“一直以來(lái)，中國(guó)的公益實(shí)際上都是富人公益、政府公益、商業(yè)公益，愛(ài)心人士、企業(yè)和政府部門(mén)等社會(huì)資源并沒(méi)有得到很好的整合。構(gòu)建一個(gè)完整、可持續(xù)的共享公益生態(tài)，不是簡(jiǎn)單地靠富人或企業(yè)捐錢(qián)給受助人，也不是政府大包大攬公益事業(yè)，更不是公益組織‘夾縫中野蠻生長(zhǎng)’，而要靠全民共同營(yíng)造良好的公益環(huán)境，打造平民公益、人人公益、天天公益的‘公益＋’時(shí)代?！?/p>

    在今年8月份中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心舉辦的一場(chǎng)講座上，云南大益愛(ài)心基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)汪敏受邀作為主講人，以“中國(guó)公益發(fā)展缺什么”為題發(fā)表演講。汪敏認(rèn)為，雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得舉世矚目的成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但相比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，中國(guó)公益行業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)展速度相對(duì)緩慢。究其原因，是因?yàn)橹袊?guó)公益缺乏可持續(xù)的共享公益生態(tài)。在她看來(lái)，公益生態(tài)就是政府、社會(huì)組織、公眾以及受助人都可以通過(guò)不同的方式參與公益，同時(shí)每個(gè)結(jié)構(gòu)之間既相互關(guān)聯(lián)、相互依靠，又互相增長(zhǎng)、互相促進(jìn)的狀態(tài)。

    此前，汪敏做過(guò)教育部國(guó)家高級(jí)教育行政學(xué)院教師，在外經(jīng)貿(mào)部工作十余年，還曾擔(dān)任商務(wù)部配額許可證事務(wù)局局長(zhǎng)助理。2004年5月，汪敏進(jìn)入中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱青基會(huì)）擔(dān)任副秘書(shū)長(zhǎng)至2010年，期間獲得2006年度“中華慈善獎(jiǎng)”。她還曾擔(dān)任中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)等職。2015年6月，汪敏成為云南大益愛(ài)心基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。豐富的工作經(jīng)歷和人生經(jīng)歷讓她對(duì)公益有著不同的看法。

    社會(huì)發(fā)展需要公益

    《公益時(shí)報(bào)》：從商務(wù)部到青基會(huì)，可能很多人都不理解你為什么會(huì)做出這樣的選擇。當(dāng)時(shí)你是如何理解公益的？

    汪敏：其實(shí)我對(duì)于投身公益事業(yè)一直有著自己的規(guī)劃，當(dāng)時(shí)離開(kāi)商務(wù)部進(jìn)入青基會(huì)也是公益事業(yè)發(fā)展的需要，我也愿意為公益貢獻(xiàn)自己的一份力量。我是清華大學(xué)首屆公共管理碩士(MPA)，我在清華期間感受很深的一點(diǎn)是，為什么所有關(guān)于公益的案例都是反面的。那時(shí)候王名老師給我們講授關(guān)于公益管理、評(píng)估等課程，他非常注重案例教學(xué)，很多案例都是反面的。這也會(huì)引導(dǎo)你對(duì)中國(guó)公益的發(fā)展進(jìn)行思考，比如中國(guó)公益的起步、公益文化與傳統(tǒng)文化的沖突，包括家庭結(jié)構(gòu)及養(yǎng)老等問(wèn)題。

    拿養(yǎng)老問(wèn)題來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家實(shí)際上是以家庭贍養(yǎng)為基礎(chǔ)形成的社會(huì)體系，大家不理解也想不到為什么會(huì)有民間力量去關(guān)注這方面的事情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后，我們?cè)谶@方面的缺失、與西方社會(huì)現(xiàn)代公益的差距就顯現(xiàn)出來(lái)了。隨著社會(huì)的發(fā)展，新的需求和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，可能過(guò)去所有的事情都由政府包攬，但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)政府也不能面面俱到，同時(shí)市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候，而這就特別需要公益來(lái)填補(bǔ)、支撐，公益在社會(huì)建設(shè)中的作用也會(huì)突顯出來(lái)。這也是社會(huì)治理現(xiàn)代化一個(gè)很重要的基礎(chǔ)。

    《公益時(shí)報(bào)》：對(duì)你來(lái)說(shuō)這可能是人生的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折，如何看待“公益人”這個(gè)角色？

    汪敏：公益人是什么？我曾無(wú)數(shù)次跟他人解釋關(guān)于公益組織行政經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)有很多人不理解，為什么做公益的人還要拿錢(qián)，當(dāng)然現(xiàn)在也有人不理解這一點(diǎn)。很多人把公益人當(dāng)成圣人，他們似乎不吃不喝，有很高的思想境界。其實(shí)不是這樣。在國(guó)外，公益組織解決了很大一部分就業(yè)問(wèn)題。公益人也是職業(yè)人，他有自己的價(jià)值觀，有自己的追求。

