■ 本報(bào)記者 王勇

    8月3日，民政部發(fā)布了《2016年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。《公報(bào)》顯示，截至2016年底，全國共有社會(huì)組織70.2萬個(gè)，比上年增長6.0％；吸納社會(huì)各類人員就業(yè)763.7萬人，比上年增長3.9％。接收各類社會(huì)捐贈(zèng)786.7億元。

    全年共查處社會(huì)組織違法違規(guī)案件2363起，其中取締非法社會(huì)組織16起，行政處罰2347起。

    社會(huì)組織快速發(fā)展

    基金會(huì)增速最快

    在70.2萬個(gè)社會(huì)組織中，最多的是民辦非企業(yè)單位，有36.1萬個(gè)，但增速最快的是基金會(huì)，共5559個(gè)，比上年增長16.2%。

    全國共有社會(huì)團(tuán)體33.6萬個(gè)，比上年增長2.3%。其中：工商服務(wù)業(yè)類3.8萬個(gè)，科技研究類1.6萬個(gè)，教育類1.0萬個(gè)，衛(wèi)生類0.9萬個(gè)，社會(huì)服務(wù)類4.8萬個(gè)，文化類3.5萬個(gè)，體育類2.5萬個(gè)，生態(tài)環(huán)境類0.6萬個(gè)，法律類0.3萬個(gè)，宗教類0.5萬個(gè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類6.1萬個(gè)，職業(yè)及從業(yè)組織類2.0萬個(gè)，其他5.8萬個(gè)。全年共查處社會(huì)團(tuán)體違法違規(guī)案件1565起，其中取締非法社會(huì)團(tuán)體9起，行政處罰1556起。

    全國共有各類基金會(huì)5559個(gè)，比上年增長16.2%。其中：公募基金會(huì)1730個(gè)，非公募基金會(huì)3791個(gè)；民政部登記的基金會(huì)245個(gè)（其中：涉外基金會(huì)9個(gè)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)29個(gè)）。公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)625.5億元。全年對(duì)基金會(huì)作出行政處罰15起。

    全國共有民辦非企業(yè)單位36.1萬個(gè)，比上年增長9.7％。其中：科技服務(wù)類1.8萬個(gè)，生態(tài)環(huán)境類444個(gè)，教育類19.9萬個(gè)，衛(wèi)生類2.5萬個(gè)，社會(huì)服務(wù)類5.4萬個(gè)，文化類1.8萬個(gè)，體育類1.7萬個(gè)，法律類617個(gè)，工商業(yè)服務(wù)類3459個(gè)，宗教類102個(gè)，國際及其他涉外組織類9個(gè)，其他2.4萬個(gè)。全年共查處民辦非企業(yè)單位違法違紀(jì)案件783起，其中取締非法民辦非企業(yè)單位7起，行政處罰776起。

    全年共接收社會(huì)捐贈(zèng)款

    827.0億元

    慈善捐贈(zèng)事業(yè)在2016年也處于高速發(fā)展中?！豆珗?bào)》顯示2016年全年包括社會(huì)組織在內(nèi)全年共接收社會(huì)捐贈(zèng)款827.0億元，比上年增長26.4%。

    其中民政部門直接接收社會(huì)各界捐款40.3億元，各類社會(huì)組織接收捐款786.7億元。全年各地民政部門直接接收捐贈(zèng)物資價(jià)值折合人民幣7.4億元，捐贈(zèng)衣被6638.3萬件。

    間接接收其他部門轉(zhuǎn)入的捐贈(zèng)物資折款1.4億元，社會(huì)捐款5.9億元，衣被488.0萬件。全年有1165.8萬人次困難群眾受益。

    全年有931.0萬人次在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域提供了2522.6萬小時(shí)的志愿服務(wù)。

    作為公益事業(yè)重要的資金來源，彩票公益金在2016年也有所增長。

    2016年中國福利彩票銷售2064.9億元，比上年增加49.8億元，增長2.5%。全年籌集福利彩票公益金591.5億元，比上年增長4.9%。

    全年民政系統(tǒng)共支出彩票公益金268.3億元，比上年減少20.6億元，下降7.1%，其中用于撫恤7.1億元，退役安置0.8億元，社會(huì)福利172.9億元，社會(huì)救助30.0億元，自然災(zāi)害救助2.7億元。

    全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.0萬個(gè)

    在老齡服務(wù)方面，《公報(bào)》顯示，截至2016年底，全國60歲及以上老年人口23086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中65歲及以上人口15003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%。

    全國共有老齡事業(yè)單位1828個(gè)，老年法律援助中心1.9萬個(gè)，老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織7.0萬個(gè)，老年學(xué)校5.4萬個(gè)、在校學(xué)習(xí)人員710.2萬人，各類老年活動(dòng)室35.9萬個(gè)；享受高齡補(bǔ)貼的老年人2355.4萬人，比上年增長9.3%；享受護(hù)理補(bǔ)貼的老年人40.5萬人，比上年增長52.8%；享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人282.9萬人，比上年增長9.7%。

    全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施14.0萬個(gè)，比上年增長20.7%，其中：注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.9萬個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施3.5萬個(gè)，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施7.6萬個(gè)；各類養(yǎng)老床位合計(jì)730.2萬張，比上年增長8.6%（每千名老年人擁有養(yǎng)老床位31.6張，比上年增長4.3%）,其中社區(qū)留宿和日間照料床位322.9萬張。

    1.9億人次不同程度受災(zāi)

    在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，2016年全國各類自然災(zāi)害共造成1.9億人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤1706人，緊急轉(zhuǎn)移安置910.1萬人次；農(nóng)作物受災(zāi)面積26220.7千公頃，其中絕收面積2902.2千公頃；倒塌房屋52.1萬間，損壞房屋334.0萬間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5032.9億元。

    國家減災(zāi)委、民政部共啟動(dòng)國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)22次，向各受災(zāi)省份累計(jì)下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金79.1億元（含中央冬春救災(zāi)資金57.1億元），緊急調(diào)撥4.1萬頂救災(zāi)帳篷、15萬床棉被、1.6萬件棉大衣、2.5萬個(gè)睡袋、2.3萬張折疊床等生活類中央救災(zāi)物資。

    全國低保對(duì)象超6000萬人

    在社會(huì)救助方面，截至2016年底，全國有城市低保對(duì)象855.3萬戶、1480.2萬人。全年各級(jí)財(cái)政共支出城市低保資金687.9億元。2016年全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)494.6元/人·月，比上年增長9.6%。

    全國有農(nóng)村低保對(duì)象2635.3萬戶、4586.5萬人。全年各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村低保資金1014.5億元。2016年全國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)3744.0元/人·年，比上年增長17.8%。

    截至2016年底，全國農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)496.9萬人，比上年減少3.9％。全年各級(jí)財(cái)政共支出農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金228.9億元，比上年增長9.0％。

    2016年臨時(shí)救助累計(jì)救助850.7萬人次，支出救助資金87.7億元，平均救助水平1031.3元/人次，其中：救助非本地戶籍對(duì)象24.4萬人次。

    2016年資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)5560.4萬人，支出資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金63.4億元，資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助水平113.9元。2016年實(shí)施住院和門診醫(yī)療救助2696.1萬人次,支出資金232.7億元，住院和門診人次均救助水平分別為 1709.1元和190.0元。2016年全年累計(jì)資助優(yōu)撫對(duì)象409.2萬人次，優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金36.2億元，人均補(bǔ)助水平885.5元。