覺得,社會(huì)組織承接政府購買能力不夠,公益項(xiàng)目一定得規(guī)?;?/span> 探尋“規(guī)?;?/span> 賀永強(qiáng)是四川省成都市和川公益發(fā)展中心的創(chuàng)始人,該機(jī)構(gòu)的公益項(xiàng)目“爺爺奶奶一堂課”在全國影響頗大。項(xiàng)目通過邀請本社區(qū)德高望重有一技之長的老人,走進(jìn)校園或社區(qū)活動(dòng)中心,為孩子們講述本地文化,10+X定制化課程體系(10節(jié)標(biāo)準(zhǔn)課,X指基于各地獨(dú)特風(fēng)物的個(gè)性化課程),使孩子們產(chǎn)生對社區(qū)的文化認(rèn)同。 據(jù)賀永強(qiáng)介紹,最初項(xiàng)目推廣時(shí)面臨最棘手的問題是文化的多元化,這給鄉(xiāng)土教育規(guī)模化帶來挑戰(zhàn)。由于各地文化的差異性,項(xiàng)目用于北京與河南的教育內(nèi)容不一樣,不能組成邊界非常清楚的產(chǎn)品,不加改變的直接投射進(jìn)去。 各地文化的差異性給賀永強(qiáng)帶來新的思考,是否可以統(tǒng)一執(zhí)行流程的標(biāo)準(zhǔn)化,形成規(guī)范化操作手冊?這種方式在后續(xù)推廣中被一一驗(yàn)證了可行性,成為這一公益項(xiàng)目規(guī)模化的基本路徑。 在與中國好公益平臺(tái)結(jié)伴一年后,39個(gè)城市、24個(gè)省、150家在地方的社會(huì)組織成為合作伙伴,這也是“爺爺奶奶一堂課”公益項(xiàng)目規(guī)模化后的成績。 賀永強(qiáng)說,“原先項(xiàng)目講究小而美,在一個(gè)地方做的很精彩,但再精彩也只是一個(gè)故事,中國文化博大精深,而且非常具有多元性,一旦規(guī)?;院?,呈現(xiàn)出的文化價(jià)值是五彩斑斕的更加具有內(nèi)容,這夯實(shí)和增強(qiáng)了越來越多的人支持鄉(xiāng)土教育和識別鄉(xiāng)土教育的信心。” 項(xiàng)目的火熱必定迎來了更多追隨者。 田帥是寧夏昊善社會(huì)工作發(fā)展中心的總干事,這個(gè)成立于2013年的機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目焦聚在青少年和兒童領(lǐng)域,經(jīng)過三、四年的發(fā)展項(xiàng)目在本土具有一定影響力,但擴(kuò)張成為當(dāng)前機(jī)構(gòu)的首要目標(biāo)。 此時(shí),“爺爺奶奶一堂課”在中國好公益平臺(tái)通過多方孵化后已經(jīng)歷過多次路演,項(xiàng)目較為成熟,也形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程。同樣,田帥的機(jī)構(gòu)也正在接觸中國好公益平臺(tái),很快“爺爺奶奶一堂課”被復(fù)制到田帥的機(jī)構(gòu)里,進(jìn)行體系化、模式化的規(guī)范。 攜手中國好公益平臺(tái)半年后,田帥的機(jī)構(gòu)較快成長,從項(xiàng)目落地、簽約、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)均得到改變,機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中,也得到了成長。 “我們的機(jī)構(gòu)在本地就相當(dāng)于小賣部,沒有批發(fā)商供給,通過好公益平臺(tái),有了供給方大平臺(tái),這解決了供給和服務(wù)兩者間的需求。”田帥說。 賀永強(qiáng)覺得,這就是規(guī)?;膬r(jià)值。 “規(guī)?;?jié)點(diǎn)到來,再進(jìn)行裂變,是之前0到1不可比擬的,這是非常奇妙的化學(xué)反應(yīng),到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)以后是爆發(fā)性的增長。這同時(shí)要求機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品上不斷地迭代、創(chuàng)新,給伙伴更多價(jià)值。”賀永強(qiáng)說。 “規(guī)?;辈⒎且环L(fēng)順 2016年11月23日,15家公益機(jī)構(gòu)在上海聯(lián)合推出“中國好公益平臺(tái)”,力推公益產(chǎn)品規(guī)模化。 平臺(tái)聯(lián)合機(jī)構(gòu)認(rèn)為,當(dāng)前注冊公益組織數(shù)量快速增長,各地成立很多樞紐組織和孵化器,但重要功能之一是吸引優(yōu)秀公益項(xiàng)目落地本地。在政府購買社會(huì)組織服務(wù)的大背景下,公益機(jī)構(gòu)的影響力小,難以回應(yīng)社會(huì)問題。而各類機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力、籌資能力、項(xiàng)目甄別和落地支持能力不足,也缺乏規(guī)?;哪J?、資源支持和落地伙伴。 