臺(tái)灣地區(qū)社區(qū)發(fā)展工作從1968年開(kāi)始有計(jì)劃性地進(jìn)行推動(dòng)，三十多年來(lái)造就了近6000個(gè)社區(qū)，其中絕大多數(shù)為鄉(xiāng)村社區(qū)，不論在硬件設(shè)施還是服務(wù)軟件的提供方面都有長(zhǎng)足的進(jìn)步。雖然在漫長(zhǎng)的推動(dòng)過(guò)程中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，例如一些社區(qū)因過(guò)分依賴上級(jí)有關(guān)部門的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，被動(dòng)地進(jìn)行社區(qū)營(yíng)造工作而被垢病，但是也有許多社區(qū)營(yíng)造發(fā)揮了積極作用，成為臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的典范。

    臺(tái)灣宜蘭縣冬山鄉(xiāng)珍珠社區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)既沒(méi)有突出的自然風(fēng)光和人文景觀，也沒(méi)有珍貴特產(chǎn)的平凡農(nóng)村。自2000年開(kāi)始積極進(jìn)行社區(qū)營(yíng)造，通過(guò)大膽聘用專職社工員，全力爭(zhēng)取政府補(bǔ)助，充分掌握社區(qū)資源、調(diào)動(dòng)社區(qū)力量，全方位展開(kāi)社區(qū)營(yíng)造工作，最終以稻草工藝品與竹圍民宿為杠桿撬動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，將“產(chǎn)業(yè)文化化，文化產(chǎn)業(yè)化”的理念一以貫之，將一個(gè)平凡農(nóng)村營(yíng)造成一個(gè)璀璨亮麗的新風(fēng)貌農(nóng)村。

    珍珠社區(qū)在缺乏豐富的自然景觀及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的條件下，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)（文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)）和鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為吸引游客的主要亮點(diǎn)，并通過(guò)喚醒社區(qū)居民參與意識(shí)，以及后續(xù)的有效經(jīng)營(yíng)，將社區(qū)資源及社區(qū)居民串聯(lián)起來(lái)，形成了一套特有的社區(qū)生態(tài)策略。

    歷史沿革

    珍珠社區(qū)曾以臺(tái)灣原住民為主，珍珠社區(qū)古稱“珍珠里簡(jiǎn)”，系平埔族噶瑪蘭三十六社之一。由于當(dāng)?shù)刂饕赞r(nóng)業(yè)為主，幾乎沒(méi)有工業(yè)或當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)能夠提供持續(xù)就業(yè)，特別是在全球化的影響和臺(tái)灣加入WTO之后，對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊以及大量青壯年勞動(dòng)力外流，使得珍珠社區(qū)必須通過(guò)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

    為了促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，政府于1989年為社區(qū)委員會(huì)的成立提供資金，并在1994年正式注冊(cè)成立珍珠社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，在社區(qū)發(fā)展中逐漸發(fā)揮了重要的作用。從2000年開(kāi)始，協(xié)會(huì)的工作向更廣泛的領(lǐng)域展開(kāi)，目前社區(qū)仍以當(dāng)?shù)鼐用?、老年人為主，他們通過(guò)發(fā)展民宿休閑產(chǎn)業(yè)，融合當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展開(kāi)辟出了一條全新的道路。

    珍珠社區(qū)位于冬山鄉(xiāng)偏東、冬山河中游兩岸，隔鄰有南興、補(bǔ)城、武淵、群英、永美、太和等村，距離武佬坑（綠色博覽會(huì)舉辦地點(diǎn)）有3公里、距離冬山河清水公園離約4公里、距離羅東運(yùn)動(dòng)公園約5公里、冬山車站距離珍珠小區(qū)3公里。此外，珍珠小區(qū)內(nèi)部亦有北回鐵路及臺(tái)九省道經(jīng)過(guò)，交通便利是珍珠社區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。

    冬山河為境內(nèi)重要資源，靠近冬山河森林公園的珍珠社區(qū)自然資源豐富、土壤肥沃。社區(qū)內(nèi)以種植水稻為主，種植蔬菜為副，社區(qū)內(nèi)美麗的田園景觀可正適合發(fā)展文化、休閑農(nóng)場(chǎng)、民宿等觀光產(chǎn)業(yè)。

