社會(huì)工作間接服務(wù)方法的作用和影響并不亞于直接服務(wù)，農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)也是如此。就實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其間接服務(wù)方法主要包括社會(huì)工作研究、政策倡導(dǎo)、社會(huì)工作培訓(xùn)和督導(dǎo)及社會(huì)工作行政等。

    一、社會(huì)工作研究：構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)與理論的共同體。社會(huì)工作研究是基于社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐推進(jìn)和完成的，其核心任務(wù)在于從大量社會(huì)工作實(shí)踐中總結(jié)提煉具有可鑒價(jià)值和可推廣性的基本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)與理論構(gòu)建的有效連接，并貢獻(xiàn)于我國(guó)本土社會(huì)工作發(fā)展。近年來(lái)，不少研究學(xué)者投身農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐并由此產(chǎn)出了較為豐富的研究成果，比如協(xié)作者依據(jù)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐形成了機(jī)構(gòu)品牌的文庫(kù)以及以工友之家、云南連心、北京近鄰等機(jī)構(gòu)實(shí)踐為基礎(chǔ)的研究成果等。

    農(nóng)民工社會(huì)工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性使得其研究更具價(jià)值，其作用也直接影響到兩個(gè)方面：一是以農(nóng)民工社會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)找尋本土社會(huì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，二是深入調(diào)查研究農(nóng)民工面臨的諸多問(wèn)題和實(shí)際需求，為積極倡導(dǎo)政府、企業(yè)、社會(huì)組織及公眾關(guān)注農(nóng)民工發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    二、政策倡導(dǎo)：推動(dòng)農(nóng)民工政策制度的逐步完善。社會(huì)工作在推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的制訂和實(shí)施中應(yīng)該有所作為，而不僅僅局限在政策宣傳方面。在這一行動(dòng)中，社會(huì)工作者便是一個(gè)政策倡導(dǎo)者或影響者，即通過(guò)某種工作方式發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)問(wèn)題或困境的政策性因素，并通過(guò)自身的努力將調(diào)查研究和行動(dòng)研究的結(jié)果和工作經(jīng)驗(yàn)反饋給相關(guān)政府部門(mén)，進(jìn)而促使其合理決策并調(diào)整或改變不合理的體制機(jī)制和政策制度。

    現(xiàn)代社會(huì)工作的基本特征之一就是社會(huì)工作者與受助者之間客觀上存在著一種“制度性”的相互依賴(lài)，即雙方都得依賴(lài)制度才能解決問(wèn)題。這就需要社會(huì)工作者把對(duì)農(nóng)民工的公共政策服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)開(kāi)展，搭建制度反饋的渠道并作為服務(wù)對(duì)象的利益代言人積極開(kāi)展農(nóng)民工相關(guān)政策的倡導(dǎo)工作。

    三、社會(huì)工作培訓(xùn)與督導(dǎo)：提升相關(guān)工作者的服務(wù)理念與能力。一線(xiàn)社會(huì)工作者的價(jià)值理念和服務(wù)能力是保證農(nóng)民工服務(wù)專(zhuān)業(yè)性和有效性的核心保障。社會(huì)工作培訓(xùn)與督導(dǎo)既有助于一線(xiàn)社會(huì)工作者的能力提升和職業(yè)發(fā)展，也有助于更好地幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題。農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)相比于其他服務(wù)領(lǐng)域更有挑戰(zhàn)性，更需要基于社會(huì)工作基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能上的創(chuàng)新。

    以上海樂(lè)群社工服務(wù)社為例，在機(jī)構(gòu)的組織和安排下，邀請(qǐng)社會(huì)工作教師和實(shí)務(wù)工作者不定期為一線(xiàn)社會(huì)工作者針對(duì)農(nóng)民工服務(wù)項(xiàng)目中遇到的問(wèn)題和困擾提供專(zhuān)題培訓(xùn)，由機(jī)構(gòu)社會(huì)工作督導(dǎo)為他們開(kāi)展督導(dǎo)服務(wù)，并根據(jù)實(shí)際需要組織一線(xiàn)社會(huì)工作者到有農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行參訪(fǎng)學(xué)習(xí)。這些能力建設(shè)和督導(dǎo)服務(wù)都將在社會(huì)工作者服務(wù)農(nóng)民工的過(guò)程中發(fā)揮作用。

    四、社會(huì)工作行政：以有效管理促進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)的有效性。社會(huì)工作行政是社會(huì)工作服務(wù)方法中發(fā)展較晚的方法之一，但影響較大，是社會(huì)工作間接方法的重要組成。本文社會(huì)工作行政整體上側(cè)重通過(guò)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織管理間接提升服務(wù)成效并爭(zhēng)取最大化地滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，主要包括社會(huì)工作者人力資源管理、項(xiàng)目運(yùn)作與管理、資源協(xié)調(diào)及服務(wù)成效評(píng)估等。

    社會(huì)工作行政的方法質(zhì)量在一定程度上將直接影響服務(wù)進(jìn)程和服務(wù)質(zhì)量，作為農(nóng)民工社會(huì)工作服務(wù)的主體，以項(xiàng)目化方式運(yùn)作的民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)更是如此。很多農(nóng)民工服務(wù)項(xiàng)目存在一些阻力，還需要進(jìn)一步的提升，比如具有農(nóng)民工服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的一線(xiàn)社會(huì)工作者較少等。這些問(wèn)題在不同程度上影響著農(nóng)民工服務(wù)的整體效果，需要通過(guò)一系列組織內(nèi)外部的團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)逐步加以調(diào)整和完善。

    北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作系講師

    盧磊/文