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    在2016年兩會中，全國人大代表和政協(xié)委員圍繞社會工作提出了多條建議、提案。主要涉及加快社會工作發(fā)展、推進社會工作參與基層社會治理。在加快專業(yè)社會工作發(fā)展方面，具體包括完善社會工作立法、加快社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)、加強社會工作教育培訓、推進社會工作職業(yè)化等內(nèi)容；在推進社會工作參與基層社會治理方面，具體包括加強社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制建設(shè)等；在推動志愿服務(wù)發(fā)展方面，具體包括加強志愿者權(quán)益保護、大力發(fā)展養(yǎng)老志愿服務(wù)等。

    兩會代表委員們提出的社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展相關(guān)建議、提案，為民政部門推動社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展提供了很多有價值的建議。這些建議、提案，進一步促進了我國社會工作和志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    2017年的兩會，李克強總理在政府工作報告中再次提出要促進社會工作發(fā)展。社工的話題再次成為兩會代表、委員關(guān)注的重點，而且更加深入、專業(yè)，涉及社會工作在社區(qū)、學校、養(yǎng)老、農(nóng)村等多個領(lǐng)域的發(fā)展。

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    全國政協(xié)委員、重慶市政府副市長屈謙

    在社區(qū)普遍建立社區(qū)社會工作室

    目前，我國社會工作專業(yè)人才規(guī)?？偭窟_76萬人，近30萬人獲得全國社會工作者職業(yè)水平證書。不過，當前依然存在一些問題：國家層面缺乏法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章支撐，相關(guān)部門推進專業(yè)社會工作的法定職責不明確，社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和管理的法律依據(jù)不充分，專業(yè)社會工作服務(wù)的法律保障不夠有力；我國社會工作專業(yè)人才占全國總?cè)丝诘谋壤齼H0.29‰，遠低于發(fā)達國家和地區(qū)2‰的比例，實現(xiàn)2020年我國專業(yè)人才總量達到145萬的任務(wù)仍十分艱巨。同時，司法、中小學校、福利院、敬老院、醫(yī)院等機構(gòu)或場所的專業(yè)社會工作崗位開發(fā)數(shù)量不足，專業(yè)社會工作服務(wù)體系尚未建立，基層社會工作力量和資源難以整合。

    因此，應(yīng)加快立法進程，將專業(yè)社會工作發(fā)展和人才隊伍建設(shè)內(nèi)容納入社會建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策性文件制定和修訂范圍。教育部門應(yīng)加大社會工作專業(yè)建設(shè)力度，支持社會工作碩士、博士點建設(shè)，鼓勵專業(yè)教師深入社會工作實務(wù)一線開展教學和研究，側(cè)重培養(yǎng)具有扎實理論知識、豐富實務(wù)技能、能解決復雜社會問題的專業(yè)人才。在村（社區(qū)）普遍建立社區(qū)社會工作室（站），配備專業(yè)社會工作服務(wù)人員，面向居民開展專業(yè)社會工作服務(wù)。加大社會工作專業(yè)人才的使用力度，推動機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織特別是司法、中小學校、精神衛(wèi)生、社會福利、社會救助等機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量配置一定比例的社會工作者。 

    全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍

    由專業(yè)社工機構(gòu)對社區(qū)服務(wù)打包運營

    以社區(qū)為依托，建立老年人日間托管所。同時，以政府購買服務(wù)的形式，委托專業(yè)社工機構(gòu)對老年人日間托管所進行運營管理，包括組織老年人社區(qū)活動，為老年人提供健康養(yǎng)生咨詢等。其中的關(guān)鍵是交。

    全國人大代表、山東省音樂家協(xié)會主席劉曉靜

    學校設(shè)置社工崗位具有四大好處

    在專業(yè)社會工作人才數(shù)量不能充分滿足現(xiàn)實需求的情況之下，應(yīng)該優(yōu)先開發(fā)與設(shè)置學校社會工作崗位，從而更為有效地促進青少年的健康成長。

    在我國的上海、廣州、深圳、四川、山東等地，皆有學校社會工作項目的嘗試，取得了較好的效果。學校社會工作崗位的設(shè)置具有如下好處：

    1、有效地建構(gòu)學生成長的社會支持系統(tǒng)，形成家庭、社區(qū)、學校三者的教育合力。

    2、更好地提高學生的自我管理能力，讓學生在活動之中體驗成長。

    3、能夠形成較大的學生工作合力。學校設(shè)立社會工作崗位，會更好地與心理咨詢、思想教育工作結(jié)合，形成優(yōu)勢互補的學生工作合力。

    4、開展危機介入服務(wù)，有效化解校園暴力。學校社工可以通過與教師、學校管理者、家庭、警察等相關(guān)各方形成危機介入緊急處置機制，可以及時發(fā)現(xiàn)校園暴力潛在隱患，開展生命教育、法治教育等相關(guān)教育與輔導。

    可以對不同層級的學校根據(jù)人數(shù)設(shè)定相應(yīng)的社會工作崗位或者開展社會工作項目，并對社會工作者的條件要求進行相應(yīng)的界定，對其職責進行相應(yīng)的設(shè)定與規(guī)范。

    全國人大代表、四川省民政廳廳長益西達瓦

    社會工作應(yīng)該把平臺和項目建設(shè)結(jié)合起來

    應(yīng)該把平臺和項目建設(shè)結(jié)合起來，讓縣級公共服務(wù)向下延伸，農(nóng)村要延伸到鄉(xiāng)，有條件的延伸到村，城市要延伸到社區(qū)，要讓老百姓少跑路。社工項目要圍繞脫貧攻堅來設(shè)計，要結(jié)合四川省實際和民政對象需求來設(shè)計，很多政府想做但做不了或做不好的事，通過社工項目來做。比如農(nóng)村的統(tǒng)計工作很難做，農(nóng)民家里有多少頭牛、多少只羊，政府工作人員去可能拿不到實數(shù)，但第三方調(diào)研就容易得多。

    全國人大代表、天津一商友誼股份有限公司紀委書記毛雁俊

    健全政府向社會組織購買公共服務(wù)長效機制

    近年來，各級政府都在積極探索通過購買服務(wù)等方式，吸引社會組織進入公共服務(wù)領(lǐng)域，如社區(qū)養(yǎng)老、法律咨詢、失獨家庭關(guān)愛等。而隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，政府向社會組織購買公共服務(wù)的數(shù)量會越來越多，范圍將越來越廣。

    建議建立一套政府向社會組織購買公共服務(wù)統(tǒng)一的、權(quán)威的法律法規(guī)，以規(guī)范購買行為。同時，完善與之相應(yīng)的公共財政制度，逐步將所有公共服務(wù)的購買行為，納入政府采購目錄和公共財政預(yù)算。應(yīng)鼓勵各地結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，制定有較強操作性和地方特色的配套政策，努力完善相應(yīng)的配套制度。此外，把購買服務(wù)工作與培育扶持社會組織發(fā)展緊密結(jié)合，加大對社會組織的政策支持力度，為其承接公共服務(wù)創(chuàng)造良好的平臺和寬松外部環(huán)境，進而促進其提升服務(wù)質(zhì)量，讓百姓得到更多實惠。（據(jù)媒體報道綜合整理）