中國國際民間組織合作促進(jìn)會理事長 黃浩明：

    中國社會組織的國際化發(fā)展

    中國社會組織為什么要走向國際化？我們要看到社會組織國際化發(fā)展的機遇。第一，是國家“一帶一路”的倡議和社會組織涉外政策的要求；第二，是國家特別鼓勵帶有中國元素的國際組織的成立，例如博鰲論壇；第三，是國際組織對中國社會的期望，正如社會工作聯(lián)合會要承辦社會工作亞太區(qū)域聯(lián)合大會，這是推動中國走向國際的一個非常重要的里程碑事件，將對中國組織國際化起到很好的推動作用。

    那么，社會組織能不能走出去？比如厄瓜多爾地震時，除了中國政府給予厄瓜多爾救助資金外，我們民間的力量已經(jīng)過去了，扶貧基金會、壹基金、藍(lán)天救援隊、成都義工聯(lián)……我們的社會組織從中字頭到民間的都去了，但是問題還是存在。

    第一，缺乏總體的戰(zhàn)略思維。比如，社工組織有沒有參與走出去？

    第二，缺乏內(nèi)部的戰(zhàn)略人才和資金。這次地震，許多民間組織都是個人自掏腰包出去的。再例如，現(xiàn)在有婦女被拐賣到中國來，也有中國的女性被拐到泰國當(dāng)性工作者，在她們被解救、回到自己家鄉(xiāng)和社會的時候，并沒有專業(yè)的社會工作者能使她們恢復(fù)正常的心理狀態(tài)，所以社會工作人才很重要。

    第三，外部的法律環(huán)境和政策環(huán)境還不夠完善。實際上，如果沒有政府支持，如果沒有專業(yè)的社會組織，尤其是社工組織支持，我們進(jìn)入外國的社區(qū)，如何能夠跟當(dāng)?shù)卮蚪坏?？而我們的民間組織走出去還處在認(rèn)知的階段。另外，我們一說走出去，就有很多人來批評。

    針對以上問題，我們有哪些對策？第一，要有戰(zhàn)略設(shè)計；第二，要有品牌項目；第三，海外機構(gòu)；第四，資金運作；第五，人力網(wǎng)絡(luò)。習(xí)主席在G20峰會提出來走向國際的六大人才標(biāo)準(zhǔn)，第一，要認(rèn)知國情；第二，要懂國際規(guī)則；第三，要有國際視野；第四，國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)認(rèn)知的戰(zhàn)略；第五，談判能力；第六，語言能力。

    此外，在對策方面，黨委要重視，政府要支持，法律要先行。我還提出一個建議，就是要建立中國的部級協(xié)調(diào)機構(gòu)，即中國國際合作發(fā)展署，解決“九龍治水”的問題。另外，我們要解決支持政策，比如說稅收、外匯、安全、人權(quán)、境外、研究、管理等。

    我的結(jié)論是，社會組織走出去，需要社會各界的支持，要建立國際網(wǎng)絡(luò)。習(xí)主席說，中國以后要變成一個強國，各方面都要強。對此，我的理解是，我們現(xiàn)在在不斷地引領(lǐng)世界，我們的企業(yè)走出去也得到了世界的關(guān)照，但是我們的社會組織才剛剛起步，我們期待中國的社會組織也能夠有一天能夠走向世界。

    國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院執(zhí)行院長 史柏年：

    社工人才培養(yǎng)需要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變

    今年馬上要迎來馬甸會議30周年，這30年，社會工作取得了很快的發(fā)展，第一，形成了一個比較完整系統(tǒng)的政策體系法規(guī)。第二，形成了一個認(rèn)同社會工作作用的社會共識，現(xiàn)在很多服務(wù)對象包括政府，越來越意識到離不開社工。第三，形成了一支隊伍，現(xiàn)在有76萬人。第四，在多個領(lǐng)域開展了專業(yè)服務(wù)。

    在成就的同時面臨一些挑戰(zhàn)。從社會工作人才數(shù)量上來講，2020年達(dá)到145萬，現(xiàn)在達(dá)到了76萬，還剩下70萬左右，在剩下的3年半時間里每年有20萬的任務(wù)，是非常嚴(yán)峻的。

    從質(zhì)量上來講，人員的規(guī)格、專業(yè)的能力、知識的結(jié)構(gòu)、地域的分布等方面還都存在一些偏差和缺失。

    所以，下一步社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，首先是要由側(cè)重通才型人才的培養(yǎng)向兼顧通才和專才的方向轉(zhuǎn)變。第二，過去社工人才大多數(shù)都是在城市，農(nóng)村最需要但是農(nóng)村人才極缺，要向這個方面轉(zhuǎn)變。第三，在知識結(jié)構(gòu)方面，要由擅長宏觀知識的應(yīng)用，向宏觀和微觀臨床知識相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。第四，在人才的層次上要由側(cè)重一線人員的培養(yǎng)向一線和管理人員的培養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。

    如何實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院現(xiàn)在有一些措施。一是精準(zhǔn)項目扶貧的啟動。二是分領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，國家開放大學(xué)社工學(xué)院將通過學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合的途徑來加強不同領(lǐng)域社會工作人才隊伍的建設(shè)，已經(jīng)形成了一些線上線下的課程，可以和各地的行業(yè)組織合作進(jìn)行人才培養(yǎng)。三是致力于社會工作高層次管理人才的培養(yǎng)，學(xué)院設(shè)計一些比較高端的管理性的課程，境外的游學(xué)考察，或者是境內(nèi)的專題的研討等，比如美國社會工作的游學(xué)考察，臺灣社區(qū)營造專題的考察，將來還有老年長期照顧、青少年的服務(wù)、社會工作管理等比較高層次的學(xué)習(xí)和研討。四是致力于掌握和運用臨床治療性知識的人才的培養(yǎng)，設(shè)計了一套系列的課程，有20余門課。

    深圳市社會工作者協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長 張卓華：

    非營利組織要找到市場化平衡點

    1.服務(wù)創(chuàng)造價值、專業(yè)引領(lǐng)發(fā)展；

    2.非營利組織特征與市場化屬性的平衡。

    公益領(lǐng)域?qū)＜?nbsp;涂猛：

    公益組織要提高效能必須市場化 

    1.市場化是實現(xiàn)公益目的的一種手段，因而，市場化絕不意味公益組織以營利為目的；

    2.公益組織實務(wù)人員是在“去行政化”的語境下提出市場化的；

    3.公益組織要提高效能必須走市場化道路，包括遵循市場的邏輯以及充分運用好市場化的方法。

    廣州市零略戰(zhàn)力管理咨詢有限公司首席運營官廖煥標(biāo)：

    市場化是公共資源配置的手段  

    公益服務(wù)如果要以市場運營為手段的話，評判標(biāo)準(zhǔn)需考慮向社群傾斜，公益性體現(xiàn)在弱勢社群在享用公共服務(wù)上有適度的綠色通道，市場化運作體現(xiàn)在充分調(diào)度特定社群的資源上，實際上兩者都是公共資源配置的手段。