中國(guó)社會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)幾許？創(chuàng)造了多少GDP？今年民政部公布的數(shù)據(jù)：全國(guó)共有社會(huì)組織66.2萬(wàn)個(gè)，全年累計(jì)收入為2929億元。由增加值改為收入，實(shí)際是一回事，但測(cè)算下來(lái)，占GDP的比重提高到了4.3‰。但這個(gè)經(jīng)濟(jì)份額在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重依然很小。

    美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)賽拉蒙教授在上世紀(jì)90年代對(duì)41個(gè)國(guó)家的非營(yíng)利組織的比較，非營(yíng)利組織創(chuàng)造的GDP占4.6%。中國(guó)社會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，需要提高10倍才能趕上20年前世界平均水平。

    習(xí)近平總書記2015年11月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組上提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”；最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心部分是“三去一補(bǔ)”——去產(chǎn)能，去杠桿，去庫(kù)存，補(bǔ)短板。社會(huì)組織提供的基本服務(wù)，就是補(bǔ)短板、惠民生。

    實(shí)際上，關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的醞釀早在2013年就開始了。李克強(qiáng)總理當(dāng)年提出，“政府辦事不建機(jī)構(gòu)、不養(yǎng)人，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，建立‘惠而不費(fèi)’的公共服務(wù)發(fā)展新機(jī)制”。2014年4月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議形成“著力增加有效供給，不斷滿足新增需求”的共識(shí)。我發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)以賈康為代表的“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論與中央精神契合，我也受到啟發(fā)，在2014年6月于《慈善家》雜志發(fā)了《公益市場(chǎng)有效供給十八招》。

    回顧兩年來(lái)的情況，這十八招有何進(jìn)展和變化，今天做一個(gè)簡(jiǎn)要回顧：

    第一招，“直接登記，突破瓶頸”。有進(jìn)有退，寄希望于《慈善法》之后的進(jìn)一步完善。

    第二招，“稅收開閘，財(cái)源滾滾”。慈善組織面對(duì)25%的企業(yè)所得稅，實(shí)在是生不如死。必須解決公益稅收優(yōu)惠的問(wèn)題。

    第三招，“政府采購(gòu)，惠而不費(fèi)”。政府正不斷加大采購(gòu)公共服務(wù)的力度。

    第四招，“彩票公益，用之于民”。彩票公益金制度改革勢(shì)在必行。

    第五招，“民非破局，吸萬(wàn)億金”。過(guò)去，民辦教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能登記為“民非”，難以吸引社會(huì)投資；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果登記為“民非”，也面臨同樣困境?，F(xiàn)在，這三個(gè)方面都開放了，可以在2020年之前，吸引數(shù)萬(wàn)億投資。

    第六招，“事業(yè)改革，民間新軍”。這是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

    第七招，“社會(huì)企業(yè)，大有可為”。探索一條有效解決社會(huì)問(wèn)題的中國(guó)特色社會(huì)企業(yè)發(fā)展的新路徑。

    第八招，“公益信托，厚積善銀”。如果稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，未來(lái)10年聚萬(wàn)億慈善信托財(cái)產(chǎn)是完全可能的。

    第九招，“公募改革，合作共贏”。期待未來(lái)有更多的民間慈善組織獲得公募資格。

    第十招，“私募轉(zhuǎn)型，力撥千斤”。期待未來(lái)有更多定向募集基金會(huì)轉(zhuǎn)型或定位為資助型基金會(huì)，成為公益創(chuàng)新的投資中心。

    第十一招，“社區(qū)富礦，正待挖掘”。全國(guó)現(xiàn)有街道社區(qū)服務(wù)中心農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜合服務(wù)設(shè)施近10萬(wàn)個(gè)。

    第十二招，“微善互聯(lián)，無(wú)網(wǎng)不勝”。很多慈善組織還沒(méi)有利用互聯(lián)網(wǎng)，需要改變，跟上時(shí)代。

    第十三招，“行業(yè)自律，門庭自清”。慈善組織通過(guò)自律聯(lián)盟，建立行規(guī)、自清門庭，對(duì)于提振社會(huì)對(duì)公益慈善界的信心有百利無(wú)一害。

    第十四招，“市場(chǎng)細(xì)分，提升效能”。通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，中介服務(wù)來(lái)提升公益市場(chǎng)效能。

    第十五招，“人力投資，一本萬(wàn)利”。吸引優(yōu)秀人才加入公益部門，還需要全社會(huì)更新觀念，建立公益人力資源市場(chǎng)化機(jī)制。

    第十六招，“管好善財(cái)，止損為盈”。全國(guó)基金會(huì)和慈善總會(huì)總資產(chǎn)預(yù)計(jì)已達(dá)2000億，其投資管理需要各方一起努力來(lái)突破。

    第十七招，“慈善立法，公私分野”。希望通過(guò)《慈善法》的實(shí)施，在慈善行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，政社分離、依法監(jiān)管，讓慈善組織平等競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

    第十八招，“文化重建，大道無(wú)形”。要把慈善文化重建放在優(yōu)先位置，找回一度迷失的慈善文明，正本清源、引領(lǐng)方向、凝聚愛心、重拾信心，給社會(huì)提供正能量。

    以上十八招，雖然是舊瓶裝新酒，但基本涵蓋了供給側(cè)改革的公益GDP。公益不談供給側(cè)，不關(guān)注GDP，不在乎為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擔(dān)責(zé)任，就是自取邊緣化。

    但是，我還是要更加強(qiáng)調(diào)，中國(guó)最缺少的還不是GDP，而是信任。信任，是中國(guó)最稀缺的資源，更是我們公益界做一切事情的追求和底線，增加社會(huì)信任是公益組織存在的最大價(jià)值。在中國(guó)，應(yīng)該死去的不是那些規(guī)模大、收入高的慈善組織，而是那些給社會(huì)信任雪上加霜的慈善混混！