截至2月20日10時

    2016年末，北京市某小學校門口發(fā)生了一起家長抗議事件，多位家長拉橫幅、喊口號，并聯(lián)名簽署意見書，要求該校一名自閉癥兒童退學。事件經(jīng)媒體報道后迅速發(fā)酵，特殊兒童在普通學校“隨班就讀”的問題再次引發(fā)公眾熱議。

    全納教育(Inclusive Education)，又譯為“融合教育”，是20世紀90年代初期國際特殊教育領域出現(xiàn)的一種新思想和做法。1994年6月，聯(lián)合國教科文組織召開“世界特殊教育大會”通過的《薩拉曼卡宣言》，提出的主要內(nèi)容是：教育要滿足所有兒童的需要，為普通兒童設立的教育機構(gòu)亦應接收所在地區(qū)的各類有特殊教育需要的兒童，并為其提供適應其需要的以兒童為中心的教育活動；在一切可能情況下，所有兒童應一起學習，而不論他們有無或有何種困難和差異。

    去年8月，國務院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》，強調(diào)要繼續(xù)貫徹實施《殘疾人教育條例》，依法保障殘疾人受教育權(quán)利?！毒V要》特別指出，要“大力推行融合教育，建立隨班就讀支持保障體系，在殘疾學生較多的學校建立特殊教育資源教室，提高普通學校接收殘疾學生的能力，不斷擴大融合教育規(guī)?！?。

    今年1月11日，國務院常務會議通過了《殘疾人教育條例（修訂草案）》，提出“推廣融合教育，保障殘疾人進入普通幼兒園、學校接受教育”。

    對于全納教育，中國教育學會特殊教育分會秘書長許家成教授曾指出：“目前，我國仍有大量適齡殘障兒童的義務教育質(zhì)量訴求沒有得到很好的滿足，殘障兒童受教育狀況有待進一步改善。”

    2014年，中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“2013年度，全國6至14歲殘疾兒童接受義務教育的比例為72.7%”，這一數(shù)據(jù)遠低于普通兒童的義務教育入學率（接近100%）。另據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在我國入學的殘障兒童中，約有50%的殘障兒童在特殊教育學校就讀，約有50%在普通學校隨班就讀，另有小部分在普通學校特教班就讀。

    此外，許家成教授還表示：“全納教育是有利于每一個孩子潛能發(fā)展的教育理念?！?/p>

    然而，也有部分人認為在全納教育中，殘障兒童無法控制自己的情緒，容易影響其他同學正常學習或?qū)λ嗽斐蓚Α?/p>

    就此話題，《公益時報》聯(lián)合鳳凰公益、問卷網(wǎng)推出本期“益調(diào)查”——全納教育你們怎么看？調(diào)查自2017年2月17日開始，調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對于全納教育的認知程度，大部分停留在不知道、不了解的程度。

    僅有27.4%的網(wǎng)友表示了解全納教育，并且身邊的朋友或自己有參與其中；53.6%的網(wǎng)友表示聽說過全納教育，但不了解其意義；還有19%的網(wǎng)友則表示自己對此完全不了解。

    對于如何看待全納教育，70.9%的網(wǎng)友認為殘障兒童與正常兒童一起學習，可緩解殘障兒童的病情，同時，正常兒童可以學習到如何關愛、幫助他人；29.1%的網(wǎng)友認為殘障兒童無法控制自己的情緒，容易影響其他同學正常學習，同時，容易對其他同學造成傷害。

    對于如何更好地實現(xiàn)全納教育，58.2%的網(wǎng)友表示，應該在師資方面做到及時配備專業(yè)師資隊伍，對于情緒波動較大的殘障兒童，應配備專業(yè)教師隨班陪同其就讀，隨時關注并調(diào)節(jié)其情緒，直至其狀態(tài)好轉(zhuǎn)，以及在固定的時間對其進行個別化輔導；33.2%的網(wǎng)友認為，學校方面應設置面向殘障兒童的資源教室，以及面向行動不便的殘障兒童的特殊通道，保證其正常學習與生活。 

    網(wǎng)友留言：

    區(qū)莊老漢：殘障人士融入社會的前提是融入教育，這首先需要社會對他們的關愛，同時殘障人士自身也要自重、自愛、自強！

    好大一棵白菜：關注殘障兒童不僅出于人道和尊嚴，更是減輕社會負擔。在科技發(fā)達的今天，殘障與否已經(jīng)不那么重要了。

    鏘才鏘才鏘鏘才：我覺得出發(fā)點是好的，但操作有難度，身體殘障還好，智力殘障的孩子多有暴力傾向，控制不了自己的行為，在學校里傷害了同學要怎么處理？

    Lpz彭：希望全納教育能夠真正意義上運用到我國教育中，讓各類殘障兒童能夠和普通孩子一樣接受平等教育。

    ■ 本報記者 王心怡