民政部：殘疾人兩項補貼制度基本實現(xiàn)全覆蓋

    近日，民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《民政部辦公廳 中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于貫徹落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度有關(guān)情況的通報》（以下簡稱《通報》），對全國殘疾人兩項補貼制度建設(shè)落實情況進行通報。

    《通報》指出，《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》印發(fā)后，在各級黨委政府高度重視下，相關(guān)部門大力推動，制度建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，補貼發(fā)放穩(wěn)步推進，受益規(guī)?？焖僭鲩L，社會效益顯著發(fā)揮。

    一是黨委政府高度重視，兩項補貼制度基本實現(xiàn)全覆蓋。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均出臺《意見》貫徹落實意見。其中，24個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團由省級人民政府名義、3個省份以省政府辦公廳名義、4個省份以部門聯(lián)合發(fā)文形式出臺實施意見，殘疾人兩項補貼制度已在全國范圍全面建立。

    二是立足增強兩項補貼保障能力，推動政策制度創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，通過擴大發(fā)放范圍和提高補貼標(biāo)準(zhǔn)增強兩項補貼的保障能力。從生活補貼標(biāo)準(zhǔn)來看，22個省份處于每月50-80元之間，10個省份達到或超過每月100元。從護理補貼標(biāo)準(zhǔn)來看，18個省份處于每月50-80元之間，14個省份達到或超過每月100元。11個省份將生活補貼對象擴大到無固定收入、低保邊緣戶、低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等困難群體；5個省份將非重度智力和精神殘疾人納入護理補貼范圍。

    三是著力保障補貼及時足額精準(zhǔn)發(fā)放，殘疾人受益規(guī)模持續(xù)增長。截至3月31日，除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外，補貼發(fā)放實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度受益殘疾人分別達到1031萬人和1073萬人，比2016年11月份分別增長22.6%和23.9%；發(fā)放生活補貼和護理補貼資金分別達到約133億元和122億元。（據(jù)民政部網(wǎng)站）

    成都：121個社會組織被要求限期整改

    近日，《成都市民政局責(zé)令限期改正社會組織名單》出現(xiàn)于成都市民政局官網(wǎng)。這份名單公開了成都市民政局登記在案、且未在規(guī)定時間內(nèi)接受2016年度檢查或年度檢查結(jié)論為不合格的121個民辦非企業(yè)單位和社會團體，包括70個民辦非企業(yè)單位和51個社會團體。

    公告中，有20個組織的年檢情況和結(jié)論被標(biāo)注為“不合格”。成都市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，這類企業(yè)出現(xiàn)的問題有多種，可能包括：一是未配備專職財會人員或按照規(guī)定設(shè)立銀行賬戶；人員不足，在一定時間內(nèi)開展活動數(shù)量不夠；管理混亂，沒有按期組織換屆或嚴重超期未換屆等情況。

    此外，還有101個社會組織沒有在相關(guān)期限內(nèi)提交年度檢查資料，也被列入《成都市民政局責(zé)令限期改正社會組織名單》中。該負責(zé)人表示，此次公告發(fā)布后，這些社會組織需要在12月4日之前提交整改報告。

    “審查驗收不合格或拒不接受整改的社會組織，我們就依法作出相應(yīng)的行政處罰?！鄙鲜鲐撠?zé)人透露，相關(guān)處罰可能包括警告、限期停止活動等，如果情節(jié)嚴重的，還會撤銷該社會組織的登記內(nèi)容。

    （據(jù)《成都商報》）

    江蘇：全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場

    9月7日，江蘇省政府召開《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）新聞發(fā)布會。預(yù)計到2020年，江蘇養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主體，將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)深度融合，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

    《實施意見》放寬了行業(yè)準(zhǔn)入條件，申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意，允許民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)連鎖經(jīng)營；同時，簡化審批流程，要求各級民政部門在受理養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否許可的決定，讓社會力量申辦養(yǎng)老機構(gòu)將更加便捷。

    《實施意見》強調(diào)，加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，到2020年社會力量運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例要超過70%。

    《實施意見》規(guī)定，由社會力量創(chuàng)辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與政府創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有同等的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有土地。民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)依法享有與公辦養(yǎng)老機構(gòu)同等的稅費優(yōu)惠政策。

    （據(jù)法制網(wǎng)）

    重慶：“中華慈善日”活動籌集款物5.8億元

    9月5日，重慶市在市政協(xié)議政廳舉行第二個“中華慈善日”捐贈活動，72家企業(yè)和機構(gòu)上臺舉牌，捐贈款物共計5.8億元。

    重慶市慈善總會堅持把助推脫貧攻堅作為重要任務(wù)，著力構(gòu)建慈善扶貧為主，兼顧助醫(yī)、助學(xué)、安老、扶孤等濟困救助新機制。2016年，市慈善總會本級籌募款物5.49億元，全年共支出救助款物5.42億元，惠及困難群眾10余萬人次。今年1至8月，市慈善總會共募集和爭取慈善款物3.73億元，比去年同期增長12%，受惠困難群眾近5萬人次。

    中華慈善總會副秘書長張心國講話時表示，重慶在探索慈善工作新思路、助推脫貧攻堅、拓展募捐源頭、加強慈善宣傳、強化內(nèi)部管理等方面取得了新進展，創(chuàng)造了新業(yè)績，創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗、好做法，為全國兄弟省市慈善工作的開展提供了借鑒。

    （據(jù)民政部網(wǎng)站）