平臺(tái)聯(lián)合發(fā)起方之一,南都公益基金會(huì)秘書長艷妮認(rèn)為,首先好的項(xiàng)目不能有效抵達(dá)更多需要服務(wù)的人群;其次新興起的公益組織沒有好的項(xiàng)目;最后資源不能有效地找到好的項(xiàng)目。 隨即,中國好公益平臺(tái)形成了品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、樞紐合作基地、項(xiàng)目示范機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略合作伙伴、指定服務(wù)供應(yīng)商的六方共建機(jī)制,并將優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品與社會(huì)需求進(jìn)行有效對接,通過整合各界資源,加速公益項(xiàng)目產(chǎn)品化和公益產(chǎn)品規(guī)模化,高效、精準(zhǔn)、大規(guī)模地解決社會(huì)問題。 其實(shí),公益項(xiàng)目的規(guī)?;芬膊⒎且环L(fēng)順。 黃慶委是平臺(tái)聯(lián)合發(fā)之一南都公益基金會(huì)的項(xiàng)目官員。早期,他覺得公益項(xiàng)目規(guī)?;容^直接,最簡單的方式就是在各地找到伙伴復(fù)制。 2016年12月,中國好公益平臺(tái)舉行首次路演,六大機(jī)構(gòu)總干事聚集路演現(xiàn)場,目的就是為讓項(xiàng)目落地,即便有著如此陣勢,但問題還是來了。 項(xiàng)目受追捧的熱度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過管理團(tuán)隊(duì)預(yù)期。 據(jù)黃慶委介紹,路演后各地伙伴快速增長,使得品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的管理挑戰(zhàn)大大增強(qiáng)。有時(shí)一個(gè)品牌機(jī)構(gòu)可能會(huì)一下子多出一、兩百個(gè)各地的公益合作伙伴,管理、維護(hù)、服務(wù)等都需要跟上。平臺(tái)雖然會(huì)有一些個(gè)性化資金用于支持品牌機(jī)構(gòu)的管理成本,但也要尋找更多資源的可能性。 “面對如此多的伙伴,怎樣鏈接更多的資源,給予品牌和機(jī)構(gòu)治理支持,除了政府購買還有無其他可操作性都是平臺(tái)規(guī)?;龅降奶魬?zhàn)?!秉S慶委說。 效果評估成未來預(yù)期 當(dāng)前,中國好公益平臺(tái)經(jīng)過一年的運(yùn)行,這種規(guī)?;瘞淼某晒诧@而易見。而“落地機(jī)構(gòu)數(shù)”、“直接受益人數(shù)”、“市、縣、社區(qū)服務(wù)數(shù)量”、“撬動(dòng)資金數(shù)量”四個(gè)指標(biāo)成為平臺(tái)一年運(yùn)行的成績單。 據(jù)黃慶委介紹,第一個(gè)指標(biāo),落地機(jī)構(gòu)數(shù)。即一個(gè)產(chǎn)品在另一個(gè)城市被復(fù)制的機(jī)構(gòu)數(shù)量。增長最快的是“公益小天使”,全國已有293個(gè)城市在開展活動(dòng),每個(gè)月都有一次主題活動(dòng);“爺爺奶奶一堂課”,150個(gè)落地機(jī)構(gòu)伙伴;投入100萬開設(shè)1個(gè)“南關(guān)廂素食館”,現(xiàn)在在中國已開設(shè)12家,單店盈利超30萬,盈利部分繼續(xù)給慈善造血。 第二個(gè)指標(biāo),直接受益人數(shù)?!皟和踩宸勒n程”2016年受益人數(shù)83萬,今年增長到150萬。服務(wù)服刑人員子女的“彩虹村助學(xué)計(jì)劃”2016年還只有7支隊(duì)伍,今年已增長到26支,服務(wù)人數(shù)也從128人增長到528人。 第三個(gè)指標(biāo),市、縣、社區(qū)服務(wù)數(shù)量?!芭Wo(hù)”服務(wù)了中國620個(gè)市、縣,接近全國市、縣的1/4。 第四個(gè)指標(biāo),撬動(dòng)資金數(shù)量明顯增長。 截止目前,中國好公益平臺(tái)有15家聯(lián)合共建機(jī)構(gòu)、12家戰(zhàn)略合作伙伴、43個(gè)品牌機(jī)構(gòu)、42家樞紐基地、覆蓋全國7000多家社會(huì)組織。 中國好公益平臺(tái)運(yùn)行一年有余,即便取得一些成績,但也有專家給出了評估意見。 國家行政學(xué)院教授馬慶鈺在平行論壇現(xiàn)場表示,“對于平臺(tái)的未來,我們更應(yīng)該關(guān)注,第一,公益服務(wù)的商業(yè)運(yùn)作創(chuàng)新及其邊界。公益服務(wù)如果商業(yè)運(yùn)作嵌入其中,公益和商業(yè)的邊界在哪?第二,公益服務(wù)對社會(huì)痛點(diǎn)的關(guān)注與選擇。第三,公益服務(wù)與政府民生保障對接。不能忽略政府在民生保障方面的主題,進(jìn)行有效對接。第四,公益服務(wù)規(guī)?;试u估與測度,哪些成指標(biāo)的體系來幫助測量?!?/span> ■ 本報(bào)記者 張明敏 |