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3月5日,李克強總理政府工作報告在教育、環(huán)保、就業(yè)、服務、科技創(chuàng)新、社會政策等方面做出了新一年工作部署,也提出要依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展,促進專業(yè)社會工作、志愿服務發(fā)展等,強調貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板,要深入實施精準扶貧精準脫貧。 公益慈善事業(yè)是要有全局意識的,精準扶貧就是全面建成小康社會、關系國家發(fā)展的大局。從區(qū)域上講,老少邊窮地區(qū)是重點,從內容上講有教育、環(huán)保、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等諸多內容,公益慈善是該有可為的。 現(xiàn)在,公益慈善領域寬項目多,但圍繞精準扶貧發(fā)力的還略嫌不夠。主要問題就是缺少扶貧的針對性和綜合型。 筆者經常到貧困地區(qū),貧困家庭貧困的原因往往是多因素的,如因病導致家庭債臺高筑,勞動力受到影響或力難支撐,適齡子女教育不能完成,子女就業(yè)又受到技能和知識的限制,家庭生活質量低下,在社區(qū)或村落中社會地位相應下滑,同其他家庭的合作共謀受到影響,如此等,就不是簡單地給些扶貧資金能解決的。 公益慈善組織,在精準扶貧問題上,要和政府合作,要利用政府的基本數(shù)據(jù)、基本渠道、基本政策,借力發(fā)力,才可能取得效果。 綜合考量貧困的原因,才能有針對性地綜合解決精準問題,不要單一解決某一問題或一味地給錢了事。如在醫(yī)保的基礎上幫助醫(yī)病,在義務教育、兩免一補的基礎上加大其他困難的補助,在有基本勞動能力基礎上加大科技支持和培訓,在有特色資源和技能的基礎上加大家庭產業(yè)的開發(fā)與支持,在當?shù)丶w經濟發(fā)展的既有格局基礎上加大集體經濟的參與和獲得,在政府資源的基礎上加大政策傾斜和組織扶持,在家庭人員合理安排基礎上走出去打工加大家庭經濟供給能力等,不一而足。 精準扶貧實際要實現(xiàn)貧困家庭的自造血、自運轉能力的綜合提升,才能避免返貧。如按照縱向思維,只做一個項目或一類項目,對于一個貧困家庭(亦或是一個區(qū)域),是解決不了貧困的橫向關聯(lián)和互為原因的問題的。因此,公益慈善組織對于精準扶貧,既屬責無旁貸,更要因地制宜、綜合運作、創(chuàng)新前行。 資深公益人 崔子研/文 |