    橫空出世的“精美稻草”

    進(jìn)入珍珠社區(qū)的稻草工藝館，一只碩大的“金猴”便引得游客紛紛拍照留影。稻草猴以稻草為毛，一身金黃色，紅色臉龐，涂紅色口紅，活靈活現(xiàn)，表情似笑非笑，還幽默地把猴屁股噴上紅色，讓人會(huì)心一笑。

    稻草作為稻谷收獲以后的副產(chǎn)品，受時(shí)代變遷影響，稻草造紙、草薦、草繩、草鞋、洋菇等產(chǎn)業(yè)逐漸消失，稻草淪為廢棄物。珍珠社區(qū)將昔日當(dāng)作肥料就地焚燒的稻草“化廢為寶”，發(fā)展稻草工藝，主要產(chǎn)品包括稻草面具、稻草紀(jì)念物、稻草彩繪面具及稻草畫(huà)等。他們?cè)谂e辦大型社區(qū)活動(dòng)的同時(shí)，將社區(qū)的相關(guān)資源進(jìn)行搭配，以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)，發(fā)動(dòng)社區(qū)人人參與，激發(fā)社區(qū)活力。

    充分運(yùn)用社區(qū)資源。利用社區(qū)大學(xué)、國(guó)中、小學(xué)進(jìn)行工藝教學(xué)活動(dòng)；配合政府資源進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：例如借助文建會(huì)補(bǔ)助開(kāi)展“稻草面具手工藝培訓(xùn)班”、與青輔會(huì)合辦“珍珠童玩營(yíng)”、藉由勞委會(huì)永續(xù)就業(yè)工程計(jì)劃的推行，引進(jìn)人才進(jìn)行稻草、風(fēng)箏工藝的生產(chǎn)及研發(fā)等。配合博物館的成立展示稻草、風(fēng)箏工藝產(chǎn)品：如稻草工藝館、風(fēng)箏體驗(yàn)觀或傳統(tǒng)藝術(shù)中心的成立，使得社區(qū)增加展示的窗口。

    節(jié)慶活動(dòng)拉動(dòng)社區(qū)活力、通過(guò)多種渠道傳播推廣。策劃舉辦大型戶外活動(dòng)，如稻草龍游街拜年、風(fēng)箏及稻草藝術(shù)節(jié)；以社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)的報(bào)紙為主要媒介，同時(shí)與臺(tái)灣各大紙媒合作，例如聯(lián)合報(bào)、中國(guó)時(shí)報(bào)、自由時(shí)報(bào)，刊載報(bào)道社區(qū)活動(dòng)及旅游宣傳。此外利用互聯(lián)網(wǎng)方式，通過(guò)網(wǎng)站的設(shè)立及網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播進(jìn)行社區(qū)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷并提升其知名度。為突顯社區(qū)形象，珍珠社區(qū)以稻草立體工藝呈現(xiàn)傳統(tǒng)聚落場(chǎng)景，紀(jì)念竹圍、竹篙叉、茅草屋、竹籬笆、曬榖稻埕、水井、花圃、菜園等構(gòu)成傳統(tǒng)農(nóng)村生活空間純樸之美。

    “精美稻草”如何行銷成為社區(qū)特色

    多元化發(fā)展稻草工藝產(chǎn)品。稻草工藝產(chǎn)品頗具多元化特點(diǎn)，譬如定期舉辦風(fēng)箏節(jié)、稻草節(jié)、稻草彩繪，以及不斷推陳出新地創(chuàng)造新式產(chǎn)品。根據(jù)社區(qū)行政人員介紹，“宜蘭縣較有規(guī)模的社區(qū)主要以珍珠社區(qū)以及百米社區(qū)較為有名，而珍珠社區(qū)相較于百米社區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于珍珠社區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)較為多元，不像百米社區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要集中于木屐”。

