■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢

    2016年11月20日是第27個(gè)聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利日。國(guó)際救助兒童會(huì)、北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心、北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心和北京博源拓智兒童公益發(fā)展中心聯(lián)合開展了聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》27周年紀(jì)念暨《兒童公益組織行為準(zhǔn)則指南》倡導(dǎo)活動(dòng)。

    兒童服務(wù)的特殊性要求兒童公益機(jī)構(gòu)需有兒童保護(hù)視角的組織管理準(zhǔn)則和服務(wù)指南，而我國(guó)目前尚沒有關(guān)于兒童公益機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理準(zhǔn)則。上述四家公益機(jī)構(gòu)聯(lián)合起草了《兒童公益組織行為準(zhǔn)則指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》。

    強(qiáng)調(diào)兒童利益最大化

    《兒童公益組織行為準(zhǔn)則指南》的執(zhí)行范圍包括：所有員工(包括全職和兼職員工)、志愿者、理事會(huì)/董事會(huì)成員、簽訂短期合約的人，包括實(shí)習(xí)生、顧問、研究人員等、捐贈(zèng)方、記者、合作伙伴、供應(yīng)商等任何因?yàn)楸緳C(jī)構(gòu)的工作可以直接接觸到兒童的人。

    《指南》認(rèn)為，機(jī)構(gòu)在招聘工作人員、志愿者、實(shí)習(xí)生和專家顧問時(shí)，應(yīng)對(duì)其是否具有不利于兒童的行為傾向進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在入職前開展兒童保護(hù)準(zhǔn)則的相關(guān)培訓(xùn)，在工作過程中跟進(jìn)督導(dǎo)和階段性評(píng)估，確保工作人員理解并遵循準(zhǔn)則要求。

    在具體與兒童接觸時(shí)，不使用含辱罵、攻擊、污穢的語(yǔ)言。尊重所有兒童的人格尊嚴(yán)，不隨意評(píng)價(jià)兒童。尊重不同地區(qū)兒童的風(fēng)俗習(xí)慣。為兒童提供服務(wù)時(shí)，不偏愛或忽視任何兒童。確保在處理與兒童利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)給兒童參與的機(jī)會(huì)，根據(jù)兒童的成熟程度給予適當(dāng)?shù)目紤]，不隨意打斷、阻止兒童發(fā)言，對(duì)于兒童的表達(dá)和傾訴做到基本的同理和接納。

    所有關(guān)于兒童的宣傳材料, 包括紙質(zhì)的和電子材料，都以尊重兒童的最大利益為原則，采用適合兒童理解能力的表達(dá)方式。

    拍攝照片(視頻)以及發(fā)布時(shí)需征求兒童及其監(jiān)護(hù)人的同意。照片不得隨意公開發(fā)布，包括在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上發(fā)布。

    不私自打聽和泄露兒童的個(gè)人信息。通過服務(wù)活動(dòng)獲取的兒童資料必須由專人妥善保管，避免任何人隨意接觸、隨意獲取。

    應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)遠(yuǎn)離他人、與兒童獨(dú)處的行為。避免與兒童有過于親密的肢體接觸，禁止觸摸兒童身體敏感部位，禁止對(duì)兒童采取任何有性挑逗嫌疑的行為。

    工作人員不應(yīng)該單獨(dú)與一名或多名兒童住宿，無論是否住宿在員工家、項(xiàng)目工作點(diǎn)或其他任何地方，如果情況特殊，必須提前獲得機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及兒童法定監(jiān)護(hù)人的同意。

    禁止讓兒童參與危險(xiǎn)性的活動(dòng)。組織外出活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分保護(hù)兒童，切實(shí)保證兒童安全。不得雇傭童工。不得讓兒童從事有害的行為,如吸毒、觀看色情或暴力音像資料等。機(jī)構(gòu)有責(zé)任評(píng)估服務(wù)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，確保以兒童安全視角設(shè)計(jì)安排服務(wù)設(shè)施。

    建立報(bào)告與回應(yīng)制度

    機(jī)構(gòu)應(yīng)建立違反本準(zhǔn)則的舉報(bào)和處理制度，并建立適用于兒童的便捷而安全的舉報(bào)申訴渠道。機(jī)構(gòu)的任何工作人員如接到兒童或他人舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)或懷疑他人存在違反本兒童保護(hù)準(zhǔn)則的行為，必須立即向機(jī)構(gòu)主管報(bào)告，若此人為嫌疑人，則直接報(bào)告給上一級(jí)主管。

    當(dāng)有舉報(bào)發(fā)生時(shí)，必須在 24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部回應(yīng)機(jī)制。在決定應(yīng)對(duì)處理有爭(zhēng)議或顧慮的活動(dòng)中，應(yīng)把“兒童利益最大化”作為準(zhǔn)則和一切解決辦法的出發(fā)點(diǎn)。

    在任何兒童受到暴力的情況下，兒童都不應(yīng)受到指責(zé)。工作人員應(yīng)向兒童明確指出受虐或舉報(bào)不是他們的錯(cuò)誤。在處理過程中，兒童的意見應(yīng)當(dāng)被充分地尊重和予以考慮，并讓兒童知道機(jī)構(gòu)將主動(dòng)積極采取行動(dòng)確保他們的安全。兒童應(yīng)獲知下一步會(huì)有什么情況發(fā)生。

    工作人員對(duì)于調(diào)查的情況和兒童的信息應(yīng)該嚴(yán)格保密。

    如果機(jī)構(gòu)內(nèi)部不能處理或該情況不適宜由機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理， 應(yīng)將顧慮報(bào)告外部相關(guān)機(jī)構(gòu)，尋求合作和幫助。如果工作人員發(fā)現(xiàn)兒童在其家庭、學(xué)?；蛏鐓^(qū)等場(chǎng)所遭受暴力或有受暴風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《反家暴法》相關(guān)條款，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

    如果違反兒童保護(hù)準(zhǔn)則的行為被證實(shí)，最嚴(yán)重可導(dǎo)致：對(duì)員工，立即解除勞動(dòng)合同;對(duì)志愿者，終止志愿關(guān)系;對(duì)顧問，終止顧問關(guān)系;對(duì)合作伙伴，暫停/終止合作。此外，如果該行為達(dá)到犯罪的程度，兒童公益組織應(yīng)該聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門，確保兒童得到保護(hù)，犯罪者受到法律的嚴(yán)懲。