首頁 | 版面導(dǎo)航 | 標(biāo)題導(dǎo)航
   第01版:頭版
   第02版:數(shù)字
   第03版:新聞
   第04版:新聞
   第05版:新聞
   第06版:新聞
   第07版:新聞
   第08版:封面報(bào)道
   第09版:封面報(bào)道
   第10版:新聞
   第11版:專題
   第12版:專題
   第13版:
   第14版:專題
   第15版:專題
   第16版:魯迅文化論壇
地方動(dòng)態(tài)
《志愿服務(wù)條例》12月1日正式施行

版面目錄

第01版
頭版

第02版
數(shù)字

第03版
新聞

第04版
新聞

第05版
新聞

第06版
新聞

第07版
新聞

第08版
封面報(bào)道

第09版
封面報(bào)道

第10版
新聞

第11版
專題

第12版
專題

第13版

第14版
專題

第15版
專題

第16版
魯迅文化論壇

新聞內(nèi)容
2017年12月05日 星期二上一期下一期
《志愿服務(wù)條例》12月1日正式施行

    12月2日上午,福建省舉辦慶祝12·5國(guó)際志愿者日暨《志愿服務(wù)條例》實(shí)施宣傳活動(dòng)

    自12月1日起,國(guó)務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)正式施行。

    黨的十九大報(bào)告提出,要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),提高全社會(huì)文明程度;要推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。使社會(huì)充滿活力又和諧有序。

    《條例》對(duì)志愿服務(wù)組織的法律地位、規(guī)范管理和扶持保障措施等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定,是推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的重要舉措。它的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展,提升志愿服務(wù)整體效能。

    亮點(diǎn)一:明確了志愿服務(wù)組織法律地位

    《志愿服務(wù)條例》中明確規(guī)定,志愿服務(wù)組織是指“依法成立,以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織”。第八條規(guī)定“志愿服務(wù)組織的登記管理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”。

    對(duì)此,國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示,過去我國(guó)對(duì)于志愿者組織建設(shè)方面把關(guān)不嚴(yán),志愿服務(wù)規(guī)范化程度較低,一些機(jī)構(gòu)打著志愿的名義騙取補(bǔ)助和資金,欺騙服務(wù)對(duì)象,而志愿服務(wù)組織法律地位的明確,一方面加強(qiáng)了志愿組織登記注冊(cè)、人員管理、活動(dòng)組織的規(guī)范化和制度化,使組織成為承擔(dān)法律責(zé)任的主體;另一方面有助于國(guó)家對(duì)各志愿組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)察和管理,避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

    “《條例》中對(duì)志愿服務(wù)組織法律地位的明確,將促進(jìn)志愿服務(wù)組織的積極健康發(fā)展?!敝袊?guó)青年志愿者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)孟春表示,賦予志愿服務(wù)組織以非營(yíng)利組織法律地位,說明政府正面回應(yīng)了志愿服務(wù)組織這些年的蓬勃發(fā)展,是對(duì)它們?cè)谏鐣?huì)管理、社會(huì)發(fā)展方方面面所起作用的正面肯定;其次,以行政立法的方式,有助于全國(guó)大大小小的各種不同性質(zhì)的志愿服務(wù)組織成為公共事務(wù)治理的一支合法的、正式的力量。

    亮點(diǎn)二:明確了志愿服務(wù)專業(yè)化大方向

    《條例》第二十三條指出“國(guó)家鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等成立志愿服務(wù)隊(duì)伍開展專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng),鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)、技能的志愿者提供專業(yè)志愿服務(wù)”?!稐l例》明確了志愿服務(wù)組織的形式,即志愿服務(wù)組織可采取社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等組織形式開展志愿服務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了組織形式的多樣化。

    孟春表示,中國(guó)青年志愿者行動(dòng)從發(fā)起至今20多年,從組織、隊(duì)伍、制度、包括海外志愿者走出去等方面做了很多探索和積累,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到在全球日新月異、中國(guó)社會(huì)治理體現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景下,專業(yè)化必然是志愿者事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。志愿項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和組織管理,都需要專業(yè)性。只有更多地發(fā)揮個(gè)人的專業(yè)智慧和經(jīng)驗(yàn),服務(wù)于公共利益,才能從更深層面解決社會(huì)問題?!稐l例》對(duì)于專業(yè)性的強(qiáng)調(diào)就從法律層面、從國(guó)家行政層面明確了志愿服務(wù)發(fā)展的大方向,為志愿服務(wù)專業(yè)化大格局提供了基本保障。

    根據(jù)《條例》,志愿者、志愿服務(wù)組織以及志愿服務(wù)對(duì)象可以根據(jù)需要簽訂協(xié)議,約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等。北京工業(yè)大學(xué)陽光志愿服務(wù)總團(tuán)的志愿者范姍珊表示,志愿者在同一志愿活動(dòng)中選擇的交通方式不同,每次志愿活動(dòng)地點(diǎn)也不相同,安全更是包括她本人在內(nèi)的志愿者們十分重視的問題,這樣的制度化改革可以讓更多志愿者放心、踴躍地投入到志愿服務(wù)工作中。

    亮點(diǎn)三:明確了多項(xiàng)扶持、保障及促進(jìn)措施

    為促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,《條例》中還規(guī)定了多項(xiàng)扶持、保障及促進(jìn)措施。如第三十條規(guī)定“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過購(gòu)買服務(wù)等方式,支持志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理,并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算等相關(guān)情況”。竹立家表示,這樣的規(guī)定意味著政府可以通過合理的價(jià)格購(gòu)買公共服務(wù),使廣大百姓受益的同時(shí),也提高了志愿服務(wù)工作的整體效益,且不與志愿服務(wù)組織非盈利的性質(zhì)相矛盾。

    《條例》也鼓勵(lì)有關(guān)單位、組織采取促進(jìn)措施,包括在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者、將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理等。以學(xué)校為例,據(jù)了解,部分學(xué)校此前雖然已經(jīng)有將志愿活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理的舉措,但多數(shù)并未實(shí)現(xiàn)以學(xué)校為單位的統(tǒng)一化、規(guī)范化。這樣的措施在保障每位志愿者自身權(quán)益的同時(shí),也會(huì)對(duì)大眾廣泛投身志愿服務(wù)起到一定的激勵(lì)作用。

    “發(fā)展志愿服務(wù)是推進(jìn)現(xiàn)代化的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)‘人們對(duì)美好生活的向往’的重要推動(dòng)力?!敝窳⒓冶硎尽!吨驹阜?wù)條例》的頒布是推進(jìn)我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵一步,在此基礎(chǔ)之上,未來還需要政府、志愿組織和志愿者個(gè)人三者共同努力,三者相輔相成,互為統(tǒng)一于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)。(據(jù)人民網(wǎng))