江蘇：出臺(tái)全國首部地方性慈善法規(guī)

    《江蘇省慈善條例》于2017年12月經(jīng)江蘇省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過，于2018年3月1日實(shí)施。這是繼我國《慈善法》2016年9月1日開始實(shí)施后出臺(tái)的首部地方性慈善法規(guī)，也是踐行十九大精神和慈善事業(yè)發(fā)展要求的具體舉措。

    《江蘇省慈善條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了政府職責(zé)，對(duì)慈善募捐與捐贈(zèng)、慈善信托、慈善財(cái)產(chǎn)、慈善服務(wù)、信息公開和監(jiān)督管理、促進(jìn)措施、慈善文化建設(shè)和法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定和執(zhí)行指導(dǎo)，為江蘇省慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了更加有力的法治保障，為高水平全面建成小康社會(huì)和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇增添助力。

    《條例》強(qiáng)化了政府職責(zé)。明確縣級(jí)以上地方人民政府建立由有關(guān)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和慈善行業(yè)組織參與的慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)慈善活動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，將慈善活動(dòng)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

    《條例》細(xì)化了慈善信托制度。對(duì)慈善信托設(shè)立形式、受益人的范圍、慈善信托的備案、財(cái)產(chǎn)管理、設(shè)立變更和終止、清算作了具體規(guī)定，明確了民政部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在慈善信托備案和監(jiān)管中職責(zé)分工。

    《條例》還明確了資金支持、評(píng)選表彰、從業(yè)人員薪酬等促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施。

    （據(jù)民政部網(wǎng)站）

    陜西：推出慈善超市建設(shè)意見

    近日，陜西省民政廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)慈善超市規(guī)范化建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬?guī)定，把慈善超市建設(shè)成著重為低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、遭遇臨時(shí)性困難的群體、支出型貧困群體、建檔立卡貧困戶、家庭生活困難的退役軍人、烈軍屬、“兩參”人員和因突發(fā)事件造成生活困難的居民等提供幫助，以及進(jìn)行慈善宣傳、志愿服務(wù)、推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助，功能多樣、充滿活力、運(yùn)行規(guī)范的城鄉(xiāng)基層公益慈善綜合服務(wù)平臺(tái)。

    同時(shí)，《意見》明確了慈善超市建設(shè)管理的原則：一是堅(jiān)持公益屬性：把服務(wù)和幫助困難群眾作為建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持公益理念，發(fā)揮扶貧濟(jì)困作用；二是堅(jiān)持社會(huì)化方向：將民政部門已建的慈善超市交給社會(huì)組織、居民自治組織或市場主體去運(yùn)營，引導(dǎo)社會(huì)力量通過獨(dú)資、參股、租賃、并購、合建、連鎖運(yùn)營等方式進(jìn)行慈善超市建設(shè)與運(yùn)營管理；三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展：著力提升慈善超市的自我發(fā)展能力，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)形成慈善超市自我驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展模式。（據(jù)民政部網(wǎng)站）

    廈門：政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目操作規(guī)程出臺(tái)

    近日，廈門市民政局印發(fā)《廈門市政府購買社會(huì)工作服務(wù)操作規(guī)程》。

    《操作規(guī)程》明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由人員薪酬和福利經(jīng)費(fèi)、專業(yè)督導(dǎo)及人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估經(jīng)費(fèi)等5個(gè)子項(xiàng)構(gòu)成，并規(guī)定了各子項(xiàng)所占比例區(qū)間，具體比例由購買方與承接方協(xié)商確定；明確項(xiàng)目服務(wù)量由探訪、建檔、個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作及其他服務(wù)所占時(shí)數(shù)構(gòu)成，并按項(xiàng)目服務(wù)量配備社會(huì)工作者或其他專業(yè)人員，原則上以12萬元項(xiàng)目資金配備1人為標(biāo)準(zhǔn)；明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分三次，在簽約時(shí)、中期評(píng)估后、末期評(píng)估后撥付，并規(guī)定了每次撥付的比例。 

    《操作規(guī)程》對(duì)項(xiàng)目的專業(yè)社會(huì)工作者和督導(dǎo)人員配備、項(xiàng)目相關(guān)管理制度建設(shè)提出要求，明確項(xiàng)目購買一般以三年為一個(gè)周期，合同一年一簽，并規(guī)定購買方應(yīng)于每年合同期滿前1個(gè)月要確定新購買方案、項(xiàng)目三年結(jié)項(xiàng)前應(yīng)提前2個(gè)月告知承接主體，以實(shí)現(xiàn)新舊合同無縫銜接。

    （據(jù)廈門市民政局網(wǎng)站）