    推動(dòng)公益升級(jí)

    《公益時(shí)報(bào)》：你一直關(guān)注青年公益，2015年帶領(lǐng)基金會(huì)推出了全新的大學(xué)公益項(xiàng)目——青年益工社，推出這個(gè)項(xiàng)目的初衷是什么？

    汪敏：我覺(jué)得就學(xué)生的資助來(lái)說(shuō)，貧困大學(xué)生是最困難、最需要關(guān)注的群體之一。雖然大學(xué)生有能力去勤工儉學(xué)，但是他們?cè)趶募议T(mén)踏入大學(xué)校門(mén)的時(shí)候是最艱難的，不少學(xué)生甚至因?yàn)榧彝ダщy放棄了讀大學(xué)的機(jī)會(huì)；而且即便進(jìn)入大學(xué)，他們的后續(xù)發(fā)展也會(huì)遇到很多問(wèn)題。此外，很多大學(xué)生都有做公益的熱情，但有時(shí)候他們是為了公益而公益，不懂分析社會(huì)需求，也沒(méi)有專業(yè)能力去開(kāi)展項(xiàng)目。我們發(fā)起青年益工社項(xiàng)目一方面是為了扶持校園公益事業(yè)，培養(yǎng)公益人才，同時(shí)也想為大學(xué)生群體提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)也是他們迫切需要的。

    《公益時(shí)報(bào)》：該項(xiàng)目具體以何種形式展開(kāi)？通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目想要達(dá)到什么目標(biāo)？

    汪敏：青年益工社共分為四個(gè)板塊：一是愛(ài)心茶室，致力于打造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)；二是益文化，我們定期推出各類沙龍、講座，涵蓋公益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域；三是益創(chuàng)業(yè)，為校內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供“網(wǎng)絡(luò)視頻直播+現(xiàn)場(chǎng)交互式”培訓(xùn)，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還可獲得額外督導(dǎo)、資金支持，甚至是持續(xù)的培育孵化；四是益公益，幫助有愛(ài)青年實(shí)現(xiàn)愛(ài)心夢(mèng)想，扶持與幫助校內(nèi)公益社團(tuán)發(fā)展，為公益路上的小伙伴提供資金支持、場(chǎng)地支持等，并參與公益骨干培訓(xùn)計(jì)劃。

    我們的項(xiàng)目以提升大學(xué)生能力為抓手，包括做公益的專業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力、領(lǐng)導(dǎo)能力以及服務(wù)他人的能力，等等。我們會(huì)整合政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織等多方資源，為在校學(xué)生搭建一個(gè)鍛煉能力、提升素質(zhì)的綜合性實(shí)踐平臺(tái)，并將公益實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、就業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐融于一體，讓學(xué)生從中受益。青年益工社其實(shí)是在做升級(jí)，我們要成長(zhǎng)，而且要共同成長(zhǎng)。

    《公益時(shí)報(bào)》：的確，社會(huì)需要好的公益項(xiàng)目，但是設(shè)計(jì)一個(gè)好的項(xiàng)目也不是容易的事。

    汪敏：結(jié)合我在青基會(huì)期間做的事情和這些年對(duì)公益的思考，我會(huì)采用漸進(jìn)的方式去設(shè)計(jì)項(xiàng)目。第一，發(fā)現(xiàn)需求。我們要去調(diào)研社會(huì)需求，因?yàn)樽龉嬉欢ㄊ且N近需求的，不管這個(gè)需求是群體性的還是個(gè)體性的。第二，分析需求出現(xiàn)的原因，要去了解社會(huì)最需要的是什么，應(yīng)該從哪一個(gè)角度去做。通過(guò)這一系列的工作，將需求轉(zhuǎn)化成公益產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公益項(xiàng)目產(chǎn)品化。然后才是下一步的社會(huì)發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員，讓更多人參與進(jìn)來(lái)。

    前面我也談到有時(shí)候很多人是為了公益而公益，他做公益只是為了滿足自己的需求，沒(méi)有去思考自己關(guān)注的對(duì)象究竟需要什么。我有一次和大學(xué)生聊天，他們告訴我有時(shí)候聯(lián)系了很多機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)并不需要他們的幫助。后來(lái)，學(xué)生們聯(lián)系到一所打工子弟學(xué)校，但學(xué)校也不同意他們?yōu)閷W(xué)生們上課，因?yàn)閷W(xué)校有自己的教學(xué)安排。最后沒(méi)有辦法，他們申請(qǐng)做孩子們的心理輔導(dǎo)老師。我問(wèn)他們?yōu)槭裁匆鲞@個(gè)，他們回答說(shuō)自己覺(jué)得打工子弟的孩子們需要心理輔導(dǎo)……所以我覺(jué)得，我們首先要學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)需求，貼近受益人，創(chuàng)造價(jià)值，擺脫為公益而公益的圈子。