    通過(guò)社區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，輔助稻草工藝的研發(fā)。社區(qū)其他產(chǎn)業(yè)包括風(fēng)箏工藝、民宿、特色餐飲、自行車體驗(yàn)等均有帶來(lái)部分收入，在社區(qū)經(jīng)費(fèi)有限的情況下，其他產(chǎn)業(yè)的收益將有助于小區(qū)研發(fā)較具創(chuàng)意的稻草工藝，使產(chǎn)品能推陳出新。雖然目前稻草工藝所需原料便宜，但其所需人工成本較高，目前稻草產(chǎn)品的定價(jià)基本為成本價(jià)。

    推出“套餐”服務(wù)以促銷社區(qū)產(chǎn)業(yè)。社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)經(jīng)常配合季節(jié)以及縣內(nèi)舉辦的大型活動(dòng)推出一日游或兩日游的“旅游套餐”，在行程中就會(huì)安排稻草制作體驗(yàn)的活動(dòng)，另外，還有包括一些民宿、特色餐飲等等。此外，珍珠社區(qū)也借助由宜蘭縣舉辦大型活動(dòng)如童玩節(jié)、綠色博覽會(huì)等活動(dòng)，提供相關(guān)配套行程，一方面分散大型活動(dòng)的人潮，另一方面可藉此推廣珍珠社區(qū)產(chǎn)業(yè)文化。

    借助社區(qū)成立的展覽館開(kāi)拓產(chǎn)品銷路。社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)目前在珍珠社區(qū)中展售稻草工藝的地點(diǎn)有兩個(gè)部分，一為稻草工藝館，另一為風(fēng)箏體驗(yàn)館。館中有展覽當(dāng)?shù)鼐哂刑厣牡静莨に嚰帮L(fēng)箏工藝，此外館內(nèi)還提供游客進(jìn)行稻草工藝的體驗(yàn)活動(dòng)，讓游客能透過(guò)DIY的方式創(chuàng)作自己的稻草工藝品。

    擴(kuò)展渠道增加對(duì)外營(yíng)銷窗口。社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)經(jīng)常藉由宜蘭縣所舉辦的大型活動(dòng)來(lái)增加對(duì)外營(yíng)銷的窗口，例如宜蘭國(guó)際童玩節(jié)、綠色博覽會(huì)或冬山鄉(xiāng)公所所舉辦的冬山、山水、風(fēng)箏節(jié)等，其在舉辦的過(guò)程中，均會(huì)提供協(xié)會(huì)設(shè)攤的機(jī)會(huì)，以增加產(chǎn)品營(yíng)銷的通道；此外宜蘭縣國(guó)立傳統(tǒng)藝術(shù)中心的成立，亦提供珍珠小區(qū)展覽稻草工藝的對(duì)外機(jī)會(huì)，對(duì)于小區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的推廣，均有很大的幫助。

    政策支持。抓住宜蘭縣政府大力推動(dòng)觀光政策帶動(dòng)旅游業(yè)的契機(jī)，珍珠社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)積極地將地方特色結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展為社區(qū)營(yíng)造注入活力，因此也使得社區(qū)名聲越來(lái)越高。

    目前珍珠社區(qū)通過(guò)多元發(fā)展的方式發(fā)展社區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)類型上包括稻草工藝、風(fēng)箏工藝、小區(qū)農(nóng)場(chǎng)、小區(qū)餐廳以及民宿規(guī)畫(huà)等。從稻草產(chǎn)品本身來(lái)看，如稻草工藝產(chǎn)品有稻草畫(huà)、稻草面具、稻草浮雕面具、稻草紀(jì)念物、稻草娃娃、稻草編織等。但社區(qū)同時(shí)也面臨經(jīng)費(fèi)不足、社區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化導(dǎo)致資源過(guò)于分散、人員素質(zhì)不高、人力不足以及人才流動(dòng)等突出問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量也亟待進(jìn)一步提升。

    珍珠社區(qū)未來(lái)規(guī)劃通過(guò)“企業(yè)認(rèn)養(yǎng)”的方式來(lái)尋求外部的資源，或引進(jìn)社會(huì)企業(yè)的理念與發(fā)展模式，使社區(qū)真正具備出自我造血的能力。

    （據(jù)公益慈善學(xué)園）

    ■ 宋西桐