江蘇：出臺全國首部地方性慈善法規(guī)

    《江蘇省慈善條例》于2017年12月經(jīng)江蘇省十二屆人大常委會第三十三次會議審議通過，于2018年3月1日實施。這是繼我國《慈善法》2016年9月1日開始實施后出臺的首部地方性慈善法規(guī)，也是踐行十九大精神和慈善事業(yè)發(fā)展要求的具體舉措。

    《江蘇省慈善條例》進一步強化了政府職責，對慈善募捐與捐贈、慈善信托、慈善財產(chǎn)、慈善服務(wù)、信息公開和監(jiān)督管理、促進措施、慈善文化建設(shè)和法律責任等方面作出了具體規(guī)定和執(zhí)行指導(dǎo)，為江蘇省慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了更加有力的法治保障，為高水平全面建成小康社會和建設(shè)“強富美高”新江蘇增添助力。

    《條例》強化了政府職責。明確縣級以上地方人民政府建立由有關(guān)國家機關(guān)、人民團體和慈善行業(yè)組織參與的慈善工作協(xié)調(diào)機制，加強慈善活動監(jiān)督管理能力建設(shè)，將慈善活動監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

    《條例》細化了慈善信托制度。對慈善信托設(shè)立形式、受益人的范圍、慈善信托的備案、財產(chǎn)管理、設(shè)立變更和終止、清算作了具體規(guī)定，明確了民政部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)在慈善信托備案和監(jiān)管中職責分工。

    《條例》還明確了資金支持、評選表彰、從業(yè)人員薪酬等促進慈善事業(yè)發(fā)展的各項措施。

    （據(jù)民政部網(wǎng)站）

    陜西：推出慈善超市建設(shè)意見

    近日，陜西省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強慈善超市規(guī)范化建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬?guī)定，把慈善超市建設(shè)成著重為低保對象、特困供養(yǎng)對象、遭遇臨時性困難的群體、支出型貧困群體、建檔立卡貧困戶、家庭生活困難的退役軍人、烈軍屬、“兩參”人員和因突發(fā)事件造成生活困難的居民等提供幫助，以及進行慈善宣傳、志愿服務(wù)、推動經(jīng)常性社會捐助，功能多樣、充滿活力、運行規(guī)范的城鄉(xiāng)基層公益慈善綜合服務(wù)平臺。

    同時，《意見》明確了慈善超市建設(shè)管理的原則：一是堅持公益屬性：把服務(wù)和幫助困難群眾作為建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅持公益理念，發(fā)揮扶貧濟困作用；二是堅持社會化方向：將民政部門已建的慈善超市交給社會組織、居民自治組織或市場主體去運營，引導(dǎo)社會力量通過獨資、參股、租賃、并購、合建、連鎖運營等方式進行慈善超市建設(shè)與運營管理；三是堅持可持續(xù)發(fā)展：著力提升慈善超市的自我發(fā)展能力，創(chuàng)新運營機制，強化政策支持，推動形成慈善超市自我驅(qū)動、可持續(xù)發(fā)展模式。（據(jù)民政部網(wǎng)站）

    廈門：政府購買社會工作服務(wù)項目操作規(guī)程出臺

    近日，廈門市民政局印發(fā)《廈門市政府購買社會工作服務(wù)操作規(guī)程》。

    《操作規(guī)程》明確項目經(jīng)費預(yù)算由人員薪酬和福利經(jīng)費、專業(yè)督導(dǎo)及人員培訓(xùn)經(jīng)費、服務(wù)活動經(jīng)費、項目管理經(jīng)費、項目評估經(jīng)費等5個子項構(gòu)成，并規(guī)定了各子項所占比例區(qū)間，具體比例由購買方與承接方協(xié)商確定；明確項目服務(wù)量由探訪、建檔、個案工作、小組工作、社區(qū)工作及其他服務(wù)所占時數(shù)構(gòu)成，并按項目服務(wù)量配備社會工作者或其他專業(yè)人員，原則上以12萬元項目資金配備1人為標準；明確項目經(jīng)費分三次，在簽約時、中期評估后、末期評估后撥付，并規(guī)定了每次撥付的比例。 

    《操作規(guī)程》對項目的專業(yè)社會工作者和督導(dǎo)人員配備、項目相關(guān)管理制度建設(shè)提出要求，明確項目購買一般以三年為一個周期，合同一年一簽，并規(guī)定購買方應(yīng)于每年合同期滿前1個月要確定新購買方案、項目三年結(jié)項前應(yīng)提前2個月告知承接主體，以實現(xiàn)新舊合同無縫銜接。

    （據(jù)廈門市民政局網(wǎng)站）