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2016年中央1號文件提出“深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,完善多元共治的農(nóng)村社區(qū)治理結(jié)構(gòu)”。黨的十九大報告提出加強(qiáng)農(nóng)村基層的基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,為鄉(xiāng)村治理體系的改革和完善指明了方向。第一,在法治的框架內(nèi)充分發(fā)揮村規(guī)民約、公序良俗的作用;第二,要發(fā)育多元化的社會組織;第三,探索自治功能下沉到村民小組或自然村一級。 |