    理念倡導(dǎo)更有意義

    《公益時(shí)報(bào)》：你曾動(dòng)員并幫助姚明設(shè)立了姚基金，協(xié)助開(kāi)展姚明慈善晚宴、NBA慈善義賽等，也和很多名人明星建立了良好的伙伴關(guān)系，你如何看待明星和公益的關(guān)系？

    汪敏：為了幫助貧困大學(xué)生群體，完成他們上大學(xué)的夢(mèng)想，青基會(huì)在2006年聯(lián)合全國(guó)的省級(jí)青基會(huì)，與中央電視臺(tái)新聞中心等機(jī)構(gòu)和媒體合作，發(fā)起了“圓夢(mèng)行動(dòng)”。這是我當(dāng)時(shí)最看重的一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)然我們也遇到了很多困難。姚明就是那個(gè)時(shí)候被我們拉進(jìn)來(lái)的，因?yàn)槲覀冃枰鐣?huì)關(guān)注，需要借助明星的影響力。2006年是姚明正火的時(shí)候，之前他也在做公益，但是不重視宣傳，沒(méi)有意識(shí)到需要引領(lǐng)公眾一起做公益，也沒(méi)有意識(shí)到自己的觀念會(huì)影響很多人。

    和姚明一樣，很多中國(guó)人一直都有這種想法，叫‘顯善善小’。怎么理解呢？就是我做點(diǎn)事情可以，不要去過(guò)度傳播，好像那樣就是沽名釣譽(yù)。其實(shí)不是這樣。實(shí)際上，作為一個(gè)明星，他是千千萬(wàn)萬(wàn)青少年的偶像，他的做法會(huì)對(duì)青少年群體產(chǎn)生極大的示范作用，如果不去傳播的話就會(huì)掩蓋這種示范作用。所以我覺(jué)得，我們需要把公益價(jià)值、公益文化的傳遞放在更重要的位置，這也是我認(rèn)為的公益3.0版本。后來(lái)姚明也主動(dòng)聯(lián)系我，表示想要邀請(qǐng)NBA球星到中國(guó)開(kāi)展慈善晚宴、慈善比賽，把所有門(mén)票收入捐贈(zèng)出去。2008年汶川地震發(fā)生后，姚明跟我說(shuō)他準(zhǔn)備成立姚基金。對(duì)于明星來(lái)說(shuō)，他們倡導(dǎo)的價(jià)值、理念傳播的價(jià)值比捐錢(qián)更有意義。這是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變。

    《公益時(shí)報(bào)》：你一直在強(qiáng)調(diào)公益理念的倡導(dǎo)和傳播，在你看來(lái)，中國(guó)公益行業(yè)的發(fā)展還存在哪些不足？

    汪敏：的確，從歷史的縱向來(lái)看，中國(guó)的公益行業(yè)確實(shí)發(fā)展很迅速，公益組織的數(shù)量和規(guī)模越來(lái)越龐大，但我覺(jué)得應(yīng)該從橫向比較。從公益行業(yè)整體發(fā)展水平、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及綜合國(guó)力發(fā)展水平的視角來(lái)比較，你就會(huì)看見(jiàn)差距?！笆澜缇柚笖?shù)”有三個(gè)指標(biāo)，包括“過(guò)去一個(gè)月是否幫助過(guò)陌生人”、“過(guò)去一個(gè)月是否捐過(guò)錢(qián)”和“過(guò)去一個(gè)月是否做過(guò)義工”，我們的公益不管從哪個(gè)指數(shù)來(lái)說(shuō)，都處于倒數(shù)的水平。我希望能有更多人意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，公益圈的人不能只盯著圈里的事情，還應(yīng)該放寬眼界，在更大的范圍內(nèi)思考。

    我覺(jué)得我們的公益缺少的是可持續(xù)的共享公益生態(tài)。什么是公益生態(tài)？就是政府、組織（包括營(yíng)利、非營(yíng)利）和公眾、受助人都可以通過(guò)不同的方式參與公益，同時(shí)每個(gè)結(jié)構(gòu)之間既相互關(guān)聯(lián)相互依靠，又互相增長(zhǎng)互相促進(jìn)的狀態(tài)。很多時(shí)候，我們對(duì)公益生態(tài)的破壞非常容易，就如同環(huán)境一樣，但是修復(fù)起來(lái)非常難。所以，大家應(yīng)該共同為公益行業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的意見(jiàn)，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)因素要共同發(fā)揮作用，互相提供營(yíng)養(yǎng)，而不是相互制約，由此才能形成公益的正循環(huán)。

    ■ 本報(bào)記者 皮磊